Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 1405
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0258/ES
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.HR
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES HR 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Elektronički potpis i dokumenti
5. NAREDBA O UREĐIVANJU UPOTREBE DEBITNIH BANKOVNIH KARTICA U OBJEKTIMA ZA IGRE NA SREĆU U KANTABRIJI.
6. Svrha naredbe je uređivanje upotrebe bankovnih debitnih kartica ili drugih sličnih uređaja integriranih u strojeve namijenjene za upravljanje listićima, zamjenu kovanica i isplatu nagrada, za upotrebu na automatima za igre na sreću
7.
8. Svrha je ove naredbe urediti upotrebu bankovnih debitnih kartica ili drugih sličnih uređaja integriranih u strojeve namijenjene za upravljanje listićima, zamjenu kovanica i isplatu nagrada, za upotrebu na automatima za igre na sreću tipa B u objektima za igre na sreću u Kantabriji i na automatima tipa C u kasinu.
Elektronički uređaji koji omogućuju čitanje kartica ili drugih sličnih metoda plaćanja moraju biti integrirani u strojeve namijenjene za upravljanje listićima, razmjenu kovanica i isplatu nagrada.
To je sustav za upravljanje listićima koji igračima omogućuje umetanje kredita u automat za igre na sreću pomoću listića, uz postojeći gotovinski način plaćanja. Listići se izdaju u obliku vaučera ili žetona koji se mogu zamijeniti za gotovinu, a koji se potvrđuju na automatima za igre na sreću unutar objekta ili na terminalima ili gotovinskim automatima opremljenima jedinicama za potvrdu i sustavima za ispis listića (sustav POS-TITO ili slično).
Terminal za plaćanje bez operatera izdat će listiće za iznos koji je zatražio korisnik terećenjem odgovarajućeg iznosa s njegove debitne kartice, podložno ograničenju iz članka 5.
Izdani listić može se koristiti na bilo kojem automatu opremljenom sustavom za listiće za zamjenu za vaučere ili drugi listić, pod uvjetom da je automat povezan sa sustavom za izdavanje listića (sustav POS-TITO ili slično) u istom objektu.
Tiskani listići vrijede samo u objektu za igre na sreću u kojem su izdani. Ako korisnik želi prestati igrati ili napustiti prostor, može unovčiti preostali saldo na svojim listićima na blagajni ili na šalteru za zamjenu za gotovinu ili kredit na svojoj debitnoj kartici.
9. U članku 7. točki (i) Dekreta 23/2008 od 6. ožujka, kojim se odobrava Uredba o rekreativnim automatima i automatima za igre na sreću, navedeno je da:
Za automate tipa B1 i B2 postavljene u igraonicama za igre na sreću, dvoranama za bingo i kasinima dopuštena je uporaba elektroničkih ili magnetskih kartica poznatih kao kartice s unaprijed uplaćenim sredstvima. Njihovo izdavanje odobrava regionalno ministarstvo nadležno za igre na sreću, isključivo za svaki objekt, a moraju se kupiti i otkupiti u prostorijama istog objekta. Isplata nagrada također se može izvršiti putem takvih kartica. Ograničenje navedeno u točki (d) ovog članka ne primjenjuje se na ove kartice.
Ista se razmatranja primjenjuju na automate tipa B3 u članku 8. stavku 1. točki b, automate tipa B4 u članku 8.a točki (e) i automate tipa B5 u članku 8.b stavku 2.
Osim toga, u članku 11. točki (a) o općim zahtjevima za automate tipa C navodi se sljedeće:
(a) Ulog je iznos naveden za svaki model u odluci o odobrenju i registraciji u Registru igara na sreću. Međutim, na jednu se igru može postaviti nekoliko oklada, do maksimalnog ograničenja utvrđenog u Odluci o odobrenju i registraciji modela.
Kasina mogu koristiti tokene, magnetske kartice s unaprijed uplaćenim sredstvima ili druge fizičke medije umjesto zakonskog sredstva plaćanja, koje je moguće zamijeniti ili vratiti za zakonsko sredstvo plaćanja u istom objektu.
S obzirom na ubrzanu prirodu današnjeg društva i stalni razvoj načina plaćanja, potrebno je prilagoditi regulaciju industrije igara na sreću kako bi se omogućilo smanjenje rukovanja velikim količinama gotovine. U tom smislu, plaćanje putem elektroničkih sustava može predstavljati ključni element za optimizaciju financijskog sustava, omogućujući brze, sigurne i pristupačne transakcije s bilo koje lokacije. Ova je transformacija ključna za osiguranje sigurnijeg i transparentnijeg okruženja, usklađenog s tehnološkim razvojem i trenutnim potrebama.
S obzirom na to da Zakon 4/2022 od 24. lipnja o uređivanju igara na sreću u Kantabriji, donesen u okviru isključivih ovlasti koje Autonomnoj zajednici dodjeljuje članak 24. stavak 25. Statuta autonomije Kantabrije, otvara put za daljnji regulatorni razvoj, ovaj nacrt ima za cilj nastaviti taj proces, uspostavljajući uravnotežen regulatorni okvir koji postiže potrebnu ravnotežu između načela slobodne gospodarske inicijative i potrebe za sprječavanjem učinaka koje njezino ostvarivanje može imati na javni red, javno zdravlje i javnu sigurnost, kao i spriječiti prijevare.
Polazeći od priznavanja igara na sreću kao legitimne društvene aktivnosti – u mjeri u kojoj predstavlja izraz načela individualne slobode sadržanog u španjolskom Ustavu iz 1978. – ona se tijekom godina etablirala kao sektor u gospodarstvu koji se odlikuje dinamičnošću i razvojem te je na njega posebno utjecao nedavni tehnološki napredak.
U tom pogledu djelatnosti igara na sreću imaju svojstvene značajke zbog kojih Uprava mora utvrditi propise kojima se uspostavljaju mehanizmi kojima se pruža sigurnost korisnicima igara na sreću, jamči zaštita maloljetnika i osoba kojima je ona potrebna iz zdravstvenih razloga te štiti javni red i pravilno odvijanje djelatnosti igara na sreću.
Osim toga, važno je napomenuti da takvi platni sustavi pozitivno utječu na poboljšanje sigurnosti objekata za igre na sreću i sljedivosti provedenih transakcija, čime se doprinosi smanjenju prijevara i pranja novca.
9.a S obzirom na to da Zakon 4/2022 od 24. lipnja o uređivanju igara na sreću u Kantabriji, donesen u okviru isključivih ovlasti koje Autonomnoj zajednici dodjeljuje članak 24. stavak 25. Statuta autonomije Kantabrije, otvara put za daljnji regulatorni razvoj, ovaj nacrt ima za cilj nastaviti taj proces, uspostavljajući uravnotežen regulatorni okvir koji postiže potrebnu ravnotežu između načela slobodne gospodarske inicijative i potrebe za sprječavanjem učinaka koje njezino ostvarivanje može imati na javni red, javno zdravlje i javnu sigurnost, kao i spriječiti prijevare.
Polazeći od priznavanja igara na sreću kao legitimne društvene aktivnosti – u mjeri u kojoj predstavlja izraz načela individualne slobode sadržanog u španjolskom Ustavu iz 1978. – ona se tijekom godina etablirala kao sektor u gospodarstvu koji se odlikuje dinamičnošću i razvojem te je na njega posebno utjecao nedavni tehnološki napredak.
Naredbom se predlaže upotreba personaliziranih debitnih kartica u objektima za igre na sreću za kupnju listića ili nadopunu elektroničkih kartica za upotrebu na automatima za igre na sreću, uz istovremeno usklađivanje s ciljevima zaštite javnog zdravlja i sigurnosti te sprečavanja prijevara.
9.b Djelatnosti igara na sreću imaju svojstvene značajke zbog kojih Uprava mora utvrditi propise kojima se uspostavljaju mehanizmi kojima se pruža sigurnost korisnicima igara na sreću, jamči zaštita maloljetnika i osoba kojima je ona potrebna iz zdravstvenih razloga te štiti javni red i pravilno odvijanje djelatnosti igara na sreću.
Osim toga, važno je napomenuti da takvi platni sustavi pozitivno utječu na poboljšanje sigurnosti objekata za igre na sreću i sljedivosti provedenih transakcija, čime se doprinosi smanjenju prijevara i pranja novca.
9.c Svrha nacrta naredbe je urediti zahtjeve za odobrenje upotrebe bankovnih platnih kartica ili drugih sličnih uređaja u djelatnostima igara na sreću radi nabave platnih kartica ili fizičkih ili elektroničkih platnih medija za upotrebu na automatima za igre na sreću tipa B i C smještenima u objektima za igre na sreću.
Dosad su se objekti za igre na sreću koristili sustavom TITO, koji im omogućuje izdavanje listića ili elektroničkih kartica iz samog objekta, koji se upotrebljavaju za pristup igrama na automatima postavljenima u tim objektima. Trenutačno se ti listići ili elektroničke kartice mogu kupiti samo gotovinom. U okviru ove naredbe predviđeno je da ih se može kupiti karticama, pod uvjetom da je riječ o debitnim karticama registriranima na ime osobe koja ih upotrebljava, s gornjom granicom od 300 EUR dnevno, što su uvjeti u skladu s kojima uređaj mora biti konfiguriran.
Naredbom se dotičnim strankama ne nameću nove obveze ili nepotrebna administrativna opterećenja osim onih predviđenih Zakonom 4/2022 od 24. lipnja o uređivanju igara na sreću u Kantabriji.
Kao što je to dosad bio slučaj, i dalje se može upotrebljavati isključivo plaćanje u gotovini. Ova nova opcija neće biti obavezna i omogućit će poduzećima da legalno ponude korisnicima alternativni način plaćanja, čak i uz utvrđena ograničenja.
10. Upućivanje na temeljne tekstove: Temeljni tekstovi proslijeđeni su u okviru prethodne obavijesti:
2012/0425/E
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
