Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 1405
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0258/ES
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.SV
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES SV 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Elektroniska signaturer och dokument
5. FÖRORDNING OM REGLERING AV ANVÄNDNINGEN AV BANKKORT I SPELANLÄGGNINGAR I KANTABRIEN.
6. Syftet med förordningen är att reglera användningen av bankkort eller andra liknande anordningar som är integrerade i automater avsedda för spelmarksförsäljning, myntväxling och utbetalning av vinster, för användning i spelautomater
7.
8. Syftet med denna förordning är att reglera användningen av bankkort eller andra liknande enheter som är integrerade i automater avsedda för spelmarksförsäljning, myntväxling och utbetalning av vinster, för användning i spelautomater av typ B på spelanläggningar i Kantabrien samt i automater av typ C på kasinot.
Elektroniska anordningar som möjliggör avläsning av kort eller andra liknande betalningsmetoder måste vara integrerade i automater avsedda för spelmarksförsäljning, myntväxling och utbetalning av vinster.
Det är ett spelmarksbaserat hanteringssystem som gör det möjligt för spelare att sätta in spelpengar i en spelautomat med hjälp av spelmarker, utöver den befintliga kontantmetoden. Spelmarker utfärdas i form av inlösbara kuponger eller polletter som valideras på spelautomater i lokalerna, eller på terminaler eller kontantautomater som är utrustade med valideringsenheter och biljettutskriftssystem (POS-TITO-system eller liknande).
Den obemannade försäljningsterminalen kommer att utfärda biljetter till det belopp som begärs av användaren, genom att debitera motsvarande belopp från deras betalkort, med förbehåll för den gräns som anges i artikel 5.
Den utfärdade biljetten får användas i vilken automat som helst som är utrustad med biljettsystemet för inlösen i form av kuponger eller en annan biljett, förutsatt att automaten är ansluten till biljettutfärdandesystemet (POS-TITO-systemet eller liknande) i samma lokaler.
Utskrivna biljetter gäller endast på den spelanläggning där de utfärdades. Om en kund vill sluta spela eller lämna lokalen kan han eller hon lösa in det återstående beloppet på sina biljetter i kassan eller vid växlingsdisken mot kontanter eller en återbetalning till sitt betalkort.
9. I bestämmelserna i dekret 23/2008 av den 6 mars, som godkänner förordningen om rekreations- och spelautomater, anges i artikel 7(i) att:
För automater av typ B1 och typ B2 som är installerade i spelhallar, bingohallar och kasinon ska användning av elektroniska eller magnetiska kort, så kallade förbetalda kort, vara tillåten. Utfärdandet av dessa ska godkännas av det regionala ministerium som ansvarar för spelverksamhet, och de ska utfärdas exklusivt för varje enskild anläggning. De måste dessutom köpas och lösas in i samma anläggnings lokaler. Utbetalning av vinster kan också ske med hjälp av sådana kort. Den gräns som anges i led d i denna artikel ska inte tillämpas på dessa kort.
Samma hänsyn ska tas till automater av typ B3 i artikel 8.1 b, till automater av typ B4 i artikel 8 bis e och till automater av typ B5 i artikel 8 ter (2).
I artikel 11 a om allmänna krav för automater av typ C anges dessutom följande:
a) Insatsen ska vara det belopp som anges för varje modell i beslutet om godkännande och registrering i spelregistret. Det är dock tillåtet att göra flera satsningar på ett och samma spel, upp till det maximala belopp som fastställs i beslutet om godkännande och registrering av modellen.
Kasinon kan använda polletter, förbetalda magnetkort eller andra fysiska medier i stället för lagliga betalningsmedel, som ska vara utbytbara eller återbetalningsbara mot lagliga betalningsmedel inom samma anläggning.
Med tanke på den snabba takten i dagens samhälle och den ständiga utvecklingen av betalningsmetoder finns det ett behov av att anpassa regleringen av spelbranschen och göra det möjligt att minska hanteringen av stora kontantbelopp. I detta avseende kan betalningar via elektroniska system utgöra en viktig faktor för att optimera det finansiella systemet, eftersom de möjliggör snabba, säkra och lättillgängliga transaktioner oavsett var man befinner sig. Denna omvandling är avgörande för att skapa en säkrare och mer öppen miljö som ligger i linje med den tekniska utvecklingen och dagens behov.
Med tanke på att lag nr 4/2022 av den 24 juni om reglering av spelverksamhet i Kantabrien, som antagits inom ramen för de exklusiva befogenheter som tilldelats den autonoma regionen genom artikel 24.25 i Kantabriens autonomistatut, banar väg för ytterligare utveckling av regelverket, syftar detta utkast till att fortsätta denna process genom att upprätta ett balanserat regelverk som skapar den nödvändiga balansen mellan principen om fri ekonomisk initiativrätt och behovet av att förebygga de effekter som utövandet av denna rättighet kan ha på den allmänna ordningen, folkhälsan och den allmänna säkerheten, samt att förebygga bedrägerier.
Från och med erkännandet av hasardspel som en legitim social verksamhet – i den mån det utgör ett uttryck för den princip om individuell frihet som stadfästs i den spanska konstitutionen från 1978 – har det under årens lopp etablerat sig som en sektor inom ekonomin som kännetecknas av sin dynamik och utveckling och som särskilt påverkas av den senaste tidens tekniska framsteg.
I detta avseende har spelverksamhet vissa inneboende egenskaper som gör det nödvändigt för myndigheterna att fastställa bestämmelser som inrättar mekanismer som säkerställer säkerheten för spelanvändare, garanterar skyddet av minderåriga och personer som av hälsoskäl är i behov av sådant skydd samt värnar om den allmänna ordningen och att spelverksamheten bedrivs på ett korrekt sätt.
Dessutom är det viktigt att notera att sådana betalningssystem har en positiv inverkan när det gäller att förbättra säkerheten vid spelinrättningar och spårbarheten för de transaktioner som utförs, vilket bidrar till att minska bedrägerier och penningtvätt.
9a. Med tanke på att lag nr 4/2022 av den 24 juni om reglering av spelverksamhet i Kantabrien, som antagits inom ramen för de exklusiva befogenheter som tilldelats den autonoma regionen genom artikel 24.25 i Kantabriens autonomistatut, banar väg för ytterligare utveckling av regelverket, syftar detta utkast till att fortsätta denna process genom att upprätta ett balanserat regelverk som skapar den nödvändiga balansen mellan principen om fri ekonomisk initiativrätt och behovet av att förebygga de effekter som utövandet av denna rättighet kan ha på den allmänna ordningen, folkhälsan och den allmänna säkerheten, samt att förebygga bedrägerier.
Från och med erkännandet av hasardspel som en legitim social verksamhet – i den mån det utgör ett uttryck för den princip om individuell frihet som stadfästs i den spanska konstitutionen från 1978 – har det under årens lopp etablerat sig som en sektor inom ekonomin som kännetecknas av sin dynamik och utveckling och som särskilt påverkas av den senaste tidens tekniska framsteg.
I förslaget föreslås att personliga betalkort ska användas på spelanläggningar för att köpa spelmarker eller ladda elektroniska kort avsedda för spelautomater, samtidigt som man väger detta mot målen att skydda folkhälsan och säkerheten samt att förebygga bedrägerier.
9b. Spelverksamhet har särdrag som gör det nödvändigt för myndigheterna att fastställa bestämmelser som inrättar mekanismer för att säkerställa säkerheten för spelanvändare, garantera skyddet av minderåriga och personer som av hälsoskäl är i behov av skydd samt värna om den allmänna ordningen och ett korrekt bedrivande av spelverksamheten.
Dessutom är det viktigt att notera att sådana betalningssystem har en positiv inverkan när det gäller att förbättra säkerheten vid spelinrättningar och spårbarheten för de transaktioner som utförs, vilket bidrar till att minska bedrägerier och penningtvätt.
9c. Syftet med utkastet till förordning är att fastställa kraven för tillstånd till användning av bankkort eller andra liknande anordningar vid spelverksamhet för inköp av bankkort eller fysiska eller elektroniska betalningsmedel avsedda att användas i spelautomater av typ B och C som är placerade i spelhallar.
Hittills har spelanläggningar använt TITO-systemet, vilket gör det möjligt för dem att utfärda spelmarker eller elektroniska kort på plats, vilka sedan används för att få tillgång till spelen på de automater som finns installerade i lokalerna. För närvarande kan dessa spelmarker eller elektroniska kort endast köpas kontant. Enligt denna förordning är det tänkt att de ska kunna köpas med kort, förutsatt att det rör sig om betalkort som är registrerade i den användande personens namn, med en daglig gräns på högst 300 euro, och anordningen måste konfigureras i enlighet med dessa villkor.
Förordningen medför inga nya skyldigheter eller onödiga administrativa bördor för de berörda parterna utöver vad som föreskrivs i lag 4/2022 av den 24 juni om reglering av spelverksamhet i Kantabrien.
Precis som hittills kan kontantbetalning fortsätta att användas som enda betalningssätt. Denna nya möjlighet kommer inte att vara obligatorisk och gör det möjligt för företag att på laglig väg erbjuda kunderna ett alternativt betalningssätt, även om det omfattas av de fastställda begränsningarna.
10. Hänvisning till grundtexter: Grundtexterna lämnades in i samband med en tidigare anmälan:
2012/0425/E
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
