Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 1405
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0258/ES
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.CS
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES CS 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Elektronický podpis a dokumenty
5. VYHLÁŠKA, KTERÁ UPRAVUJE POUŽÍVÁNÍ BANKOVNÍCH DEBETNÍCH KARET V HERNÍCH ZAŘÍZENÍCH V KANTÁBRII.
6. Účelem tohoto nařízení je upravit používání bankovních debetních karet nebo jiných podobných zařízení zabudovaných do strojů určených ke správě tiketů, výměně mincí a výplatě výher, pro použití v herních automatech
7.
8. Účelem tohoto nařízení je upravit používání bankovních debetních karet nebo jiných podobných zařízení integrovaných do automatů určených ke správě tiketů, výměně mincí a výplatě výher, a to pro použití v herních automatech typu B v herních zařízeních v Kantábrii a v automatech typu C v kasinu.
Elektronická zařízení umožňující čtení karet nebo jiných podobných platebních prostředků musí být integrována do automatů určených ke správě tiketů, výměně mincí a výplatě výher.
Jedná se o systém správy tiketů, který hráčům umožňuje vkládat kredity do herního automatu pomocí tiketů, kromě stávající metody v hotovosti. Tikety se vydávají ve formě poukázek nebo žetonů, které lze uplatnit u herních automatů v areálu, případně u terminálů nebo bankomatů vybavených ověřovacími jednotkami a systémy pro tisk lístků (systém POS-TITO nebo podobný).
Bezobslužný terminál v prodejním místě vydá tikety v hodnotě částky, o kterou uživatel požádal, a to prostřednictvím příslušného odečtu z jeho debetní karty a v rámci limitu stanoveného v článku 5.
Vydaný tiket lze použít v jakémkoli automatu, který je vybaven systémem pro výměnu tiketů za poukázky nebo za jiný tiket a je připojen k systému pro vydávání tiketů (systém TPV-TITO nebo podobný) v tomtéž herním zařízení.
Vytisknuté tikety jsou platné pouze v herně, kde byly vydány. Pokud si zákazník přeje přestat hrát nebo opustit hernu, může u pokladny nebo ve směnárně vyměnit zůstatek na svých tiketech buď za hotovost, nebo za vklad na svou debetní kartu.
9. Ustanovení stanovená ve výnosu 23/2008 ze dne 6. března 2008, kterým se schvaluje nařízení o zábavních a hazardních automatech, které v čl. 7 písm. i) uvádí, že:
U přístrojů typu B1 a typu B2 instalovaných v hernách, bingo halách a kasinech je povoleno používání elektronických nebo magnetických karet, tzv. předplacených karet. Jejich vydávání musí být schváleno regionálním ministerstvem odpovědným za hazardní hry, a to výhradně pro jednotlivá provozovna, přičemž tyto lístky je nutné zakoupit a uplatnit v prostorách téže provozovny. Výplata výher může probíhat také prostřednictvím těchto karet. Omezení stanovené v písmenu d) tohoto článku se na tyto karty nevztahuje.
Stejné ustanovení platí pro přístroje typu B3 v článku 8.1.b., pro přístroje typu B4 v čl. 8 bis. odst. e) a pro přístroje typu B5 v čl. 8 ter odst. 2.
V písmenu a) článku 11 týkajícího se obecných požadavků na automaty typu C se uvádí, že:
a) Vklad se rovná částce stanovené pro každý model v rozhodnutí o schválení a zápisu do registru hazardních her. V rámci jedné hry však lze provést více sázek s maximálním limitem stanoveným v rozhodnutí o schválení a zápisu daného modelu.
Kasina mohou namísto mincí používat žetony, předplacené magnetické karty nebo jiné fyzické nosiče, které budou směnitelné za zákonné platidlo v rámci téhož zařízení.
Vzhledem k dynamice současné společnosti a neustálému vývoji platebních metod vyvstává potřeba přizpůsobit regulaci hazardních her, což umožní omezit manipulaci s velkými částkami hotovosti. V tomto smyslu může platba prostřednictvím elektronických systémů představovat klíčový prvek pro optimalizaci finančního systému, který usnadňuje rychlé, bezpečné a z jakéhokoli místa dostupné transakce. Tato transformace je zásadní pro zajištění bezpečnějšího a transparentnějšího prostředí, které je v souladu s technologickým pokrokem a současnými potřebami.
Vzhledem k tomu, že zákon č. 4/2022 ze dne 24. června 2022 o regulaci hazardních her v Kantábrii, schválený v rámci výkonu výlučných pravomocí přiznaných autonomnímu společenství čl. 24 odst. 25 Statutu autonomie Kantábrie, otevírá cestu k dalšímu vývoji právních předpisů, tento návrh má v úmyslu v tomto procesu pokračovat a zavést smířlivou regulaci, která umožní najít nezbytnou rovnováhu mezi zásadou svobodné hospodářské iniciativy a nutností předcházet dopadům, které její uplatňování může mít na veřejný pořádek, zdraví a veřejnou bezpečnost, jakož i zabránit podvodům.
Vycházíme-li z toho, že hazardní hry jsou považovány za legitimní společenskou činnost, jelikož představuje projev principu individuální svobody zakotveného ve Španělské ústavě z roku 1978, se v průběhu let upevnil jako další sektor v rámci hospodářské činnosti, charakterizovaný svou dynamikou a vývojem, na který v poslední době výrazně vplývají technologické pokroky.
V tomto smyslu má hazardní činnost své vlastní charakteristiky, které vyžadují regulaci ze strany státní správy, která stanoví mechanismy zajišťující bezpečnost uživatelů hazardních her, zaručující ochranu nezletilých osob a osob, které to z zdravotních důvodů potřebují, a umožňující dohlížet na veřejný pořádek a řádný průběh her.
Dále je důležité poukázat na to, že uvedené platební systémy mají pozitivní vliv na zvýšení bezpečnosti herních zařízení a na sledovatelnost provedených transakcí, čímž přispívají ke snížení podvodů a praní špinavých peněz.
9a. Vzhledem k tomu, že zákon č. 4/2022 ze dne 24. června 2022 o regulaci hazardních her v Kantábrii, schválený v rámci výkonu výlučných pravomocí přiznaných autonomnímu společenství čl. 24 odst. 25 Statutu autonomie Kantábrie, otevírá cestu k dalšímu vývoji právních předpisů, tento návrh má v úmyslu v tomto procesu pokračovat a zavést smířlivou regulaci, která umožní najít nezbytnou rovnováhu mezi zásadou svobodné hospodářské iniciativy a nutností předcházet dopadům, které její uplatňování může mít na veřejný pořádek, zdraví a veřejnou bezpečnost, jakož i zabránit podvodům.
Vycházíme-li z toho, že hazardní hry jsou považovány za legitimní společenskou činnost, jelikož představuje projev principu individuální svobody zakotveného ve Španělské ústavě z roku 1978, se v průběhu let upevnil jako další sektor v rámci hospodářské činnosti, charakterizovaný svou dynamikou a vývojem, na který v poslední době výrazně vplývají technologické pokroky.
Nařízení navrhuje používání jmenovité platební karty v hernách k nákupu tiketů nebo dobíjení elektronických karet, s nimiž lze hrát na automatech, a to v souladu s cíli ochrany zdraví a veřejné bezpečnosti, jakož i předcházení podvodům.
9b. Činnosti v oblasti hazardních her mají své vlastní charakteristiky, které vyžadují regulaci ze strany správních orgánů, která stanoví mechanismy zajišťující bezpečnost uživatelů her, zaručující ochranu nezletilých osob a osob, které to z zdravotních důvodů potřebují, a umožňující dohlížet na veřejný pořádek a řádný průběh her.
Dále je důležité poukázat na to, že uvedené platební systémy mají pozitivní vliv na zvýšení bezpečnosti herních zařízení a na sledovatelnost provedených transakcí, čímž přispívají ke snížení podvodů a praní špinavých peněz.
9c. Cílem návrhu nařízení je regulace požadavků na povolení používání bankovních platebních karet nebo jiných podobných zařízení při hazardních hrách za účelem pořízení platebních karet nebo fyzických či elektronických nosičů pro použití v herních automatech typu B a C umístěných v hernách“.
Dosud se v hernách používá systém TITO, který umožňuje vydávat tikety nebo elektronické karty daného provozovatele, s nimiž lze přistupovat ke hře na automatech instalovaných v herně. Nákup těchto tiketů nebo elektronických karet pro hraní je v současné době možný pouze za hotovost. Toto nařízení předpokládá jejich nákup pomocí karet, pokud se jedná výhradně o debetní karty a jsou vystaveny na jméno osoby, která je používá, s maximálním limitem 300 EUR denně, přičemž zařízení musí být nastaveno v souladu s těmito podmínkami.
Nařízení neukládá dotčeným osobám žádné nové povinnosti ani zbytečnou administrativní zátěž nad rámec toho, co stanoví zákon č. 4/2022 ze dne 24. června 2022 o regulaci hazardních her v Kantábrii.
Stejně jako dosud lze i nadále platit výhradně v hotovosti. Tato nová možnost nebude povinná a umožní podnikům legálně nabízet zákazníkům alternativní způsob platby, a to i s ohledem na stanovená omezení.
10. Odkazy na základní texty: základní texty byly předány v rámci předchozího oznámení:
2012/0425/E
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
