Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1405
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0258/ES
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.RO
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES RO 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Semnătură electronică și documente
5. ORDIN DE REGLEMENTARE A UTILIZĂRII CARDURILOR BANCARE DE DEBIT ÎN UNITĂȚILE DE JOCURI DE NOROC DIN CANTABRIA.
6. Scopul ordinului este de a reglementa utilizarea cardurilor bancare de debit sau a altor dispozitive similare integrate în aparate destinate gestionării biletelor, schimbului de monede și plății premiilor, în cadrul aparatelor de jocuri de noroc
7.
8. Scopul prezentului ordin este de a reglementa utilizarea cardurilor bancare de debit sau a altor dispozitive similare integrate în aparate destinate gestionării biletelor, schimbului de monede și plății premiilor, pentru utilizarea în aparatele de jocuri de noroc de tip B din localurile de jocuri de noroc din Cantabria și în aparatele de tip C din cadrul cazinourilor.
Dispozitivele electronice care permit citirea cardurilor sau a altor metode de plată similare trebuie integrate în aparatele destinate gestionării biletelor, schimbului de monede și plății premiilor.
Este un sistem de gestionare a biletelor care permite jucătorilor să încarce credite într-un aparat de jocuri de noroc folosind bilete, pe lângă metoda existentă de plată cu numerar. Biletele sunt emise sub formă de bonuri sau jetoane care pot fi valorificate și care sunt validate la aparatele de jocuri de noroc din incintă, sau la terminale sau bancomate dotate cu unități de validare și sisteme de tipărire a biletelor (sistem POS-TITO sau similar).
Terminalul punctului de vânzare fără pilot la bord va emite bilete pentru suma solicitată de utilizator, prin debitarea sumei corespunzătoare din cardul său de debit, sub rezerva limitei prevăzute la articolul 5.
Biletul emis poate fi utilizat la orice mașină echipată cu sistemul de bilete pentru răscumpărarea în vouchere sau alte bilete, cu condiția ca mașina să fie conectată la sistemul de emitere de bilete (sistemul POS-TITO sau similar) în aceleași spații.
Biletele tipărite sunt valabile numai la sediul de jocuri de noroc unde au fost emise. În cazul în care un client dorește să nu mai joace sau să părăsească localul, acesta poate răscumpăra soldul de pe biletele sale la ghișeul casieriei sau la ghișeul de schimb valutar, fie în numerar, fie cu un credit pe cardul său de debit.
9. Dispozițiile prevăzute în Decretul nr. 23/2008 din 6 martie 2008, prin care se aprobă Regulamentul privind aparatele de jocuri de noroc și de agrement, stipulează la articolul 7 litera (i) că:
pentru aparatele de tip B1 și B2 instalate în saloane de jocuri de noroc, săli de bingo și cazinouri, este permisă utilizarea cardurilor electronice sau magnetice cunoscute sub denumirea de cartele preplătite. Emiterea acestora trebuie autorizată de ministerul regional competent în domeniul jocurilor de noroc, exclusiv pentru fiecare unitate, iar biletele trebuie achiziționate și valorificate în incinta aceleiași unități. Plata premiilor poate fi efectuată și prin intermediul unor astfel de carduri. Limita prevăzută la litera (d) din prezentul articol nu se aplică acestor carduri.
Aceeași considerație este acordată mașinilor de tip B3 la articolul 8 alineatul (1) litera (b), mașinilor de tip B4 la articolul 8 bis litera (e) și mașinilor de tip B5 la articolul 8 ter alineatul (2).
În plus, articolul 11 litera (a) privind cerințele generale pentru aparatele de tip C prevede că:
(a) participația este suma specificată pentru fiecare model în decizia de aprobare și înregistrare din Registrul jocurilor de noroc. Cu toate acestea, mai multe pariuri pot fi plasate pe un singur joc, până la limita maximă stabilită în Rezoluția privind aprobarea și înregistrarea modelului.
Cazinourile pot utiliza jetoane, carduri magnetice preplătite sau alte suporturi fizice în locul monedei cu putere legală, acestea putând fi schimbate sau rambursate în monedă cu putere legală în cadrul aceleiași unități.
Având în vedere ritmul alert al societății actuale și evoluția constantă a metodelor de plată, este necesară adaptarea reglementării industriei jocurilor de noroc, pentru a reduce manipularea sumelor mari de numerar. În acest sens, efectuarea plăților prin intermediul sistemelor electronice poate constitui un element-cheie pentru optimizarea sistemului financiar, facilitând tranzacții rapide, sigure și accesibile de oriunde. Această transformare este esențială pentru a asigura un mediu mai sigur și mai transparent, adaptat evoluțiilor tehnologice și nevoilor actuale.
Având în vedere că Legea nr. 4/2022 din 24 iunie 2022 privind reglementarea jocurilor de noroc în Cantabria, adoptată în exercitarea competențelor exclusive conferite comunității autonome prin articolul 24 alineatul (25) din Statutul autonomiei pentru Cantabria, pregătește terenul pentru dezvoltarea în continuare a reglementării, prezentul proiect urmărește să continue acest proces, stabilind un cadru de reglementare echilibrat care să asigure echilibrul necesar între principiul liberei inițiative economice și necesitatea de a preveni efectele pe care exercitarea sa le poate avea asupra ordinii publice, a sănătății publice și a siguranței publice, precum și de a preveni frauda.
Pornind de la recunoașterea jocurilor de noroc ca activitate socială legitimă – în măsura în care acestea constituie o expresie a principiului libertății individuale consacrat în Constituția Spaniei din 1978 –, acest sector s-a impus, de-a lungul anilor, ca o componentă a economiei, caracterizată prin dinamism și evoluție și influențată în mod deosebit de progresele tehnologice recente.
În acest sens, activitățile de jocuri de noroc prezintă caracteristici intrinseci care impun Administrației să adopte reglementări care să instituie mecanisme menite să asigure securitatea utilizatorilor, să garanteze protecția minorilor și a persoanelor care au nevoie de aceasta din motive de sănătate, precum și să asigure ordinea publică și desfășurarea corespunzătoare a activităților de jocuri de noroc.
În plus, este important de menționat că astfel de sisteme de plată au un impact pozitiv asupra îmbunătățirii securității unităților de jocuri de noroc și a trasabilității tranzacțiilor efectuate, contribuind astfel la reducerea fraudelor și a spălării banilor.
9a. Având în vedere că Legea nr. 4/2022 din 24 iunie 2022 privind reglementarea jocurilor de noroc în Cantabria, adoptată în exercitarea competențelor exclusive conferite comunității autonome prin articolul 24 alineatul (25) din Statutul autonomiei pentru Cantabria, pregătește terenul pentru dezvoltarea în continuare a reglementării, prezentul proiect urmărește să continue acest proces, stabilind un cadru de reglementare echilibrat care să asigure echilibrul necesar între principiul liberei inițiative economice și necesitatea de a preveni efectele pe care exercitarea sa le poate avea asupra ordinii publice, a sănătății publice și a siguranței publice, precum și de a preveni frauda.
Pornind de la recunoașterea jocurilor de noroc ca activitate socială legitimă – în măsura în care acestea constituie o expresie a principiului libertății individuale consacrat în Constituția Spaniei din 1978 –, acest sector s-a impus, de-a lungul anilor, ca o componentă a economiei, caracterizată prin dinamism și evoluție și influențată în mod deosebit de progresele tehnologice recente.
Ordinul propune utilizarea cardurilor de debit personalizate în unitățile de jocuri de noroc pentru achiziționarea de bilete sau reîncărcarea cardurilor electronice destinate utilizării la aparatele de jocuri, asigurând în același timp un echilibru între această măsură și obiectivele de protejare a sănătății și siguranței publice, precum și de prevenire a fraudei.
9b. Activitățile de jocuri de noroc prezintă caracteristici intrinseci care impun administrației să adopte reglementări care să instituie mecanisme menite să asigure securitatea utilizatorilor, să garanteze protecția minorilor și a persoanelor care au nevoie de aceasta din motive de sănătate, precum și să asigure ordinea publică și desfășurarea corespunzătoare a activităților de jocuri de noroc.
În plus, este important de menționat că astfel de sisteme de plată au un impact pozitiv asupra îmbunătățirii securității unităților de jocuri de noroc și a trasabilității tranzacțiilor efectuate, contribuind astfel la reducerea fraudelor și a spălării banilor.
9c. Scopul proiectului de ordin este de a reglementa cerințele privind autorizarea utilizării cardurilor bancare de plată sau a altor dispozitive similare în cadrul activităților de jocuri de noroc, în vederea achiziționării de carduri de plată sau de mijloace de plată fizice sau electronice destinate utilizării la aparatele de jocuri de noroc de tip B și C amplasate în spațiile de jocuri de noroc.
Până în prezent, sălile de jocuri de noroc au folosit sistemul TITO, care le permite să emită bilete sau carduri electronice chiar din incinta localului, acestea fiind utilizate pentru a accesa jocurile de pe aparatele instalate în incintă. În prezent, aceste bilete sau carduri electronice pot fi achiziționate doar cu numerar. Conform acestei dispoziții, se prevede că achizițiile pot fi efectuate cu ajutorul cardurilor, cu condiția ca acestea să fie carduri de debit înregistrate pe numele persoanei care le utilizează, cu o limită maximă de 300 EUR pe zi, condiții în conformitate cu care trebuie configurat dispozitivul.
Ordinul nu impune părților în cauză obligații noi sau sarcini administrative inutile în plus față de cele prevăzute în Legea nr. 4/2022 din 24 iunie 2022 privind reglementarea jocurilor de noroc în Cantabria.
La fel ca până în prezent, plata în numerar poate continua să fie utilizată exclusiv. Această nouă opțiune nu va fi obligatorie și va permite întreprinderilor să ofere în mod legal clienților o metodă alternativă de plată, chiar și sub rezerva restricțiilor stabilite.
10. Trimiteri la textele de bază: Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2012/0425/E
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
