Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 1405
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0258/ES
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.NL
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES NL 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Elektronische handtekeningen en documenten
5. BESLUIT TOT REGELING VAN HET GEBRUIK VAN DEBETKAARTEN IN GOKKANTOREN IN CANTABRIË.
6. Het doel van het besluit is het gebruik te regelen van debetkaarten of andere soortgelijke apparaten die zijn ingebouwd in automaten voor ticketverkoop, het wisselen van muntgeld en het uitbetalen van prijzen, voor gebruik in gokautomaten
7.
8. Het doel van dit besluit is het gebruik te regelen van debetkaarten of andere soortgelijke apparaten die zijn ingebouwd in automaten voor ticketverkoop, het wisselen van muntgeld en het uitbetalen van prijzen, voor gebruik in gokautomaten van type B in gokkantoren in Cantabrië en in automaten van type C in het casino.
Elektronische apparaten waarmee kaarten of andere soortgelijke betaalmethoden kunnen worden gelezen, moeten worden ingebouwd in automaten voor ticketverkoop, het wisselen van muntgeld en het uitbetalen van prijzen.
Het is een ticketverkoopsysteem waarmee spelers, naast de bestaande contante methode, ook met tickets krediet in een gokautomaat kunnen laden. Tickets worden uitgegeven in de vorm van inwisselbare bonnen of penningen die worden gevalideerd bij gokautomaten op het terrein, of bij terminals of geldautomaten die zijn uitgerust met validatieapparatuur en ticketafdruksystemen (POS-TITO-systeem of iets dergelijks).
De onbemande terminal van het verkooppunt geeft tickets af voor het door de gebruiker gevraagde bedrag, door het overeenkomstige bedrag van zijn debetkaart af te schrijven, met inachtneming van de in artikel 5 vastgestelde limiet.
Het uitgegeven ticket kan bij elke automaat worden gebruikt die is uitgerust met het ticketsysteem, om het in te wisselen voor bonnen of een ander ticket, op voorwaarde dat de automaat is aangesloten op het ticketuitgiftesysteem (POS-TITO-systeem of iets dergelijks) in hetzelfde pand.
Gedrukte tickets zijn alleen geldig in het gokpand waar ze zijn uitgegeven. Als een klant wil stoppen met spelen of het pand wil verlaten, kan hij het resterende saldo op zijn tickets bij de kassa of de wisselbalie inwisselen voor contant geld of een tegoed op zijn debetkaart.
9. In artikel 7, onder i), van besluit 23/2008 van 6 maart tot goedkeuring van de verordening betreffende recreatie- en gokautomaten is het volgende bepaald:
Voor automaten van het type B1 en B2 die zijn geïnstalleerd in gokhallen, bingohallen en casino's, is het gebruik van elektronische of magnetische kaarten die prepaidkaarten worden genoemd, toegestaan. De uitgifte moet worden goedgekeurd door het regionale ministerie dat bevoegd is voor gokken, en dit uitsluitend voor elke afzonderlijke vestiging; bovendien moeten ze worden gekocht en ingewisseld in de ruimten van diezelfde vestiging. De betaling van prijzen kan ook met behulp van dergelijke kaarten worden uitgevoerd. De limiet, vermeld in punt d) van dit artikel, is niet van toepassing op deze kaarten.
Hetzelfde geldt voor type B3 machines in artikel 8, eerste lid, onderdeel b, voor type B4 automaten in artikel 8 bis, punt e), en voor type B5 automaten in artikel 8 ter, tweede lid.
Daarnaast is in artikel 11, punt a), inzake de algemene vereisten voor type C automaten, bepaald dat:
(a) De inzet het bedrag is dat voor elk model is gespecificeerd in de goedkeurings- en registratiebeslissing in het kansspelregister. Desalniettemin kunnen meerdere weddenschappen op één spel worden geplaatst, tot de maximale limiet die is vastgesteld in de resolutie betreffende de goedkeuring en registratie van het model.
Casino's mogen tokens, prepaid magneetkaarten of andere fysieke media gebruiken in plaats van een wettig betaalmiddel, dat in dezelfde vestiging inwisselbaar of terugbetaalbaar is voor een wettig betaalmiddel.
Gezien het hoge tempo van de hedendaagse samenleving en de voortdurende ontwikkeling van betaalmethoden is het noodzakelijk om de regelgeving voor de goksector aan te passen, zodat het gebruik van grote hoeveelheden contant geld kan worden teruggedrongen. In die zin kan betaling via elektronische systemen een belangrijk element vormen voor de optimalisering van het financiële systeem, waardoor snelle, veilige en toegankelijke transacties vanaf elke locatie mogelijk worden. Deze transformatie is essentieel om een veiligere en transparantere omgeving te waarborgen, die in lijn ligt met de technologische ontwikkelingen en de huidige behoeften.
Aangezien wet 4/2022 van 24 juni 2022 betreffende de regulering van gokken in Cantabrië, die is aangenomen in het kader van de uitoefening van de exclusieve bevoegdheden die artikel 24, lid 25, van het Statuut van de autonomie voor Cantabrië aan de autonome gemeenschap verleent, de weg vrijmaakt voor verdere ontwikkeling van de regelgeving, heeft dit ontwerp tot doel dat proces voort te zetten en een evenwichtig regelgevingskader op te zetten dat het noodzakelijke evenwicht biedt tussen het beginsel van vrij economisch initiatief en de noodzaak om de mogelijke gevolgen te voorkomen voor de openbare orde, de volksgezondheid en de openbare veiligheid evenals fraude te voorkomen.
Vanuit het uitgangspunt dat gokken wordt erkend als een legitieme maatschappelijke activiteit – voor zover het een uiting vormt van het beginsel van individuele vrijheid dat is vastgelegd in de Spaanse grondwet van 1978 – heeft het zich in de loop der jaren ontwikkeld tot een economische sector die zich kenmerkt door dynamiek en voortdurende ontwikkeling, en die in het bijzonder wordt beïnvloed door recente technologische ontwikkelingen.
In dit kader heft gokken intrinsieke kenmerken die het noodzakelijk maken dat de overheid regelgeving bepaalt die mechanismen opzet die de veiligheid van gokkers waarborgen, de bescherming van minderjarigen en personen die dit om gezondheidsredenen nodig hebben garanderen, en de openbare orde en het correcte verloop van gokken waarborgen.
Bovendien is het belangrijk op te merken dat dergelijke betalingssystemen een positief effect hebben op het verbeteren van de veiligheid van gokkantoren en de traceerbaarheid van de uitgevoerde transacties, waardoor wordt bijgedragen aan het terugdringen van fraude en witwassen.
9 bis. Aangezien wet 4/2022 van 24 juni 2022 betreffende de regulering van gokken in Cantabrië, die is aangenomen in het kader van de uitoefening van de exclusieve bevoegdheden die artikel 24, lid 25, van het Statuut van de autonomie voor Cantabrië aan de autonome gemeenschap verleent, de weg vrijmaakt voor verdere ontwikkeling van de regelgeving, heeft dit ontwerp tot doel dat proces voort te zetten en een evenwichtig regelgevingskader op te zetten dat het noodzakelijke evenwicht biedt tussen het beginsel van vrij economisch initiatief en de noodzaak om de mogelijke gevolgen te voorkomen voor de openbare orde, de volksgezondheid en de openbare veiligheid evenals fraude te voorkomen.
Vanuit het uitgangspunt dat gokken wordt erkend als een legitieme maatschappelijke activiteit – voor zover het een uiting vormt van het beginsel van individuele vrijheid dat is vastgelegd in de Spaanse grondwet van 1978 – heeft het zich in de loop der jaren ontwikkeld tot een economische sector die zich kenmerkt door dynamiek en voortdurende ontwikkeling, en die in het bijzonder wordt beïnvloed door recente technologische ontwikkelingen.
In het besluit wordt voorgesteld om in gokkantoren gepersonaliseerde betaalkaarten te gebruiken voor de aankoop van tickets of het opladen van elektronische kaarten voor gebruik in gokautomaten, waarbij een evenwicht wordt gezocht tussen deze maatregel en de doelstellingen op het gebied van de bescherming van de volksgezondheid en de openbare veiligheid, alsmede de bestrijding van fraude.
9 ter. Gokken heeft intrinsieke kenmerken die het noodzakelijk maken dat de overheid regelgeving bepaalt die mechanismen opzet die de veiligheid van gokkers waarborgen, de bescherming van minderjarigen en personen die dit om gezondheidsredenen nodig hebben garanderen, en de openbare orde en het correcte verloop van gokken waarborgen.
Bovendien is het belangrijk op te merken dat dergelijke betalingssystemen een positief effect hebben op het verbeteren van de veiligheid van gokkantoren en de traceerbaarheid van de uitgevoerde transacties, waardoor wordt bijgedragen aan het terugdringen van fraude en witwassen.
9 ter. Het doel van het ontwerpbesluit is de voorwaarden bepalen om toestemming te verlenen voor het gebruik van betaalkaarten van een bank of andere soortgelijke middelen bij gokken, met het oog op de aanschaf van betaalkaarten of fysieke of elektronische betaalmiddelen voor gebruik in gokautomaten van type B en C die zich in gokkantoren bevinden.
Tot nu toe maakten gokkantoren gebruik van het TITO-systeem, waarmee ze ter plaatse tickets of elektronische kaarten kunnen uitgeven die worden gebruikt om toegang te krijgen tot de spellen op de machines die in de zaak zijn geïnstalleerd. Momenteel kunnen deze tickets of elektronische kaarten alleen met contant geld worden gekocht. Volgens deze verordening is het de bedoeling dat deze aankopen met een kaart kunnen worden gedaan, mits het gaat om een op naam van de gebruiker geregistreerde debetkaart, met een dagelijkse limiet van 300 euro; het apparaat moet op deze voorwaarden worden ingesteld.
Het besluit legt de betrokken partijen geen nieuwe verplichtingen of onnodige administratieve lasten op die verder gaan dan hetgeen is bepaald in Wet 4/2022 van 24 juni betreffende de regulering van gokken in Cantabrië.
Net als tot nu toe mag uitsluitend contant worden betaald. Deze nieuwe optie is niet verplicht en zal bedrijven in staat stellen om klanten legaal een alternatieve betaalmethode aan te bieden, zelfs met inachtneming van de vastgestelde beperkingen.
10. Verwijzingen naar de basisteksten: De basisteksten zijn reeds toegezonden in het kader van een eerdere kennisgeving:
2012/0425/E
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
