Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 1405
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0258/ES
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.DA
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES DA 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Elektronisk signatur og elektroniske dokumenter
5. BEKENDTGØRELSE OM REGULERING AF ANVENDELSEN AF DEBETKORT PÅ SPILLESTEDER I CANTABRIEN.
6. Formålet med bekendtgørelsen er at regulere brugen af debetkort eller andre lignende enheder, der er integreret i automater beregnet til kuponstyring, møntomveksling og udbetaling af gevinster, til brug i spilleautomater
7.
8. Formålet med denne bekendtgørelse er at regulere brugen af debetkort eller andre lignende enheder, der er integreret i automater beregnet til kuponstyring, møntomveksling og udbetaling af gevinster, til brug i spilleautomater af type B på spillesteder i Cantabrien og i automater af type C i kasinoer.
Elektroniske enheder, der gør det muligt at aflæse kort eller andre lignende betalingsmetoder, skal integreres i automater, der er beregnet til kuponstyring, møntomveksling og udbetaling af gevinster.
Det er et kuponstyringssystem, der gør det muligt for spillere at indkaste midler i en spilleautomat ved hjælp af kuponer ud over den eksisterende kontantmetode. Kuponerne udstedes i form af indløselige vouchere eller jetoner, der valideres i spilleautomater i lokalerne eller på terminaler eller pengeautomater udstyret med valideringsenheder og kupontrykningssystemer (POS-TITO-system eller lignende).
Den ubemandede betalingsterminal udsteder kuponer til det beløb, som brugeren har anmodet om, ved at debitere det tilsvarende beløb fra sit debetkort, med forbehold af den grænse, der er fastsat i artikel 5.
Den udstedte kupon kan anvendes i enhver automat, der er udstyret med kuponsystemet til indløsning i vouchere eller en anden kupon, forudsat at automaten er tilsluttet kuponudstedelsessystemet (POS-TITO-systemet eller lignende) i samme lokaler.
Trykte kuponer er kun gyldige i de spillelokaler, hvor de blev udstedt. Hvis en kunde ønsker at holde op med at spille eller forlade lokalerne, kan vedkommende indløse saldoen på sine kuponer ved kassen eller vekselkontoret og få enten kontanter eller et beløb overført til sit betalingskort.
9. Bestemmelserne i dekret nr. 23/2008 af 6. marts, der godkender forskriften om underholdnings- og spilleautomater, fastslår i artikel 7, litra i), at:
For automater af type B1 og B2, der er installeret i spillehaller, bingohaller og kasinoer, er det tilladt at anvende elektroniske eller magnetiske kort, såkaldte forudbetalte kort. Udstedelsen heraf skal godkendes af det regionale ministerium med ansvar for spil, og de må udelukkende udstedes til det enkelte spillested. De skal desuden købes og indløses i det pågældende spillesteds lokaler. Udbetalingen af gevinster kan også foregå via sådanne kort. Den grænse, der er fastsat i litra d) i denne artikel, finder ikke anvendelse på disse kort.
Der tages tilsvarende hensyn til automater af type B3 i artikel 8, stk. 1, litra b), til automater af type B4 i artikel 8a, litra e), og til automater af type B5 i artikel 8b, stk. 2.
Desuden hedder det i artikel 11, litra a), om de generelle krav til automater af type C, at:
a) Indsatsen skal være det beløb, der for hver model er fastsat i afgørelsen om godkendelse og registrering i spilleregistret. Ikke desto mindre kan der placeres flere væddemål på et enkelt spil, op til den maksimale grænse, der er fastsat i resolutionen om godkendelse og registrering af modellen.
Kasinoer kan anvende jetoner, forudbetalte magnetkort eller andre fysiske medier i stedet for lovlige betalingsmidler, som skal kunne ombyttes eller refunderes til lovligt betalingsmiddel på samme spillested.
I lyset af det moderne samfunds høje tempo og den konstante udvikling inden for betalingsmetoder er der behov for at tilpasse reguleringen af spilleindustrien, således at håndteringen af store mængder kontanter kan reduceres. I den forstand kan betaling via elektroniske systemer udgøre et centralt element i optimeringen af det finansielle system, idet det muliggør hurtige, sikre og tilgængelige transaktioner uanset hvor man befinder sig. Denne omstilling er afgørende for at sikre et mere sikkert og gennemsigtigt miljø, der er tilpasset den teknologiske udvikling og de aktuelle behov.
Eftersom lov nr. 4/2022 af 24. juni om regulering af hasardspil i Cantabrien, der blev vedtaget som led i udøvelsen af de enekompetencer, der er tillagt den selvstyrende region ved artikel 24, stk. 25, i Cantabriens selvstyrestatut, baner vejen for yderligere lovgivningsmæssig udvikling, har dette udkast til formål at fortsætte denne proces ved at etablere afbalancerede lovgivningsmæssige rammer, der skaber den nødvendige balance mellem princippet om frit økonomisk initiativ og behovet for at forhindre de virkninger, som udøvelsen heraf kan have på den offentlige orden, den offentlige sundhed og den offentlige sikkerhed samt for at forebygge svig.
Ud fra den erkendelse, at spil er en legitim samfundsmæssig aktivitet – i det omfang det udgør et udtryk for princippet om individuel frihed, som er nedfældet i den spanske forfatning fra 1978 – har det gennem årene etableret sig som en sektor i økonomien, der er kendetegnet ved sin dynamik og udvikling og især præget af de seneste teknologiske fremskridt.
I den forbindelse har spilleaktiviteter iboende karakteristika, der gør det nødvendigt for myndighederne at fastsætte bestemmelser, der indfører mekanismer, som sikrer spillerne, garanterer beskyttelsen af mindreårige og personer, der har behov herfor af helbredsmæssige årsager, samt opretholder om den offentlige orden og den rette gennemførelse af spilleaktiviteterne.
Desuden er det vigtigt at bemærke, at sådanne betalingssystemer har en positiv indvirkning på forbedringen af sikkerheden på spillesteder og sporbarheden af de gennemførte transaktioner, hvilket bidrager til at reducere svig og hvidvaskning af penge.
9a. Eftersom lov nr. 4/2022 af 24. juni om regulering af hasardspil i Cantabrien, der blev vedtaget som led i udøvelsen af de enekompetencer, der er tillagt den selvstyrende region ved artikel 24, stk. 25, i Cantabriens selvstyrestatut, baner vejen for yderligere lovgivningsmæssig udvikling, har dette udkast til formål at fortsætte denne proces ved at etablere afbalancerede lovgivningsmæssige rammer, der skaber den nødvendige balance mellem princippet om frit økonomisk initiativ og behovet for at forhindre de virkninger, som udøvelsen heraf kan have på den offentlige orden, den offentlige sundhed og den offentlige sikkerhed samt for at forebygge svig.
Ud fra den erkendelse, at spil er en legitim samfundsmæssig aktivitet – i det omfang det udgør et udtryk for princippet om individuel frihed, som er nedfældet i den spanske forfatning fra 1978 – har det gennem årene etableret sig som en sektor i økonomien, der er kendetegnet ved sin dynamik og udvikling og især præget af de seneste teknologiske fremskridt.
Bekendtgørelsen foreslår anvendelsen af personlige debetkort på spillesteder til køb af kuponer eller optankning af elektroniske kort til brug i spilleautomater, samtidig med at der sikres en balance i forhold til målene om beskyttelse af folkesundheden og den offentlige sikkerhed samt forebyggelse af svig.
9b. Spilleaktiviteterne har iboende karakteristika, der gør det nødvendigt for myndighederne at fastsætte bestemmelser, der indfører mekanismer, som sikrer spillerne, garanterer beskyttelsen af mindreårige og personer, der har behov herfor af helbredsmæssige årsager, samt opretholder om den offentlige orden og den rette gennemførelse af spilleaktiviteterne.
Desuden er det vigtigt at bemærke, at sådanne betalingssystemer har en positiv indvirkning på forbedringen af sikkerheden på spillesteder og sporbarheden af de gennemførte transaktioner, hvilket bidrager til at reducere svig og hvidvaskning af penge.
9c. Formålet med udkastet til bekendtgørelse er at fastsætte kravene til godkendelse af brugen af betalingsort eller lignende betalingsmidler i forbindelse med spilleaktiviteter med henblik på erhvervelse af betalingskort eller fysiske eller elektroniske betalingsmidler til brug i spilleautomater af type B og C, der er opstillet i spillelokaler.
Indtil nu har spillesteder anvendt TITO-systemet, som giver dem mulighed for at udstede kuponer eller elektroniske kort fra selve spillestedet, som anvendes til at få adgang til spillene på de automater, der er installeret i lokalerne. I øjeblikket kan disse kuponer eller elektroniske kort kun købes med kontanter. I henhold til denne bekendtgørelse er det tilladt at foretage køb med kort, forudsat at der er tale om debetkort, der er registreret i brugerens navn, med en daglig grænse på 300 euro, og enheden skal være konfigureret i overensstemmelse med disse betingelser.
Bekendtgørelsen pålægger ikke de berørte parter nye forpligtelser eller unødvendige administrative byrder ud over dem, der er fastsat i lov nr. 4/2022 af 24. juni om regulering af spil i Cantabrien.
Som det har været tilfældet indtil nu, kan kontant betaling fortsat udelukkende anvendes. Denne nye mulighed vil ikke være obligatorisk og vil gøre det muligt for virksomhederne lovligt at tilbyde kunderne en alternativ betalingsmetode, selv om den er underlagt de fastsatte begrænsninger.
10. Henvisninger til grundtekster: Grundteksterne er fremsendt i forbindelse med en tidligere notifikation:
2012/0425/E
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
