Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1405
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0258/ES
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261405.SL
1. MSG 001 IND 2026 0258 ES SL 22-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Subdirección General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente.
Dirección General de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Secretaría de Estado para la Unión Europea
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 (28006 Madrid)
3B. GOBIERNO DE CANTABRIA
Consejería de Presidencia, Justicia, Seguridad y Simplificación Administrativa
Servicio de Juegos y Espectáculos
C/Peña Herbosa, 29
39003 Santander
4. 2026/0258/ES - SERV10 - Elektronski podpis in dokumenti
5. ODLOK O UPORABI DEBETNIH BANČNIH KARTIC V IGRALNIH SALONIH V KANTABRIJI
6. Namen odloka je urediti uporabo debetnih bančnih kartic ali drugih podobnih naprav, vgrajenih v naprave, namenjene upravljanju kuponov, menjavi kovancev in izplačilu nagrad, za uporabo v igralnih avtomatih.
7.
8. Namen tega odloka je urediti uporabo debetnih bančnih kartic ali drugih podobnih naprav, vgrajenih v naprave, namenjene upravljanju kuponov, menjavi kovancev in izplačilu nagrad, za uporabo v igralnih avtomatih tipa B v igralnih salonih v Kantabriji ter v avtomatih tipa C v igralnicah.
Elektronske naprave, ki omogočajo branje kartic ali drugih podobnih plačilnih sredstev, morajo biti vgrajene v avtomate, namenjene upravljanju kuponov, menjavi kovancev in izplačilu nagrad.
Gre za sistem za upravljanje kuponov, ki igralcem omogoča, da poleg obstoječega načina plačevanja z gotovino v igralni avtomat vstavljajo kredite s pomočjo kuponov. Kuponi se izdaja v obliki unovčljivih bonov ali žetonov, ki se potrdijo na igralnih avtomatih v prostorih ali na terminalih oziroma bankomatih, opremljenih z napravami za potrjevanje in sistemi za tiskanje kuponov (sistem POS-TITO ali podoben).
Avtomatski terminal na prodajnem mestu izda kupon v znesku, ki ga zahteva uporabnik, pri čemer se za ustrezen znesek bremeni njegovo debetno kartico, ob upoštevanju omejitve iz člena 5.
Izdan kupon je mogoče uporabiti na katerem koli avtomatu, opremljenem s sistemom za izdajo kuponov, za zamenjavo v unovčljive bone ali drug kupon, pod pogojem, da je avtomat povezan s sistemom za izdajo kuponov (sistem POS-TITO ali podoben) v istih prostorih.
Natisnjeni kuponi veljajo le v igralnih prostorih, kjer so bili izdani. Če se stranka odloči, da ne želi več igrati ali želi zapustiti prostore, lahko preostanek na svojem kuponu unovči na blagajni ali na menjalni točki v gotovino ali kot dobroimetje na svojo debetno kartico.
9. Določbe odloka št. 23/2008 z dne 6. marca 2008, s katerim je bila sprejeta uredba o avtomate za rekreacijo in igre na srečo, v členu 7(i) določajo:
Za avtomate tipa B1 in B2, nameščene v igralnih salonih, bingo dvoranah in igralnicah, je dovoljena uporaba elektronskih ali magnetnih kartic, znanih kot predplačniške kartice. Njihovo izdajo odobri regionalno ministrstvo, pristojno za igre na srečo, izključno za vsak lokal, in jih je treba kupiti in unovčiti v prostorih tega lokala. Izplačilo dobitkov se lahko izvede tudi s takšnimi karticami. Omejitev iz točke (d) tega člena se za te kartice ne uporablja.
Enako velja za avtomate tipa B3 iz člena 8(1)(b), za avtomate tipa B4 iz člena 8a(e) in za avtomate tipa B5 iz člena 8b(2).
Poleg tega člen 11(a) o splošnih zahtevah za avtomate tipa C določa, da:
(a) Vložek je znesek, določen za vsak model v sklepu o odobritvi in registraciji v registru iger na srečo. Kljub temu se lahko v eno igro položi več stav, in sicer do zgornje meje, določene v sklepu o odobritvi in registraciji modela.
Igralnice lahko namesto zakonitega plačilnega sredstva uporabljajo žetone, predplačniške magnetne kartice ali druge fizične nosilce, ki jih je mogoče v isti igralnici zamenjati za zakonito plačilno sredstvo ali dobiti zanje vračilo.
Glede na dinamiko današnje družbe in nenehen razvoj plačilnih metod je treba prilagoditi zakonodajo na področju igralništva, da se zmanjša obseg ravnanja z velikimi količinami gotovine. V tem smislu je lahko plačevanje prek elektronskih sistemov ključni element za optimizacijo finančnega sistema, saj omogoča hitre, varne in dostopne transakcije s katere koli lokacije. Ta preobrazba je bistvena za zagotovitev varnejšega in preglednejšega okolja, ki bo v skladu s tehnološkim razvojem in trenutnimi potrebami.
Glede na to, da zakon št. 4/2022 z dne 24. junija 2022 o ureditvi iger na srečo v Kantabriji, sprejet v okviru izvajanja izključnih pooblastil, ki so na avtonomno skupnost prenesena s členom 24(25) Statuta o avtonomiji Kantabrije, utira pot nadaljnjemu regulativnemu razvoju, je namen tega osnutka nadaljevati ta proces in vzpostaviti uravnotežen regulativni okvir, ki vzpostavlja potrebno ravnovesje med načelom svobodne gospodarske pobude in potrebo po preprečevanju učinkov, ki bi jih lahko imelo izvajanje tega zakona na javni red, javno zdravje in javno varnost, pa tudi na preprečevanje goljufij.
Na podlagi priznanja iger na srečo kot legitimne družbene dejavnosti, v kolikor izkazujejo načelo individualne svobode, zapisano v španski ustavi iz leta 1978, se je ta sektor skozi leta utrdil uveljavil kot gospodarski sektor, za katerega sta značilna dinamika in razvoj ter na katerega so še posebej vplivali nedavni tehnološki napredki.
V zvezi s tem imajo igre na srečo svoje značilnosti, zaradi katerih mora vlada sprejeti predpise, ki določajo mehanizme za zagotavljanje varnosti uporabnikov iger na srečo, zaščito mladoletnikov in tistih, ki to potrebujejo iz zdravstvenih razlogov, ter varovanje javnega reda in pravilnega izvajanja iger na srečo.
Poleg tega je pomembno poudariti, da takšni plačilni sistemi pozitivno vplivajo na izboljšanje varnosti igralnic in sledljivosti opravljenih transakcij, s čimer prispevajo k zmanjšanju goljufij in pranja denarja.
9a. Glede na to, da zakon št. 4/2022 z dne 24. junija 2022 o ureditvi iger na srečo v Kantabriji, sprejet v okviru izvajanja izključnih pooblastil, ki so na avtonomno skupnost prenesena s členom 24(25) Statuta o avtonomiji Kantabrije, utira pot nadaljnjemu regulativnemu razvoju, je namen tega osnutka nadaljevati ta proces in vzpostaviti uravnotežen regulativni okvir, ki vzpostavlja potrebno ravnovesje med načelom svobodne gospodarske pobude in potrebo po preprečevanju učinkov, ki bi jih lahko imelo izvajanje tega zakona na javni red, javno zdravje in javno varnost, pa tudi na preprečevanje goljufij.
Na podlagi priznanja iger na srečo kot legitimne družbene dejavnosti, v kolikor izkazujejo načelo individualne svobode, zapisano v španski ustavi iz leta 1978, se je ta sektor skozi leta utrdil uveljavil kot gospodarski sektor, za katerega sta značilna dinamika in razvoj ter na katerega so še posebej vplivali nedavni tehnološki napredki.
V sklepu je predlagana uporaba personaliziranih debetnih kartic v igralnicah za nakup kuponov ali polnjenje elektronskih kartic za uporabo v igralnih avtomatih, pri čemer se to uravnoteži s cilji varovanja javnega zdravja in varnosti ter preprečevanja goljufij.
9b. Dejavnosti igre na srečo imajo svoje značilnosti, zaradi katerih mora vlada sprejeti predpise, ki določajo mehanizme za zagotavljanje varnosti uporabnikov iger na srečo, zaščito mladoletnikov in tistih, ki to potrebujejo iz zdravstvenih razlogov, ter varovanje javnega reda in pravilnega izvajanja iger na srečo.
Poleg tega je pomembno poudariti, da takšni plačilni sistemi pozitivno vplivajo na izboljšanje varnosti igralnic in sledljivosti opravljenih transakcij, s čimer prispevajo k zmanjšanju goljufij in pranja denarja.
9c. Namen osnutka odloka je urediti pogoje za izdajo dovoljenj za uporabo bančnih plačilnih kartic ali drugih podobnih naprav v igralniških dejavnostih za pridobitev plačilnih kartic ali fizičnih ali elektronskih plačilnih sredstev za uporabo v igralnih avtomatih tipa B in C, ki se nahajajo v igralniških prostorih.
Trenutno igralnice uporabljajo sistem TITO, ki omogoča izdajo kuponov ali elektronskih kartic neposredno v igralnici, s katerimi se lahko dostopa do iger na igralnih avtomatih, nameščenih v prostorih igralnice. Trenutno je te kupone ali elektronske kartice mogoče kupiti le z gotovino. Ta odlok omogoča njihov nakup s karticami, če gre za debetne kartice, registrirane na ime uporabnika, z najvišjo omejitvijo 300 EUR na dan, pod pogoji, v skladu s katerimi mora biti naprava konfigurirana.
Odlok zadevnim strankam ne nalaga nobenih novih obveznosti ali nepotrebnih upravnih obremenitev, ki bi presegale tiste, določene v zakonu št. 4/2022 z dne 24. junija 2022 o ureditvi iger na srečo v Kantabriji.
Tako kot bodo sprejeta le gotovinska plačila. Ta nova možnost ne bo obvezna in bo podjetjem omogočila, da strankam zakonito ponudijo alternativni način plačila, seveda ob upoštevanju veljavnih omejitev.
10. Sklici na osnovna besedila: Osnovna besedila so bila posredovana s predhodnim uradnim obvestilom:
2012/0425/E
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
