Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1522
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0281/FR
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261522.EL
1. MSG 001 IND 2026 0281 FR EL 08-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire
Direction générale de la performance économique et environnementale des entreprises
SCPE/SDC
3 rue Barbet de Jouy
75349 PARIS 07 SP
4. 2026/0281/FR - C60A - Επισήμανση
5. Υποχρεωτική επισήμανση της προέλευσης του κρέατος που χρησιμοποιείται ως συστατικό σε τρόφιμα.
6. Κρέας βοοειδών, χοίρων, αιγοπροβάτων και πουλερικών, συμπεριλαμβανομένων των παρασκευασμάτων κρέατος και του μηχανικά διαχωρισμένου κρέατος, που χρησιμοποιείται ως συστατικό σε προσυσκευασμένα τρόφιμα.
7.
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1169/2011 σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές: άρθρα 40, 43, 44 και 45
δεν εφαρμόζονται
8. Στόχος του μέτρου είναι να καταστεί υποχρεωτική η επισήμανση της προέλευσης του κρέατος βοοειδών, χοίρων, αιγοπροβάτων και πουλερικών, συμπεριλαμβανομένων των παρασκευασμάτων κρέατος και του μηχανικά διαχωρισμένου κρέατος, που χρησιμοποιείται ως συστατικό σε προσυσκευασμένα τρόφιμα.
Προβλέπει ότι οι εταιρείες θα πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στην ένδειξη της χώρας προέλευσης του κρέατος που χρησιμοποιείται ως συστατικό σε τρόφιμα. Ωστόσο, οι παρεκκλίσεις τούς επιτρέπουν να περιορίζονται σε μια ένδειξη όπως «ΕΕ» ή «εκτός ΕΕ», ή ακόμη και «ΕΕ ή εκτός ΕΕ».
Τα προϊόντα που παρασκευάζονται ή διατίθενται στο εμπόριο σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε τρίτη χώρα δεν υπόκεινται σε αυτό το μέτρο.
Το μέτρο αυτό θα παραμείνει σε ισχύ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2030.
9. Το μέτρο αυτό λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 39 του κανονισμού σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές. Αυτό το άρθρο επιτρέπει στα κράτη μέλη να θεσπίζουν μέτρα που επιβάλλουν την υποχρεωτική επισήμανση για συγκεκριμένους τύπους ή κατηγορίες τροφίμων, για έναν τουλάχιστον από τους ακόλουθους λόγους: προστασία της δημόσιας υγείας, προστασία των καταναλωτών, πρόληψη παραπλανητικών πρακτικών ή πρόληψη αθέμιτου ανταγωνισμού. Πρέπει επίσης να παρέχονται αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με το γεγονός ότι η πλειονότητα των καταναλωτών αποδίδει σημαντική σημασία σε αυτές τις πληροφορίες. Το μέτρο αυτό που απαιτεί την υποχρεωτική ένδειξη της χώρας καταγωγής ή του τόπου προέλευσης των τροφίμων μπορεί να θεσπιστεί μόνο εάν υπάρχει αποδεδειγμένη σύνδεση μεταξύ ορισμένων ιδιοτήτων του τροφίμου και της καταγωγής ή του τόπου προέλευσης του.
9α. Τα ακόλουθα τρία σημεία αποδεικνύουν ότι πληρούνται όλες οι αιτιολογήσεις που απαιτούνται από το άρθρο 39 του κανονισμού σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές:
Σχέση μεταξύ των χαρακτηριστικών του κρέατος ευρωπαϊκής προέλευσης και της προέλευσής του
Οι παράγραφοι II και III του σχεδίου άρθρου προβλέπουν ότι οι εταιρείες δίνουν προτεραιότητα στην ένδειξη της χώρας καταγωγής του κρέατος που χρησιμοποιείται ως συστατικό σε τρόφιμα. Ωστόσο, οι διατάξεις του σχεδίου άρθρου τούς επιτρέπουν να περιορίζονται σε μια ένδειξη όπως «ΕΕ» ή «εκτός ΕΕ», ή ακόμη και «ΕΕ ή εκτός ΕΕ». Κατά συνέπεια, η μόνη πραγματικά υποχρεωτική απαίτηση του άρθρου είναι ότι το προϊόν πρέπει να ταξινομηθεί σε τουλάχιστον μία από τις τρεις αυτές κατηγορίες («ΕΕ», «εκτός ΕΕ» ή «ΕΕ ή εκτός ΕΕ»). Στη συνέχεια, η εταιρεία έχει την επιλογή είτε να τηρήσει αυτή την ελάχιστη απαίτηση είτε να προσδιορίσει τη χώρα καταγωγής.
Όπως αποδεικνύεται, από την 1η Ιανουαρίου 2006 έχει τεθεί σε εφαρμογή μια σειρά ευρωπαϊκών κανονισμών («Δέσμη μέτρων για την υγιεινή») που καλύπτει ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων από την πρωτογενή παραγωγή έως τη διανομή στον τελικό καταναλωτή. Δύο κανονισμοί ρυθμίζουν συγκεκριμένα τις πρακτικές κτηνοτροφίας και καθορίζουν αυστηρά πρότυπα για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης:
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης
Κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, σχετικά, μεταξύ άλλων, με τους κανόνες για την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων.
Επιπλέον, μπορούν επίσης να αναφερθούν τα εξής:
— Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2005, ο οποίος θεσπίζει κανόνες για τη μεταφορά ζώων, καθορίζοντας ανώτατα όρια διάρκειας μεταφοράς, υποχρεωτικές περιόδους ανάπαυσης, ακριβείς πυκνότητες φόρτωσης και τη διατήρηση συγκεκριμένων θερμοκρασιών.
— Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 για την προστασία των ζώων κατά τη θανάτωσή τους, σύμφωνα με τον οποίο τα ζώα πρέπει να είναι απαλλαγμένα από κάθε είδους πόνο, αγωνία ή ταλαιπωρία που μπορεί να αποφευχθεί.
— Κανονισμός (ΕΕ) 2019/6 σχετικά με τα κτηνιατρικά φάρμακα, ο οποίος απαγορεύει τη χορήγηση αντιβιοτικών με σκοπό την προώθηση της ανάπτυξης ή την αύξηση της απόδοσης.
Ο εν λόγω ευρωπαϊκός κανονισμός επιβάλλει αυστηρά πρότυπα που επηρεάζουν τον μεταβολισμό και τη φυσιολογία του ζώου καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής του και μέχρι τη σφαγή, καθώς και τα χαρακτηριστικά του κρέατος κατά τη διακίνηση και τη μεταποίηση.
Με βάση αυτούς τους κανονισμούς, είναι αναμφισβήτητο ότι τα προϊόντα ζωικής προέλευσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν αποκτήσει διαφορετικά χαρακτηριστικά σε σχέση με τα ίδια προϊόντα από τρίτες χώρες.
Για παράδειγμα, μελέτες που πραγματοποιήθηκαν από ερευνητές του ΙΝΡΑΕ, μεταξύ άλλων, επιβεβαιώνουν ότι η μείωση του άγχους κατά την εκτροφή και τη σφαγή των ζώων έχει θετικό αντίκτυπο στην ποιότητα του κρέατος1.
Προσδοκίες των Γάλλων και Ευρωπαίων καταναλωτών
Εδώ και πάνω από μια δεκαετία, πολυάριθμες μελέτες έχουν δείξει ότι έντονη προσδοκία των καταναλωτών είναι να αναγράφεται η προέλευση των συστατικών των τροφίμων στην ετικέτα.
Για παράδειγμα, μια έρευνα που πραγματοποιήθηκε το 2023 από τον ερευνητικό οργανισμό Appinio για λογαριασμό της Collectif En Vérité, μιας οργάνωσης που αγωνίζεται για τη διαφάνεια όσον αφορά την προέλευση των τροφίμων2, έδειξε ότι το 86 % των καταναλωτών θεωρούν σημαντικό να έχουν πληροφορίες σχετικά με την προέλευση των προϊόντων κατά την αγορά.
Σύμφωνα με την έρευνα «Les Français, l’agriculture et l’alimentation» της Opinion Way για το 2025, σχεδόν το 69 % των ερωτηθέντων δηλώνει ότι είναι διατεθειμένο να πληρώσει περισσότερα για ένα τοπικό προϊόν ή για ένα 100 % γαλλικό προϊόν3.
Οι Ευρωπαίοι καταναλωτές αποδίδουν επίσης ιδιαίτερη σημασία στην προέλευση των προϊόντων. Για παράδειγμα, το Ευρωβαρόμετρο της EFSA του Απριλίου 2025 σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
9β. Τα προϊόντα που παρασκευάζονται ή διατίθενται στο εμπόριο σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε τρίτη χώρα δεν υπόκεινται σε αυτό το μέτρο. Επομένως, δεν θα έχει καμία επίπτωση στις διασυνοριακές υπηρεσίες και το εμπόριο.
Οι εθνικοί ή ευρωπαϊκοί κανονισμοί δεν προβλέπουν προς το παρόν καμία γενική υποχρέωση αναγραφής της προέλευσης των γεωργικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται ως συστατικά σε προσυσκευασμένα τρόφιμα.
Το μέτρο αυτό είναι ο λιγότερο περιοριστικός τρόπος για την επίτευξη του καθορισμένου στόχου, καθώς η μόνη πραγματικά υποχρεωτική απαίτηση είναι ότι ο φορέα εκμετάλλευσης πρέπει να διασφαλίζει ότι τα τρόφιμα εμπίπτουν σε τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες επισήμανσης: «ΕΕ», «εκτός ΕΕ» ή «ΕΕ ή τρίτες χώρες». Στη συνέχεια, η εταιρεία έχει την επιλογή να τηρήσει αυτή την ελάχιστη απαίτηση ή να προσδιορίσει τη χώρα προέλευσης. Ως εκ τούτου, η υποχρέωση αυτή είναι όσο το δυνατόν λιγότερο περιοριστική.
9γ. Δεν υπάρχει άλλος τρόπος επίτευξης του επιδιωκόμενου στόχου, δηλαδή της ενημέρωσης του καταναλωτή. Ο αντίκτυπος στο εμπόριο με άλλα κράτη μέλη δεν είναι δυσανάλογος σε σχέση με τον στόχο της διαφάνειας και της ιχνηλασιμότητας για τους καταναλωτές. Η επισήμανση της προέλευσης ανταποκρίνεται στις έντονες απαιτήσεις των Ευρωπαίων καταναλωτών για ιχνηλασιμότητα των προϊόντων κρέατος. Συμβάλλει στη στήριξη και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών, ιδίως μετά από σκάνδαλα που αφορούν τα τρόφιμα. Επιπλέον, η διάταξη δεν επηρεάζει σημαντικά το εμπόριο, δεδομένου του κυρίαρχου μεριδίου του ενδοκοινοτικού εμπορίου των εν λόγω προϊόντων.
10. Παραπομπές: Δεν υπάρχουν κείμενα αναφοράς.
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
