Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1522
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0281/FR
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261522.RO
1. MSG 001 IND 2026 0281 FR RO 08-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire
Direction générale de la performance économique et environnementale des entreprises
SCPE/SDC
3 rue Barbet de Jouy
75349 PARIS 07 SP
4. 2026/0281/FR - C60A - Etichetare
5. Etichetarea obligatorie a originii cărnii utilizate ca ingredient în produsele alimentare
6. carne provenită de la bovine, porcine, ovine, caprine și specii de păsări de curte, inclusiv preparate din carne și carne separată mecanic, utilizată ca ingrediente în produsele alimentare preambalate
7.
Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare: articolele 40, 43, 44 și 45.
nu se aplică
8. Măsura urmărește să facă obligatorie etichetarea originii cărnii de bovine, porcine, ovine, caprine și păsări de curte, inclusiv a preparatelor din carne și a cărnii separate mecanic, utilizată ca ingredient în produsele alimentare preambalate.
Aceasta prevede că operatorii economici trebuie să acorde prioritate indicării țării de origine a cărnii utilizate ca ingredient în produsele alimentare. Cu toate acestea, dispoziții derogatorii le permit să se limiteze la mențiunea „UE” sau „din afara UE”, ori chiar „din UE sau din afara UE”.
Produsele fabricate sau comercializate într-un alt stat membru al Uniunii Europene ori într-o țară terță nu sunt supuse acestei măsuri.
Această măsură va rămâne în vigoare până la 31 decembrie 2030.
9. Această măsură se adoptă în temeiul articolului 39 din Regulamentul INCO. Acest lucru permite statelor membre să adopte măsuri care impun etichetarea obligatorie pentru anumite tipuri sau categorii de produse alimentare, justificate de cel puțin unul dintre următoarele motive: protecția sănătății publice, protecția consumatorilor, prevenirea practicilor înșelătoare sau prevenirea concurenței neloiale. De asemenea, trebuie furnizate dovezi care să ateste că majoritatea consumatorilor acordă o importanță semnificativă acestor informații. O măsură privind indicarea obligatorie a țării de origine sau a locului de proveniență a produselor alimentare poate fi introdusă numai dacă există o legătură dovedită între anumite caracteristici ale produsului alimentar și originea sau proveniența acestuia.
9a. Următoarele trei puncte demonstrează că sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la articolul 39 din Regulamentul INCO:
Legătura dintre caracteristicile cărnii de origine europeană și originea acesteia
Alineatele (II) și (III) din proiectul de articol prevăd că întreprinderile acordă prioritate indicării țării de origine a cărnii utilizate ca ingredient în produsele alimentare. Cu toate acestea, dispozițiile proiectului le permit să se limiteze la mențiunile „UE”, „din afara UE” sau chiar „din UE sau din afara UE”. În consecință, singura obligație reală impusă de articol constă în încadrarea produsului în cel puțin una dintre aceste trei categorii („UE”, „din afara UE” sau „din UE ori din afara UE”), operatorul economic având apoi libertatea de a se limita la această mențiune minimă sau de a preciza țara de origine.
Se pare că, începând cu 1 ianuarie 2006, a fost introdus un set de reglementări europene (denumit „Pachetul privind igiena”) care acoperă întregul lanț de aprovizionare cu alimente – de la producția primară până la distribuția către consumatorul final. Două regulamente reglementează în mod specific practicile de creștere a animalelor și stabilesc standarde stricte pentru alimentele de origine animală:
Regulamentul (CE) nr. 853/2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală se aplică tuturor operatorilor din sectorul alimentar care manipulează sau prelucrează alimente de origine animală;
Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind, printre altele, normele referitoare la sănătatea și bunăstarea animalelor.
În plus, pot fi menționate și următoarele:
— Regulamentul (CE) nr. 1/2005 de stabilire a normelor privind protecția animalelor în timpul transportului, care impune durate maxime de călătorie, perioade de repaus obligatorii, densități precise de încărcare și menținerea unor temperaturi specifice;
— Regulamentul (CE) nr. 1099/2009 privind protecția animalelor în momentul uciderii, care impune ca animalele să fie indemne de orice durere, stres sau suferință care pot fi evitate;
— Regulamentul (UE) 2019/6 privind produsele medicinale veterinare, care interzice administrarea de antibiotice în scopul promovării creșterii sau al creșterii producției.
Aceste regulamente europene impun standarde stricte care afectează metabolismul și fiziologia animalului pe tot parcursul vieții sale și până la sacrificare, precum și caracteristicile cărnii în timpul manipulării și prelucrării.
Pe baza acestor regulamente, este incontestabil faptul că produsele de origine animală provenite din Uniunea Europeană au dobândit caracteristici diferite față de produse similare provenite din țări terțe.
De exemplu, studiile realizate de mai mulți cercetători ai INRAE au confirmat că reducerea stresului în condițiile de creștere și sacrificare a animalelor influențează pozitiv calitatea cărnii¹.
Așteptările consumatorilor francezi și europeni
De peste un deceniu, numeroase studii evidențiază interesul puternic al consumatorilor pentru etichetarea originii ingredientelor utilizate la produsele alimentare.
De exemplu, un sondaj realizat în 2023 de agenția de cercetare Appinio în numele Collectif En Vérité, o organizație care militează pentru transparență în ceea ce privește originea produselor alimentare², a arătat că 86 % dintre consumatori consideră că este important să dispună de informații privind originea produselor atunci când efectuează o achiziție.
Potrivit barometrului din 2025 „Francezii, agricultura și alimentația”, realizat de OpinionWay, aproape 69 % dintre persoanele intervievate declară că sunt dispuse să plătească un preț mai mare pentru un produs regional sau pentru un produs fabricat în procent de 100 % în Franța³.
Consumatorii europeni acordă, de asemenea, o importanță semnificativă originii produselor. De exemplu, Eurobarometrul EFSA din aprilie 2025 privind siguranța alimentară în Uniunea Europeană.
9b. Produsele fabricate sau comercializate într-un alt stat membru al Uniunii Europene ori într-o țară terță nu sunt supuse acestei măsuri. Prin urmare, aceasta nu va avea niciun impact asupra serviciilor și comerțului transfrontalier.
Reglementările naționale sau europene nu stabilesc în prezent nicio obligație generală de a indica originea produselor agricole utilizate ca ingredient în produsele alimentare preambalate.
Această măsură reprezintă cea mai puțin restrictivă modalitate de a atinge obiectivul stabilit, întrucât singura cerință cu adevărat obligatorie este ca operatorul să se asigure că produsele alimentare se încadrează în cel puțin una dintre următoarele trei categorii de etichetare: „UE”, „din afara UE” sau „din UE sau din afara UE”. Operatorul economic poate opta ulterior fie să se limiteze la această informație minimă, fie să indice în mod explicit țara de origine. Prin urmare, obligația instituită este una minimă și cât se poate de puțin restrictivă.
9c. Nu există nicio altă modalitate de a atinge obiectivul urmărit, și anume informarea consumatorului. Impactul asupra comerțului cu celelalte state membre nu este disproporționat în raport cu obiectivul de transparență și trasabilitate urmărit în beneficiul consumatorilor. Etichetarea privind originea produselor răspunde unei cereri puternice de trasabilitate manifestate de consumatorii europeni în ceea ce privește produsele din carne. Aceasta contribuie la susținerea și restabilirea încrederii consumatorilor, în special în urma unor scandaluri alimentare. În plus, dispoziția respectivă nu are un efect semnificativ asupra comerțului, având în vedere ponderea predominantă a comerțului în interiorul Uniunii pentru produsele vizate.
10. Trimiteri: nu există texte de referință.
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
