Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1522
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0281/FR
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261522.SK
1. MSG 001 IND 2026 0281 FR SK 08-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire
Direction générale de la performance économique et environnementale des entreprises
SCPE/SDC
3 rue Barbet de Jouy
75349 PARIS 07 SP
4. 2026/0281/FR - C60A - Označovanie
5. Povinné označovanie pôvodu mäsa, ktoré sa používa ako zložka v potravinách.
6. Mäso z hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a hydiny vrátane mäsových prípravkov a mechanicky separovaného mäsa, ktoré sa používa ako zložka v balených potravinách.
7.
Nariadenie (EÚ) č. 1169/2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom: články 40, 43, 44 a 45
bezpredmetné
8. Cieľom opatrenia je zaviesť povinné označovanie pôvodu mäsa z hovädzieho dobytka, ošípaných, oviec, kôz a hydiny vrátane mäsových prípravkov a mechanicky separovaného mäsa, ktoré sa používa ako zložka v balených potravinách.
Stanovuje sa v ňom, že spoločnosti by mali uprednostňovať uvádzanie krajiny pôvodu mäsa, ktoré sa používa ako zložka v potravinách. Výnimky im však umožňujú obmedziť sa na označenie „EÚ“ alebo „mimo EÚ“, prípadne aj „EÚ alebo mimo EÚ“.
Výrobky, ktoré sú vyrobené alebo uvedené na trh v inom členskom štáte Európskej únie alebo v tretej krajine, nie sú predmetom tohto opatrenia.
Toto opatrenie zostane v platnosti do 31. decembra 2030.
9. Toto opatrenie sa prijíma podľa článku 39 nariadenia o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom. To umožňuje členským štátom prijať opatrenia vyžadujúce povinné označenie osobitných druhov alebo kategórií potravín, ktoré sú opodstatnené na základe aspoň jedného z týchto dôvodov: ochrana verejného zdravia, ochrana spotrebiteľov, predchádzanie podvodom alebo predchádzanie nekalej súťaži. Musí sa poskytnúť aj dôkaz, že väčšina spotrebiteľov prikladá poskytovaniu týchto informácií veľký význam. Toto opatrenie vyžadujúce povinné označovanie krajiny pôvodu alebo miesta pôvodu potravín sa môže zaviesť len vtedy, ak existuje preukázaná súvislosť medzi určitými vlastnosťami potravín a ich pôvodom alebo miestom pôvodu.
9a. Nasledujúce tri body preukazujú, že sú splnené všetky odôvodnenia požadované v článku 39 nariadenia o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom:
Súvislosť medzi vlastnosťami mäsa európskeho pôvodu a jeho pôvodom
V odsekoch II a III návrhu článku sa stanovuje, že spoločnosti by mali uprednostňovať uvádzanie krajiny pôvodu mäsa, ktoré sa používa ako zložka v potravinách. Ustanovenia uvedené v návrhu článku im však umožňujú obmedziť sa na označenie „EÚ“ alebo „mimo EÚ“, prípadne aj „EÚ alebo mimo EÚ“. V dôsledku toho je jedinou skutočne povinnou požiadavkou výrobku, že výrobok musí byť zaradený aspoň do jednej z týchto troch kategórií („EÚ“, „mimo EÚ“ alebo „EÚ alebo mimo EÚ“); spoločnosť má potom možnosť buď sa držať tejto minimálnej požiadavky, alebo uviesť krajinu pôvodu.
Ako sa ukazuje, od 1. januára 2006 bol zavedený súbor európskych predpisov (ďalej len „balík hygienických predpisov“), ktoré sa vzťahujú na celý potravinový dodávateľský reťazec – od prvovýroby až po distribúciu konečnému spotrebiteľovi. V dvoch nariadeniach sa osobitne upravujú postupy chovu hospodárskych zvierat a stanovujú prísne normy pre potraviny živočíšneho pôvodu:
nariadenie (ES) č. 853/2004, ktorým sa stanovujú osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu, sa vzťahuje na všetkých prevádzkovateľov potravinárskych podnikov, ktorí manipulujú s potravinami živočíšneho pôvodu alebo ich spracúvajú;
nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017, ktoré sa týka okrem iného pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat.
Okrem toho možno citovať aj nasledujúce:
– nariadenie (ES) č. 1/2005, ktorým sa stanovujú pravidlá prepravy zvierat, maximálna dĺžka trvania cesty, povinné časy odpočinku, presné hustoty naloženia a udržiavanie špecifických teplôt;
– nariadenie (ES) č. 1099/2009 o ochrane zvierat počas usmrcovania, v ktorom sa vyžaduje, aby sa zvieratá ušetrili akejkoľvek bolesti, strachu alebo utrpenia;
– nariadenie (EÚ) 2019/6 o veterinárnych liekoch, ktorým sa zakazuje podávanie antibiotík na účely podpory rastu alebo zvýšenia výťažnosti.
Týmto európskym nariadením sa stanovujú prísne normy, ktoré majú vplyv na metabolizmus a fyziológiu zvieraťa počas celého jeho života a až po zabitie, ako aj na vlastnosti mäsa počas manipulácie a spracovania.
Vďaka týmto nariadeniam je nepopierateľné, že živočíšne výrobky z Európskej únie nadobudli odlišné vlastnosti v porovnaní s rovnakými výrobkami z tretích krajín.
Napríklad štúdie, ktoré uskutočnili výskumní pracovníci v INRAE, okrem iného potvrdzujú, že zníženie stresu počas chovu a zabíjania zvierat má pozitívny vplyv na kvalitu mäsa1.
Očakávania francúzskych a európskych spotrebiteľov
Už viac ako desať rokov viaceré štúdie preukazujú silný dopyt spotrebiteľov po označovaní pôvodu zložiek v potravinách.
Napríklad z prieskumu, ktorý v roku 2023 uskutočnila výskumná agentúra Appinio v mene organizácie Collectif En Vérité, ktorá sa zasadzuje za transparentnosť, pokiaľ ide o pôvod potravín2, vyplynulo, že 86 % spotrebiteľov považuje za dôležité mať pri nákupe informácie o pôvode výrobkov.
Podľa barometra „Les Français, l’agriculture et l’alimentation“ z roku 2025, ktorý uskutočnila agentúra Opinion Way, takmer 69 % respondentov uvádza, že sú ochotní zaplatiť viac za regionálny výrobok alebo za 100 % francúzsky výrobok3.
Aj európski spotrebitelia prikladajú veľký význam pôvodu výrobkov. Napríklad prieskum Eurobarometra EFSA z apríla 2025 o bezpečnosti potravín v Európskej únii.
9b. Výrobky, ktoré sú vyrobené alebo uvedené na trh v inom členskom štáte Európskej únie alebo v tretej krajine, nie sú predmetom tohto opatrenia. Nebude mať preto žiadny vplyv na cezhraničné služby a obchod.
Vnútroštátne alebo európske predpisy v súčasnosti nestanovujú žiadnu všeobecnú povinnosť uvádzať pôvod poľnohospodárskych výrobkov používaných ako zložka v balených potravinách.
Toto opatrenie je najmenej obmedzujúcim spôsobom dosiahnutia stanoveného cieľa, keďže jedinou skutočne povinnou požiadavkou je, že prevádzkovateľ musí zabezpečiť, aby potraviny patrili aspoň do jednej z týchto troch kategórií označovania: „EÚ“, „mimo EÚ“ alebo „EÚ alebo mimo EÚ“. Spoločnosť má potom možnosť buď držať tejto minimálnej požiadavky, alebo uviesť krajinu pôvodu. Táto povinnosť je preto čo najmenej obmedzujúca.
9c. Neexistuje iný spôsob, ako dosiahnuť sledovaný cieľ, a to informovať spotrebiteľa. Vplyv na obchod s inými členskými štátmi nie je neprimeraný vo vzťahu k cieľu transparentnosti a vysledovateľnosti pre spotrebiteľov. Označovanie pôvodu reaguje na silný dopyt európskych spotrebiteľov po vysledovateľnosti mäsových výrobkov. Pomáha posilniť a obnoviť dôveru spotrebiteľov, najmä po potravinových škandáloch. Okrem toho toto ustanovenie nemá významný vplyv na obchod z hľadiska prevládajúceho podielu obchodu s príslušnými výrobkami v rámci Spoločenstva.
10. Odkazy na referenčné texty: Neexistujú žiadne referenčné texty.
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
