Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 1522
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0281/FR
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261522.HR
1. MSG 001 IND 2026 0281 FR HR 08-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l'agriculture, de l'agro-alimentaire et de la souveraineté alimentaire
Direction générale de la performance économique et environnementale des entreprises
SCPE/SDC
3 rue Barbet de Jouy
75349 PARIS 07 SP
4. 2026/0281/FR - C60A - Označivanje
5. Obvezno označivanje podrijetla mesa koje se koristi kao sastojak u prehrambenim proizvodima.
6. Meso goveda, svinja, ovaca, koza i vrsta peradi, uključujući mesne pripravke i strojno otkošteno meso, koje se upotrebljava kao sastojak u pretpakiranoj hrani.
7.
Uredba (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani: članci 40., 43., 44. i 45.
nije primjenjivo
8. Mjera ima za cilj obvezno označivanje podrijetla mesa goveda, svinja, ovaca, koza i peradi, uključujući mesne pripreme i mehanički otkošteno meso, koje se koristi kao sastojak u pretpakiranoj hrani.
Njome se predviđa da bi trgovačka društva trebala dati prednost navođenju zemlje podrijetla mesa koje se koristi kao sastojak u hrani. Međutim, odstupanja im omogućuju da se ograniče na naznaku kao što je „EU” ili „izvan EU-a” ili čak „EU ili izvan EU-a”.
Proizvodi proizvedeni ili stavljeni na tržište u drugoj državi članici Europske unije ili u trećoj zemlji ne podliježu ovoj mjeri.
Ova mjera ostat će na snazi do 31. prosinca 2030.
9. Ova se mjera donosi u skladu s člankom 39. Uredbe INCO. Time se državama članicama omogućuje donošenje mjera kojima se zahtijeva obvezno označivanje za određene vrste ili kategorije hrane, koje su opravdane barem jednim od sljedećih razloga: zaštita javnog zdravlja, zaštita potrošača, sprječavanje obmanjujućih praksi ili sprječavanje nepoštenog tržišnog natjecanja. Potrebno je pružiti i dokaz da većina potrošača pridaje značajnu važnost ovim informacijama. Ova mjera kojom se zahtijeva obvezno navođenje zemlje podrijetla ili mjesta podrijetla hrane može se uvesti samo ako postoji dokazana veza između određenih svojstava hrane i njezinog podrijetla ili mjesta podrijetla.
9.a Sljedeće tri točke pokazuju da su ispunjena sva opravdanja koja se zahtijevaju člankom 39. Uredbe o informiranju potrošača o hrani:
Veza između značajki mesa europskog podrijetla i njegovog podrijetla
Stavcima II. i III. Nacrta članka predviđa se da poduzeća prednost daju navođenju zemlje podrijetla mesa koje se koristi kao sastojak u hrani. Međutim, odredbe utvrđene u Nacrtu članka omogućuju im da se ograniče na oznake kao što su „iz EU-a” ili „izvan EU-a” ili čak „iz EU-a ili izvan EU-a”. Stoga je jedini stvarno obvezni zahtjev iz članka da se proizvod mora razvrstati u barem jednu od te tri kategorije („u EU-u”, „izvan EU-a” ili „u EU-u ili izvan EU-a”); poduzeće zatim može odabrati hoće li ispuniti taj minimalni zahtjev ili navesti zemlju podrijetla.
Kako se ispostavilo, od 1. siječnja 2006. uveden je niz europskih propisa („higijenski paket”) koji obuhvaćaju cijeli lanac opskrbe hranom, od primarne proizvodnje do distribucije krajnjem potrošaču. Dvije uredbe posebno reguliraju prakse uzgoja životinja i postavljaju stroge standarde za hranu životinjskog podrijetla:
Uredba (EZ) br. 853/2004 o utvrđivanju određenih higijenskih pravila za hranu životinjskog podrijetla primjenjuje se na sve subjekte u poslovanju s hranom koji rukuju hranom životinjskog podrijetla ili je prerađuju;
Uredba (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2017. o, među ostalim, pravilima o zdravlju i dobrobiti životinja.
Osim toga, može se navesti i sljedeće:
— Uredba (EZ) br. 1/2005 o utvrđivanju pravila o prijevozu životinja, određivanju maksimalnog trajanja putovanja, obveznim razdobljima odmora, preciznoj gustoći utovara i održavanju određenih temperatura,
— Uredba (EZ) br. 1099/2009 o zaštiti životinja u trenutku usmrćivanja, kojom se zahtijeva da životinje ne budu izložene nikakvoj boli, nelagodi ili patnji koja se može izbjeći,
— Uredba (EU) 2019/6 o veterinarskim lijekovima, kojom se zabranjuje primjena antibiotika u svrhu poticanja rasta ili povećanja prinosa.
Ova europska uredba nameće stroge standarde koji utječu na metabolizam i fiziologiju životinje tijekom cijelog njezinog života pa sve do klanja, kao i na karakteristike mesa tijekom rukovanja i prerade.
Na temelju tih uredbi nesporno je da su proizvodi životinjskog podrijetla iz Europske unije stekli različita svojstva u odnosu na iste proizvode iz trećih zemalja.
Na primjer, studije koje su proveli istraživači INRAE-a, među ostalim, potvrđuju da smanjenje stresa tijekom uzgoja i klanja životinja pozitivno utječe na kvalitetu mesa1.
Očekivanja francuskih i europskih potrošača
Tijekom više od desetljeća brojna su istraživanja pokazala da potrošači imaju čvrsto očekivanje da bi podrijetlo sastojaka u hrani trebalo označiti.
Na primjer, istraživanje koje je 2023. provela istraživačka agencija Appinio u ime organizacije Collectif En Vérité, koja se zalaže za transparentnost u pogledu podrijetla hrane2, pokazalo je da 86 % potrošača smatra da je pri kupnji važno imati informacije o podrijetlu proizvoda.
Prema Barometru 2025. o „Francuzima, poljoprivredi i prehrani” agencije Opinion Way, gotovo 69 % ispitanika kaže da su spremni platiti više za regionalni proizvod ili za proizvod 100 % francuske proizvodnje3.
Europski potrošači isto pridaju veliku važnost podrijetlu proizvoda. Na primjer, EFSA-ino istraživanje Eurobarometra iz travnja 2025. o sigurnosti hrane u Europskoj uniji.
9.b Proizvodi proizvedeni ili stavljeni na tržište u drugoj državi članici Europske unije ili u trećoj zemlji ne podliježu ovoj mjeri. Stoga neće imati utjecaja na prekogranične usluge i trgovinu.
Nacionalnim ili europskim propisima trenutačno se ne utvrđuje nikakva opća obveza navođenja podrijetla poljoprivrednih proizvoda koji se upotrebljavaju kao sastojak u pretpakiranoj hrani.
Ova je mjera najmanje restriktivan način postizanja postavljenog cilja, budući da je jedini zaista obvezni zahtjev da operater osigura da prehrambeni proizvodi spadaju u najmanje jednu od sljedeće tri kategorije označavanja: „U EU-u”, „izvan EU-a” ili „u EU-u ili izvan EU-a”. Poduzeće se tad može pridržavati tog minimalnog zahtjeva ili odrediti zemlju podrijetla. Ta je obveza stoga najmanje ograničavajuća.
9.c Ne postoji drugi način za postizanje željenog cilja, a to je informiranje potrošača. Učinak na trgovinu s drugim državama članicama nije nesrazmjeran u odnosu na cilj transparentnosti i sljedivosti za potrošače. Označivanje podrijetla odgovor je na snažne zahtjeve europskih potrošača u pogledu sljedivosti mesnih proizvoda. Pomaže u podupiranju i vraćanju povjerenja potrošača, posebno nakon skandala s hranom. Nadalje, ta odredba nema značajan utjecaj na trgovinu u smislu prevladavajućeg udjela trgovine predmetnim proizvodima unutar Zajednice.
10. Upućivanja: Ne postoje upućivanja.
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
