Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2023) 2155
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2023/0448/CZ
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232155.ES
1. MSG 001 IND 2023 0448 CZ ES 14-07-2023 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Procesní agendy a regulace hazardu / odd. Regulace hazardu
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2023/0448/CZ - H10 - Juegos de azar
5. Ley por la que se modifican determinadas leyes en relación con la consolidación de los presupuestos públicos.
6. Dispositivos a través de los cuales se operan juegos de azar y el funcionamiento de los juegos de azar.
7.
8. La notificación se refiere a la parte cincuenta y tres del proyecto de Ley por la que se modifican determinadas leyes en relación con la consolidación de los presupuestos públicos.
El proyecto de modificación de la Ley n.º 186/2016 sobre los juegos de azar, en su versión modificada (en lo sucesivo, «Ley de juegos de azar») refleja las conclusiones del análisis de la evaluación del impacto normativo de la Ley de juegos de azar y la legislación conexa (en lo sucesivo, «RIA ex post»), la experiencia con la aplicación de la Ley hasta la fecha y otras sugerencias de modificación de la regulación de los juegos de azar. El propósito de la RIA ex post fue una revisión y evaluación exhaustivas de la nueva legislación de regulación de los juegos de azar que entró en vigor a partir de 2017. En el marco de la RIA ex post, se evaluó el cumplimiento de los objetivos y principios de regulación de los juegos de azar y se identificaron las posibles recomendaciones para su desarrollo futuro. En particular, la Ley de juegos de azar debe modificarse a la luz de las presentes recomendaciones, la experiencia pasada y el progreso tecnológico. La legislación propuesta puede dividirse en los siguientes ámbitos:
El primer ámbito es un bloqueo más efectivo de los juegos de azar en línea sin el permiso necesario. En el proyecto de modificación de la Ley de juegos de azar, existe una desviación de la definición actual de sitios web que ofrecen juegos de azar a las personas que residen en la República Checa. La novedad sería que cualquier juego de azar que sea accesible en la República Checa se consideraría operado en el territorio de la República Checa. Al mismo tiempo, además de los sitios web que ofrecen juegos de azar sin la autorización necesaria, será posible bloquear aplicaciones y plataformas que ofrezcan o faciliten el juego ilegal. En virtud de la propuesta, también será posible bloquear sitios web y aplicaciones cuyo objetivo esencial sea causar, permitir, facilitar u ocultar el incumplimiento de la prohibición de funcionamiento de un juego en línea prohibido.
El ámbito siguiente involucra depósitos. El proyecto de modificación de la Ley de Juego regula el concepto de depósitos, que ahora se dividirán en cuatro franjas. El criterio básico para determinar el importe del depósito será la última evaluación del impuesto final para juegos de azar. Una determinación objetiva y justa del importe del depósito, ya que con un mayor volumen de actividad, el operador tiene que depositar un depósito más alto para cubrir cualquier atraso. Al mismo tiempo, el riesgo de los diversos tipos de juegos de azar también se tiene en cuenta y se refleja en el tipo impositivo. Este sistema de depósitos también garantiza la valorización automática.
El tercer ámbito trata del registro y las cuentas de los usuarios. El proyecto de Ley establece como novedad la obligación de que el operador de juegos de azar registre a un jugador dentro del ámbito de un juego totalizador que no funcione como un juego de Internet, lo que aumenta la protección de los jugadores. Los extranjeros que no residen en la República Checa ahora también podrán participar en juegos de azar en Internet. Esto nivelará las condiciones entre los juegos de azar en línea y las operaciones en el territorio, donde los extranjeros pueden participar en juegos de azar. El proyecto de Ley también incluye la abolición de cuentas temporales para juegos técnicos que ocurren en el territorio. Según la versión actual de la Ley, se crearon cuentas de usuario para juegos técnicos que ocurren en el territorio para personas que no son ciudadanos de la República Checa por un período máximo de 90 días. Después de la supresión de las cuentas de usuario temporales, esta restricción dejará de aplicarse y las condiciones para las personas que no son ciudadanos de la República Checa serán las mismas que para los ciudadanos de la República Checa. Al mismo tiempo, se reducirá la carga administrativa.
El ámbito siguiente se centra en proteger a los jugadores. El proyecto de modificación de la Ley de juegos de azar establece un nuevo instrumento para la protección de los jugadores, un llamado medio de exclusión de la participación en juegos de azar («botón de pánico»). Según el proyecto, los operadores de juegos técnicos en el territorio y juegos de azar operados a través de Internet estarán obligados a mostrar en un lugar visible la capacidad de activar un botón de pánico, lo que dará lugar a la exclusión inmediata de la participación en el juego durante 48 horas, es decir, se impedirá al jugador apostar durante este período con todos los operadores de juegos de azar. Cuando se utiliza el botón de pánico, el operador de juegos de azar al mismo tiempo debe ofrecer al jugador la oportunidad de inscribirse, a través de la cuenta de usuario, en el registro de personas excluidas a petición propia (durante al menos un año). Dicha inscripción en el registro de personas excluidas debe ser accesible de nuevo para el propio jugador dentro de la cuenta de usuario del juego de Internet o en el área de juego. El proyecto de Ley también añade la posibilidad de que se prorrogue el plazo de desistimiento previa solicitud, durante el cual la persona excluida no puede ser suprimida del registro de personas excluidas. Al mismo tiempo, el círculo de personas inscritas en el registro de personas excluidas se amplía para incluir a las personas que participan en procedimientos de ejecución.
El quinto ámbito es el Live Dealer Game, que introduce la posibilidad de operar un juego en vivo en línea como un Live Dealer Game, es decir, un juego contra un crupier, donde el juego se transmite al jugador a través de transmisión en vivo (actualmente hay disponibles juegos contra un sistema de juegos de software en lugar de juegos en línea contra un crupier).
El último ámbito son otras modificaciones de la Ley de juegos de azar destinadas a aumentar la seguridad jurídica de los sujetos afectados. Estas incluyen, por ejemplo, una definición más precisa de los tipos individuales de juegos de azar y otras condiciones, las adiciones a las reglas y condiciones para el pago de ganancias, una regulación más completa de la creación y terminación de cuentas de usuario o la regulación de las medidas de autoexclusión. Además, se aclararán algunas condiciones que deben cumplirse para que se expida un permiso, por ejemplo, el requisito de estabilidad financiera, que contribuirá a una mayor estabilidad de los operadores de juegos de azar, ya que la definición general actual del requisito de la cantidad de recursos propios no garantizaba fondos suficientes disponibles en el operador.
La parte cincuenta y tres del proyecto de Ley objeto de la notificación contiene referencias a la legislación europea:
- Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifica el Reglamento (UE) n.º 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión
- Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican las Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE 2006/70/CE.
Palabras clave: Juegos de azar, Dispositivos a través de los cuales se operan juegos de azar, Cuenta de usuario, Juegos de Internet no autorizados, Proceso de autorización, Protección del jugador
9. La modificación presentada de la Ley de juegos de azar responde a la experiencia y los ámbitos problemáticos de la práctica, y al desarrollo tecnológico.
Las condiciones sociales, económicas y técnicas/tecnológicas han cambiado desde la adopción de la regulación de juegos de azar existente. La modificación propuesta de la Ley de juegos de azar tiene en cuenta estos cambios y, al mismo tiempo, responde a la experiencia y los ámbitos problemáticos en la práctica, hasta los avances tecnológicos, la demanda del mercado y la situación en el ámbito de la operación ilegal de juegos de azar.
A la vista de estos cambios, es necesario introducir modificaciones parciales en la legislación que conduzcan a un aumento de la eficiencia de los instrumentos en cuestión, una mayor seguridad jurídica, una mejora cualitativa de la protección del jugador, es decir, el significado y la finalidad fundamentales del presente Reglamento, y una reducción de la carga administrativa para las partes interesadas.
10. Referencias a los textos de base:
B-2023-0448-HU-01
Los textos de base se comunicaron en el marco de una notificación anterior:
2020/0464/CZ
11. No.
12.
13. No.
14. No
15. Sí
16.
Aspecto TBT: No
Aspecto SPS: No
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Comisión Europea
Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
