Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2023) 2155
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2023/0448/CZ
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232155.SV
1. MSG 001 IND 2023 0448 CZ SV 14-07-2023 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Procesní agendy a regulace hazardu / odd. Regulace hazardu
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2023/0448/CZ - H10 - Hasardspel
5. Lag om ändring av vissa lagar i samband med konsolideringen av de offentliga budgetarna.
6. Utrustning som används vid hasardspel och anordnande av hasardspel.
7.
8. Anmälan avser del femtiotre i utkastet till lag om ändring av vissa lagar i samband med konsolideringen av de offentliga budgetarna.
Detta utkast till ändring av lag nr 186/2016 om spelande, i dess ändrade lydelse (nedan kallad ”spellagen”) återspeglar slutsatserna från analysen av konsekvensbedömningen av spellagen och tillhörande lagstiftning (nedan kallad ”efterhandsutvärdering”), erfarenheterna av tillämpningen av lagen hittills och andra förslag till ändringar av regleringen av hasardspel. Syftet med efterhandsutvärderingen var en omfattande översyn och utvärdering av den nya spellagstiftningen som trädde i kraft från 2017. Inom ramen för efterhandsutvärderingen utvärderades uppfyllandet av målen och principerna för reglering av spelspel och de potentiella rekommendationerna för dess framtida utveckling identifierades. I synnerhet måste spellagen ändras mot bakgrund av dessa rekommendationer, tidigare erfarenheter och tekniska framsteg. Den föreslagna lagstiftningen kan delas in i följande områden:
Det första området är en effektivare blockering av onlinespel utan nödvändigt tillstånd. I förslaget till ändring av spellagen finns det en avvikelse från den nuvarande definitionen av riktade webbplatser som erbjuder spel till personer bosatta i Tjeckien. Nyligen skulle alla spel som är tillgängliga i Tjeckien anses drivas på Tjeckiens territorium. Samtidigt, förutom webbplatser som erbjuder spel utan nödvändigt tillstånd, kommer det att vara möjligt att blockera applikationer och plattformar som erbjuder eller underlättar olagligt spelande. Enligt förslaget kommer det nu också att vara möjligt att blockera webbplatser och applikationer vars huvudsakliga syfte är att skapa, möjliggöra, underlätta eller dölja ett brott mot förbudet mot att använda ett förbjudet onlinespel.
Nästa område innebär insättningar. Förslaget till ändring av spellagen reglerar begreppet insättningar, som nu kommer att delas in i fyra band. Det grundläggande kriteriet för att bestämma insättningsbeloppet kommer att vara den senaste slutliga skatt på spel. Ett objektivt och rättvist fastställande av insättningsbeloppet, eftersom operatören vid en högre aktivitetsvolym måste göra en högre insättning för att täcka eventuella utestående skulder. Samtidigt beaktas risken för de olika typerna av spel och återspeglas i skattesatsen. Detta system med insättningar garanterar också automatisk värdesättning.
Det tredje området är registrering och användarkonton. I lagförslaget fastställdes nyligen en skyldighet för speloperatören att registrera en spelare inom ramen för ett totalisatorspel som inte drivs som ett internetspel, vilket ökar skyddet för spelarna. Utlänningar som inte bor i Tjeckien kommer nu också att kunna delta i internetspel. Detta kommer att jämna villkoren mellan onlinespel och landbaserade verksamheter, där utlänningar kan delta i spel. I utkastet till lag ingår också avskaffande av tillfälliga konton för landbaserade tekniska spel. Enligt den nuvarande versionen av lagen inrättades användarkonton för landbaserade tekniska spel för personer som inte är medborgare i Tjeckien under högst 90 dagar. Efter avskaffandet av tillfälliga användarkonton kommer denna begränsning inte längre att gälla och villkoren för personer som inte är medborgare i Tjeckien kommer att vara desamma som för dem som är medborgare i Tjeckien. Samtidigt kommer den administrativa bördan att minska.
Nästa område fokuserar på att skydda spelarna. Förslaget till ändring av spellagen föreskriver ett nytt instrument för skydd av spelare, ett så kallat medel för uteslutning av deltagande i spel (panikknapp). Enligt förslaget kommer operatörer av landbaserade tekniska spel och spel som drivs via Internet att vara skyldiga att på en synlig plats visa möjligheten att aktivera en panikknapp, vilket kommer att leda till att deltagande i spelspelet omedelbart utesluts i 48 timmar, dvs. spelaren kommer att hindras från att satsa under denna period med alla speloperatörer. När panikknappen används måste speloperatören samtidigt erbjuda spelaren möjlighet att registrera sig via användarkontot i registret över utestängda personer på egen begäran (under minst ett år). Sådan registrering i registret över utestängda personer måste vara tillgänglig för spelaren själv på internetspelets användarkonto eller i spelområdet. I utkastet till lag läggs också möjligheten till att på begäran förlänga ångerfristen, under vilken den uteslutna personen inte kan strykas ur registret över utestängda personer. Samtidigt utvidgas omfånget för personer som är införda i registret över utestängda personer till personer som är inblandade i verkställighetsförfaranden.
Det femte området är Live Dealer Game, som introducerar möjligheten att driva ett online live-spel som ett Live Dealer Game, det vill säga ett spel mot en croupier, där spelet överförs till spelaren via livesändning (för närvarande är spel mot ett mjukvaruspelsystem tillgängliga i stället för online-spel mot en croupier).
Det sista området är ytterligare ändringar i spellagen som syftar till att öka rättssäkerheten för berörda parter. Dessa omfattar till exempel en mer exakt definition av enskilda typer av spel och andra villkor, tillägg till regler och villkor för utbetalning av vinster, en mer omfattande reglering av skapandet och avslutandet av användarkonton eller reglering av självuteslutande åtgärder. Dessutom kommer vissa villkor som måste uppfyllas för att ett tillstånd ska utfärdas, t.ex. kravet på finansiell stabilitet, som kommer att bidra till ökad stabilitet för speloperatörerna, att klargöras, eftersom den nuvarande allmänna definitionen av kravet på egna medel inte garanterade tillräckliga medel hos operatören.
Del femtiotre i det utkast till lag som är föremål för anmälan innehåller hänvisningar till EU-lagstiftningen:
- Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv
- Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/843 av den 30 maj 2018 om ändring av direktiv (EU) 2015/849 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism och direktiven 2009/138/EG och 2013/36/EU 2006/70/EG.
Nyckelord: Hasardspel, Utrustning som används vid hasardspel, Användarkonto, Otillåtna Internetspel, Auktoriseringsprocess, Spelarskydd
9. Den föreslagna ändringen av spellagen svarar på erfarenheter och problematiska områden från praktiken och på den tekniska utvecklingen.
De sociala, ekonomiska och tekniska/tekniska förutsättningarna har förändrats sedan den gällande spelförordningen antogs. Den föreslagna ändringen av spellagen tar hänsyn till dessa förändringar och svarar samtidigt på erfarenheter och problematiska områden från praktiken, på den tekniska utvecklingen, efterfrågan på marknaden och på situationen när det gäller olaglig drift av hasardspel.
Mot bakgrund av dessa ändringar är det nödvändigt att göra partiella ändringar av lagstiftningen som leder till en ökad effektivitet i de berörda instrumenten, ökad rättssäkerhet, en kvalitativ förbättring av skyddet av aktören, dvs. den grundläggande innebörden och syftet med denna förordning, och en minskning av den administrativa bördan för berörda parter.
10. Hänvisning till grundtexter:
B-2023-0448-HU-01
Grundtexterna lades fram i samband med en tidigare anmälan:
2020/0464/CZ
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
