Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2023) 2155
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2023/0448/CZ
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232155.LV
1. MSG 001 IND 2023 0448 CZ LV 14-07-2023 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Procesní agendy a regulace hazardu / odd. Regulace hazardu
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2023/0448/CZ - H10 - Nejaušības spēles
5. Likums, ar ko groza konkrētus tiesību aktus saistībā ar valsts budžeta konsolidāciju.
6. Ierīces, ar kuru palīdzību tiek organizētas azartspēles un azartspēļu darbība.
7.
8. Paziņojums attiecas uz likuma projekta, ar ko groza konkrētus tiesību aktus saistībā ar valsts budžeta konsolidāciju, piecdesmit trešo daļu.
Grozītajā Likuma Nr. 186/2016 par azartspēlēm (turpmāk “Azartspēļu likums”) grozījumu projektā ir atspoguļoti Azartspēļu likuma normatīvās ietekmes novērtējuma un saistīto tiesību aktu (turpmāk “ex post RIA”) analīzes secinājumi, līdzšinējā pieredze likuma piemērošanā un citi ierosinājumi par izmaiņām azartspēļu regulējumā. Ex post RIA mērķis bija no 2017. gada spēkā esošo jauno azartspēļu regulējuma tiesību aktu visaptverošs pārskats un novērtējums. Ex post RIA ietvaros tika izvērtēta azartspēļu regulēšanas mērķu un principu izpilde un noteikti iespējamie ieteikumi tās turpmākai attīstībai. Jo īpaši ir jāgroza Azartspēļu likums, ņemot vērā šos ieteikumus, iepriekšējo pieredzi un tehnoloģisko progresu. Ierosinātos tiesību aktus var iedalīt šādās jomās.
Pirmā joma ir efektīvāka tiešsaistes azartspēļu bloķēšana bez nepieciešamās atļaujas. Azartspēļu likuma grozījuma projektā ir atkāpe no pašreizējās definīcijas par mērķtiecīgām tīmekļa vietnēm, kas piedāvā azartspēles personām, kuras dzīvo Čehijas Republikā. No jauna jebkura azartspēļu spēle, kas ir pieejama Čehijas Republikā, tiktu uzskatīta par organizētu Čehijas Republikas teritorijā. Tajā pašā laikā papildus tīmekļa vietnēm, kas piedāvā azartspēles bez nepieciešamās atļaujas, būs iespējams bloķēt lietotnes un platformas, kas piedāvā vai veicina nelikumīgas azartspēles. Saskaņā ar priekšlikumu tagad būs iespējams bloķēt tīmekļa vietnes un lietojumprogrammas, kuru galvenais mērķis ir radīt, ļaut, atvieglot vai slēpt aizliegtu tiešsaistes spēles darbības aizlieguma pārkāpumu.
Nākamā teritorija ietver noguldījumus. Azartspēļu likuma grozījumu projekts reglamentē noguldījumu jēdzienu, kas tagad tiks sadalīts četrās grupās. Galvenais kritērijs, lai noteiktu depozīta summu, būs jaunākais galīgais azartspēļu nodokļa aprēķins. Objektīva un taisnīga noguldījuma summas noteikšana, tāpat kā lielāka darbības apjoma gadījumā operatoram ir jāievieto lielāks depozīts, lai segtu nokavētos maksājumus. Tajā pašā laikā nodokļu likmē tiek ņemts vērā un atspoguļots arī dažādu azartspēļu veidu risks. Šī noguldījumu sistēma garantē arī automātisku valorizāciju.
Trešā joma ir reģistrācija un lietotāju konti. Likumprojekts no jauna nosaka azartspēļu organizatora pienākumu reģistrēt spēlētāju totalizatora spēlē, ko nerīko kā interneta spēli, tādējādi palielinot spēlētāju aizsardzību. Ārzemnieki, kuri nedzīvo Čehijas Republikā, tagad varēs piedalīties arī interneta azartspēlēs. Tādējādi tiks izlīdzināti nosacījumi starp tiešsaistes azartspēlēm un klātienes operācijām, kurās ārvalstnieki var piedalīties azartspēlēs. Tiesību akta projektā ir iekļauta arī pagaidu kontu atcelšana attiecībā uz sauszemes tehniskajām spēlēm. Saskaņā ar likuma pašreizējo redakciju sauszemes tehnisko spēļu lietotāju konti tika izveidoti personām, kas nav Čehijas Republikas pilsoņi, uz laiku, kas nepārsniedz 90 dienas. Pēc pagaidu lietotāju kontu atcelšanas šis ierobežojums vairs nebūs spēkā, un nosacījumi personām, kas nav Čehijas Republikas pilsoņi, būs tādi paši kā personām, kas ir Čehijas Republikas pilsoņi. Vienlaikus tiks samazināts administratīvais slogs.
Nākamā joma ir vērsta uz spēlētāju aizsardzību. Azartspēļu likuma grozījuma projektā ir paredzēts jauns instruments spēlētāju aizsardzībai, tā sauktais līdzeklis dalības azartspēlēs izslēgšanai (Panic Button). Saskaņā ar projektu tiešsaistes tehnisko spēļu un azartspēļu operatoriem būs pienākums redzamā vietā parādīt iespēju aktivizēt panikas pogu, kā rezultātā 48 stundas tiks nekavējoties izslēgta dalība azartspēlē, t. i., spēlētājam šajā periodā tiks liegta iespēja veikt derības ar visiem azartspēļu organizatoriem. Ja tiek izmantota panikas poga, azartspēļu organizatoram vienlaikus ir jāpiedāvā spēlētājam iespēja, izmantojot lietotāja kontu, reģistrēties izslēgto personu reģistrā pēc paša pieprasījuma (vismaz vienu gadu). Šādam ierakstam izslēgto personu reģistrā no jauna jābūt pieejamam spēlētājam pašam interneta spēles lietotāja kontā vai spēļu zonā. Tiesību akta projektā ir pievienota arī iespēja pēc pieprasījuma pagarināt atteikuma termiņu, kura laikā izslēgto personu nevar dzēst no izslēgto personu reģistra. Tajā pašā laikā izslēgto personu reģistrā ierakstīto personu loks tiek paplašināts, iekļaujot izpildes procesā iesaistītās personas.
Piektā joma ir Live Dealer spēle, kas ievieš iespēju tiešsaistes spēli vadīt kā Live Dealer spēli, t. i., spēli pret krupjē, kur spēle tiek pārraidīta spēlētājam, izmantojot tiešraidi (pašlaik tiešsaistes spēļu vietā ir pieejamas spēles pret krupjē).
Pēdējā joma ir turpmāki Azartspēļu likuma grozījumi, kuru mērķis ir palielināt juridisko noteiktību attiecīgajiem subjektiem. Tie ietver, piemēram, precīzāku atsevišķu azartspēļu veidu un citu noteikumu definīciju, papildinājumus noteikumiem un nosacījumiem attiecībā uz laimestu izmaksu, visaptverošāku regulējumu par lietotāju kontu izveidi un izbeigšanu vai pašizslēgšanas pasākumu regulējumu. Turklāt tiks precizēti daži nosacījumi, kas jāizpilda, lai izsniegtu atļauju, piemēram, prasība par finanšu stabilitāti, kas veicinās azartspēļu organizatoru lielāku stabilitāti, jo pašreizējā vispārējā definīcija prasībai par pašu resursu summu negarantēja pietiekamus līdzekļus, kas pieejami operatoram.
Tiesību akta projekta piektā daļa, uz kuru attiecas paziņojums, ietver atsauces uz Eiropas tiesību aktiem:
- Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2015/849 (2015. gada 20. maijs) par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 648/2012 un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2005/60/EK un Komisijas direktīvu
- Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2018/843 (2018. gada 30. maijs), ar ko groza Direktīvu (ES) 2015/849 par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu finansēšanai, un Direktīvas 2009/138/EK un 2013/36/ES 2006/70/EK.
Atslēgvārdi: Azartspēles, Ierīces, ar kuru palīdzību darbojas azartspēles, Lietotāja konts, neatļautas interneta spēles, autorizācijas process, Spēlētāja aizsardzība
9. Iesniegtais Azartspēļu likuma grozījums attiecas uz pieredzi un problemātiskām jomām, sākot no prakses, kā arī uz tehnoloģiju attīstību.
Kopš spēkā esošās azartspēļu regulas pieņemšanas ir mainījušies sociālie, ekonomiskie un tehniskie/tehnoloģiskie apstākļi. Ierosinātajā Azartspēļu likuma grozījumā ir ņemtas vērā šīs izmaiņas un vienlaikus reaģēts uz pieredzi un problemātiskām jomām, sākot no prakses līdz tehnoloģiju attīstībai, tirgus pieprasījumam un situācijai azartspēļu nelikumīgas darbības jomā.
Ņemot vērā šīs izmaiņas, ir nepieciešams veikt daļējus grozījumus tiesību aktos, lai palielinātu attiecīgo instrumentu efektivitāti, lielāku juridisko noteiktību, kvalitatīvus uzlabojumus dalībnieku aizsardzībā, t. i., šīs regulas pamatjēdzienu un mērķi, un samazinātu administratīvo slogu ieinteresētajām personām.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
B-2023-0448-HU-01
Pamatdokumenti nosūtīti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2020/0464/CZ
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
