Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2023) 2155
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2023/0448/CZ
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232155.MT
1. MSG 001 IND 2023 0448 CZ MT 14-07-2023 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Procesní agendy a regulace hazardu / odd. Regulace hazardu
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2023/0448/CZ - H10 - Logħob tax-xorti
5. Att li jemenda ċerti Atti b’rabta mal-konsolidazzjoni tal-baġits pubbliċi.
6. Apparat li permezz tiegħu jitmexxa l-logħob tal-azzard u t-tmexxija tal-logħob tal-azzard.
7.
8. In-notifika tikkonċerna t-tlieta u ħamsin Parti tal-abbozz tal-Att li jemenda ċerti Atti b’rabta mal-konsolidazzjoni tal-baġits pubbliċi.
L-abbozz ta’ emenda għall-Att Nru 186/2016 dwar il-logħob tal-azzard, kif emendat (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ l-“Att dwar il-Logħob tal-Azzard”) jirrifletti l-konklużjonijiet tal-analiżi tal-Valutazzjoni tal-Impatt Regolatorju tal-Att dwar il-Logħob tal-Azzard u l-leġiżlazzjoni relatata (minn hawn ’il quddiem l-“RIA ex post”), l-esperjenza fl-applikazzjoni tal-Att sal-lum u suġġerimenti oħra għal bidliet fir-regolamentazzjoni tal-logħob tal-azzard. L-għan tal-RIA ex post kien rieżami komprensiv u evalwazzjoni tal-leġiżlazzjoni l-ġdida dwar ir-regolamentazzjoni tal-logħob tal-azzard li daħlet fis-seħħ fl-2017. Fil-qafas tal-RIA ex post, ġie evalwat it-twettiq tal-għanijiet u l-prinċipji tar-regolamentazzjoni tal-logħob tal-azzard u ġew identifikati r-rakkomandazzjonijiet potenzjali għall-iżvilupp futur tagħha. B’mod partikolari, l-Att dwar il-Logħob tal-Azzard jeħtieġ li jiġi emendat fid-dawl ta’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet, l-esperjenza tal-passat u l-progress teknoloġiku. Il-leġiżlazzjoni proposta tista’ tinqasam fl-oqsma li ġejjin.
L-ewwel qasam huwa imblukkar aktar effettiv tal-logħob tal-azzard online mingħajr il-permess meħtieġ. Fl-abbozz ta’ emenda għall-Att dwar il-Logħob tal-Azzard, hemm devjazzjoni mid-definizzjoni attwali ta’ siti web immirati li joffru logħob tal-azzard lil persuni residenti fir-Repubblika Ċeka. Issa, kwalunkwe logħba tal-azzard aċċessibbli fir-Repubblika Ċeka se tibda titqies li titmexxa fit-territorju tar-Repubblika Ċeka. Fl-istess ħin, minbarra s-siti web li joffru l-logħob tal-azzard mingħajr l-awtorizzazzjoni meħtieġa, se jkun possibbli li jiġu mblukkati applikazzjonijiet u pjattaformi li joffru jew jiffaċilitaw il-logħob tal-azzard illegali. Skont il-proposta, issa se jkun possibbli wkoll li jiġu mblukkati siti web u applikazzjonijiet li l-għan essenzjali tagħhom huwa li jikkawżaw, jippermettu, jiffaċilitaw jew jaħbu ksur tal-projbizzjoni fuq it-tmexxija ta’ logħba online pprojbita.
Il-qasam li jmiss jinvolvi d-depożiti. L-abbozz ta’ emenda għall-Att dwar il-Logħob tal-Azzard jirregola l-kunċett tad-depożiti, li issa se jinqasam f’erba’ faxex. Il-kriterju bażiku għad-determinazzjoni tal-ammont tad-depożitu se jkun l-aktar valutazzjoni finali reċenti tat-taxxa fuq il-logħob tal-azzard. Din hija determinazzjoni oġġettiva u ġusta tal-ammont tad-depożitu, billi fil-każ ta’ volum ogħla ta’ attività l-operatur irid ikollu depożitu ogħla biex ikopri kwalunkwe arretrati. Fl-istess ħin, ir-riskju tad-diversi tipi ta’ logħob tal-azzard ukoll huwa kkunsidrat u rifless fir-rata tat-taxxa. Din is-sistema ta’ depożiti tiggarantixxi wkoll il-valorizzazzjoni awtomatika.
It-tielet qasam huwa r-reġistrazzjoni u l-kontijiet tal-utenti. L-abbozz tal-Att jistipula mill-ġdid l-obbligu għall-operatur tal-logħob tal-azzard li jirreġistra ġugatur fl-ambitu ta’ logħba totalizzatriċi li ma titmexxiex bħala logħba tal-internet, u b’hekk tiżdied il-protezzjoni tal-ġugaturi. Il-barranin li ma jgħixux fir-Repubblika Ċeka issa se jkunu jistgħu jipparteċipaw ukoll fil-logħob tal-azzard fuq l-internet. Dan se jagħmel aktar ugwali l-kundizzjonijiet bejn il-logħob tal-azzard online u l-operazzjonijiet fiżiċi tradizzjonali, fejn il-barranin jistgħu jipparteċipaw fil-logħob tal-azzard. L-abbozz tal-Att jinkludi wkoll it-tneħħija tal-kontijiet temporanji għal-logħob tekniku fiżiku tradizzjonali. Skont il-verżjoni attwali tal-Att, ġew stabbiliti kontijiet tal-utenti għal-logħob tekniku fiżiku tradizzjonali għal persuni li ma humiex ċittadini tar-Repubblika Ċeka għal perjodu massimu ta’ 90 jum. Wara t-tneħħija tal-kontijiet temporanji tal-utent, din ir-restrizzjoni mhux se tibqa’ tapplika u l-kundizzjonijiet għall-persuni li mhumiex ċittadini tar-Repubblika Ċeka se jkunu l-istess bħal għal dawk li huma ċittadini tar-Repubblika Ċeka. Fl-istess ħin, il-piż amministrattiv se jitnaqqas.
Il-qasam li jmiss jiffoka fuq il-protezzjoni tal-ġugaturi. L-abbozz ta’ emenda għall-Att dwar il-Logħob tal-Azzard jipprevedi strument ġdid għall-protezzjoni tal-ġugaturi, l-hekk imsejjaħ mezz għall-esklużjoni mill-parteċipazzjoni fil-logħob tal-azzard (Panic Button). Skont l-abbozz, l-operaturi ta’ logħob tekniku fiżiku tradizzjonali u ta’ logħob tal-azzard immexxi permezz tal-Internet se jkunu obbligati juru f’post viżibbli l-kapaċità li tiġi attivata Panic Button, li tirriżulta fl-esklużjoni immedjata mill-parteċipazzjoni fil-logħob tal-azzard għal 48 siegħa, jiġifieri l-ġugatur ma jitħalliex jagħmel imħatri matul dan il-perjodu mal-operaturi kollha tal-logħob tal-azzard. Meta tintuża l-Panic Button, l-operatur tal-logħob tal-azzard għandu fl-istess ħin joffri lill-ġugatur l-opportunità li jirreġistra permezz tal-kont tal-utent fir-reġistru ta’ persuni esklużi fuq talba tiegħu stess (għal mill-inqas sena). Tali dħul fir-reġistru tal-persuni esklużi għandu jkun aċċessibbli mill-ġdid għall-ġugatur innifsu fil-kont tal-utent tal-logħba tal-internet jew fiż-żona tal-logħob. L-abbozz tal-Att iżid ukoll il-possibbiltà li l-perjodu ta’ rtirar jiġi estiż fuq talba, li matulu l-persuna eskluża ma tistax titħassar mir-reġistru ta’ persuni esklużi. Fl-istess ħin, il-grupp ta’ persuni mdaħħla fir-reġistru ta’ persuni esklużi ġie estiża biex jinkludi persuni involuti fi proċedimenti ta’ infurzar.
Il-ħames qasam huwa l-Logħob b’Dealer Dirett, li jintroduċi l-possibbiltà li titmexxa logħba online bħala Logħba b’Dealer Dirett, jiġifieri logħba kontra krupier, fejn il-logħba tiġi trażmessa lill-ġugatur permezz ta’ xandira diretta (attwalment, logħob kontra sistema ta’ logħob tas-software huwa disponibbli minflok logħob online kontra krupier).
L-aħħar qasam huwa emendi ulterjuri għall-Att dwar il-Logħob tal-Azzard li huma maħsuba biex iżidu ċ-ċertezza legali għas-suġġetti kkonċernati. Dawn jinkludu, pereżempju, definizzjoni aktar preċiża ta’ tipi individwali ta’ logħob tal-azzard u termini oħra, iż-żidiet mar-regoli u l-kundizzjonijiet għall-ħlas tar-rebħ, regolamentazzjoni aktar komprensiva tal-ħolqien u t-terminazzjoni ta’ kontijiet tal-utenti jew ir-regolamentazzjoni ta’ miżuri ta’ awtoesklużjoni. Barra minn hekk, ċerti kundizzjonijiet li jeħtieġ li jiġu ssodisfati sabiex jinħareġ permess, eż. ir-rekwiżit ta’ stabbiltà finanzjarja, li se jikkontribwixxi għal stabbiltà akbar tal-operaturi tal-logħob tal-azzard, se jiġu ċċarati, peress li d-definizzjoni ġenerali attwali tar-rekwiżit għall-ammont ta’ riżorsi proprji ma ggarantietx fondi suffiċjenti disponibbli għall-operatur.
It-tlieta u ħamsin Parti tal-abbozz tal-Att li huwa s-suġġett tan-notifika fiha referenzi għal-leġiżlazzjoni Ewropea:
- Id-Direttiva (UE) 2015/849 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2015 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-finijiet tal-ħasil tal-flus jew il-finanzjament tat-terroriżmu, li temenda r-Regolament (UE) Nru 648/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u li tħassar id-Direttiva 2005/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/70/KE
- Id-Direttiva (UE) 2018/843 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 li temenda d-Direttiva (UE) 2015/849 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-finijiet tal-ħasil tal-flus jew il-finanzjament tat-terroriżmu, u li temenda d-Direttivi 2009/138/KE u 2013/36/UE.
Kliem ewlieni: Logħob tal-azzard, Apparati li permezz tagħhom jitmexxa l-logħob tal-azzard, Kont tal-Utent, Logħob tal-Internet mhux awtorizzat, Proċess ta’ Awtorizzazzjoni, Protezzjoni tal-Ġugaturi
9. L-emenda ppreżentata għall-Att dwar il-Logħob tal-Azzard twieġeb għall-esperjenza u l-oqsma problematiċi mill-prattika, u għall-iżvilupp teknoloġiku.
Il-kundizzjonijiet soċjali, ekonomiċi u tekniċi/teknoloġiċi nbidlu mill-adozzjoni tar-regolament eżistenti dwar il-logħob tal-azzard ’l hawn. L-emenda proposta għall-Att dwar il-Logħob tal-Azzard tqis dawn il-bidliet u fl-istess ħin twieġeb għall-esperjenza u l-oqsma problematiċi mill-prattika, għall-iżviluppi teknoloġiċi, għad-domanda tas-suq u għas-sitwazzjoni fil-qasam tat-tmexxija illegali tal-logħob tal-azzard.
Fid-dawl ta’ dawn il-bidliet, jeħtieġ li jsiru emendi parzjali għal-leġiżlazzjoni li jwasslu għal żieda fl-effiċjenza tal-istrumenti inkwistjoni, ċertezza legali akbar, u titjib kwalitattiv fil-protezzjoni tal-ġugaturi, jiġifieri fit-tifsira bażika u l-għan ta’ dan ir-Regolament, u għal tnaqqis fil-piż amministrattiv fuq il-partijiet ikkonċernati.
10. Referenzi għat-testi bażiċi:
B-2023-0448-HU-01
It-testi bażiċi ntbagħtu permezz ta’ notifika preċedenti:
2020/0464/CZ
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. IVA
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
