Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2023) 2155
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2023/0448/CZ
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232155.RO
1. MSG 001 IND 2023 0448 CZ RO 14-07-2023 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Procesní agendy a regulace hazardu / odd. Regulace hazardu
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2023/0448/CZ - H10 - Jocuri de noroc
5. Lege de modificare a anumitor legi în legătură cu consolidarea bugetelor publice.
6. Dispozitive prin care sunt operate jocurile de noroc și funcționarea jocurilor de noroc.
7.
8. Notificarea se referă la partea cincizeci și trei a proiectului de lege de modificare a anumitor legi în legătură cu consolidarea bugetelor publice.
Proiectul de modificare a Legii nr. 186/2016 privind jocurile de noroc, astfel cum a fost modificată (denumită în continuare „Legea privind jocurile de noroc”), reflectă concluziile analizei evaluării impactului normativ al Legii privind jocurile de noroc și legislația aferentă (denumită în continuare „ex post RIA”), experiența dobândită în aplicarea legii până în prezent și alte sugestii de modificare a reglementării jocurilor de noroc. Scopul ex post RIA a fost o revizuire și o evaluare cuprinzătoare a noii legislații privind reglementarea jocurilor de noroc, în vigoare din 2017. În cadrul ex post RIA, a fost evaluată îndeplinirea obiectivelor și principiilor de reglementare a jocurilor de noroc și au fost identificate potențialele recomandări pentru dezvoltarea sa viitoare. În special, Legea privind jocurile de noroc trebuie modificată în lumina acestor recomandări, a experienței anterioare și a progreselor tehnologice. Legislația propusă poate fi împărțită în următoarele domenii.
Primul domeniu este o blocare mai eficientă a jocurilor de noroc online fără autorizația necesară. În proiectul de modificare a Legii privind jocurile de noroc, există o abatere de la definiția actuală a site-urilor care vizează site-urile web care oferă jocuri de noroc persoanelor cu reședința în Republica Cehă. Mai nou, orice joc de noroc care este accesibil în Republica Cehă va fi considerat ca fiind operat pe teritoriul Republicii Cehe. În același timp, pe lângă site-urile care oferă jocuri de noroc fără autorizația necesară, vor putea fi blocate și aplicațiile și platformele care oferă sau facilitează jocurile de noroc ilegale. Conform propunerii, va fi posibilă și blocarea site-urilor web și a aplicațiilor al căror scop esențial este de a provoca, de a permite, de a facilita sau de a ascunde o încălcare a interdicției de exploatare a unui joc online interzis.
Următoarea zonă implică depozite. Proiectul de modificare a Legii privind jocurile de noroc reglementează conceptul de depozite, care vor fi acum împărțite în patru categorii. Criteriul de bază pentru determinarea sumei depozitului va fi cea mai recentă evaluare fiscală finală a jocurilor de noroc. O determinare obiectivă și echitabilă a cuantumului depozitului, deoarece, în cazul unui volum mai mare de activitate, operatorul trebuie să depună un depozit mai mare pentru a acoperi eventualele restanțe. În același timp, gradul de risc al diferitelor tipuri de jocuri de noroc este luat în considerare și reflectat în cota de impozitare. Acest sistem de depozite garantează, de asemenea, valorizarea automată.
Al treilea domeniu este înregistrarea și conturile de utilizator. Proiectul de lege prevede obligația operatorului de jocuri de noroc de a înregistra un jucător în domeniul de aplicare al unui joc de totalizator care nu funcționează ca joc pe internet, sporind astfel protecția jucătorilor. Cetățenii străini care nu au reședința în Republica Cehă vor putea acum să participe la jocurile de noroc pe internet. Acest lucru va uniformiza condițiile între jocurile de noroc online și operațiunile terestre, unde străinii pot participa la jocurile de noroc. Proiectul de lege include, de asemenea, eliminarea conturilor temporare pentru jocurile tehnice în sală. În conformitate cu versiunea actuală a legii, au fost înființate conturi de utilizatori pentru jocurile tehnice în sală pentru persoanele care nu sunt cetățeni ai Republicii Cehe pentru o perioadă maximă de 90 de zile. După eliminarea conturilor temporare de utilizator, această restricție nu se va mai aplica, iar condițiile pentru persoanele care nu sunt cetățeni ai Republicii Cehe vor fi aceleași ca și pentru cei care sunt cetățeni ai Republicii Cehe. În același timp, sarcina administrativă va fi redusă.
Următoarea zonă se concentrează pe protejarea jucătorilor. Proiectul de modificare a Legii privind jocurile de noroc prevede un nou instrument de protecție a jucătorilor, un așa-numit mijloc de excludere a participării la jocuri de noroc (butonul Panic). Potrivit proiectului, operatorii de jocuri tehnice terestre și de jocuri de noroc operate prin internet vor avea obligația să afișeze într-un loc vizibil capacitatea de a activa un buton Panic, ceea ce va duce la excluderea imediată a participării la jocul de jocuri de noroc timp de 48 de ore, adică jucătorul va fi împiedicat să parieze în această perioadă la toți operatorii de jocuri de noroc. Atunci când se utilizează butonul Panic, operatorul de jocuri de noroc trebuie să ofere în același timp jucătorului posibilitatea de a se înregistra prin intermediul contului de utilizator în registrul persoanelor excluse, la cererea acestora (cel puțin un an). O astfel de înscriere în registrul persoanelor excluse trebuie să fie accesibilă jucătorului însuși în contul de utilizator al jocului online sau în zona de joc. Proiectul de lege adaugă, de asemenea, posibilitatea prelungirii perioadei de retragere la cerere, în cursul căreia persoana exclusă nu poate fi ștearsă din registrul persoanelor excluse. În același timp, cercul persoanelor înscrise în registrul persoanelor excluse este extins pentru a include persoanele implicate în procedurile de executare silită.
Cel de-al cincilea domeniu este jocul cu dealer live, care introduce posibilitatea de a opera un joc online live ca joc cu dealer live, adică un joc împotriva unui crupier, în care jocul este transmis jucătorului prin transmisiune în direct (în prezent, jocurile împotriva unui sistem de joc software sunt disponibile în locul jocurilor online împotriva unui crupier).
Ultimul domeniu este reprezentat de modificări suplimentare ale Legii privind jocurile de noroc, menite să sporească securitatea juridică pentru subiecții în cauză. Acestea includ, de exemplu, o definiție mai precisă a tipurilor individuale de jocuri de noroc și a altor termeni, completările la regulile și condițiile de plată a câștigurilor, o reglementare mai cuprinzătoare a creării și închiderii conturilor de utilizator sau reglementarea măsurilor de autoexcludere. În plus, anumite condiții care trebuie îndeplinite pentru eliberarea unei autorizații, de exemplu cerința de stabilitate financiară, care va contribui la creșterea stabilității operatorilor de jocuri de noroc, vor fi clarificate, deoarece actuala definiție generală a cerinței privind cuantumul resurselor proprii nu a garantat suficiente fonduri disponibile la operator.
Partea a cincea din proiectul de lege care face obiectul notificării conține trimiteri la legislația europeană:
- Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei;
- Directiva (UE) 2018/843 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei (UE) 2015/849 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, precum și de modificare a Directivelor 2009/138/CE, 2013/36/UE și 2006/70/CE;
Cuvinte-cheie: jocuri de noroc, dispozitive prin care sunt operate jocurile de noroc, cont de utilizator, jocuri neautorizate pe internet, proces de autorizare, protecția jucătorilor
9. Modificarea prezentată la Legea privind jocurile de noroc răspunde experiențelor și domeniilor problematice din practică și dezvoltării tehnologice.
Condițiile sociale, economice și tehnice/tehnologice s-au schimbat de la adoptarea regulamentului existent privind jocurile de noroc. Modificarea propusă a Legii privind jocurile de noroc ia în considerare aceste modificări și, în același timp, răspunde la experiențele și domeniile problematice, de la practică, la evoluțiile tehnologice, la cererea pieței și la situația din domeniul exploatării ilegale a jocurilor de noroc.
Având în vedere aceste modificări, este necesar să se aducă modificări parțiale legislației care să conducă la o creștere a eficienței instrumentelor în cauză, la o mai mare securitate juridică, la o îmbunătățire calitativă a protecției jucătorului, adică la sensul și scopul de bază ale prezentului regulament, precum și la o reducere a sarcinii administrative a părților interesate.
10. Trimiteri la textele de bază:
B-2023-0448-HU-01
Textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2020/0464/CZ
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
