Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2023) 2155
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2023/0448/CZ
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232155.IT
1. MSG 001 IND 2023 0448 CZ IT 14-07-2023 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 212
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo financí
odbor Procesní agendy a regulace hazardu / odd. Regulace hazardu
Letenská 15, 118 10 Praha 1
e-mail: loterie@mfcr.cz
4. 2023/0448/CZ - H10 - Giochi d'azzardo
5. Legge che modifica alcune leggi relative al consolidamento dei bilanci pubblici.
6. Dispositivi attraverso cui sono gestiti i giochi d’azzardo ed esercizio dei giochi d’azzardo.
7.
8. La notifica riguarda la parte 53 del progetto di legge che modifica alcune leggi relative al consolidamento dei bilanci pubblici.
Il progetto di modifica della legge n. 186/2016 sul gioco d’azzardo, modificata, (di seguito “Legge sul gioco d’azzardo”) riflette le conclusioni dell’analisi della valutazione dell’impatto normativo della Legge sul gioco d’azzardo e della relativa legislazione (di seguito “valutazione dell’impatto normativo ex post”), l’applicazione della legge fino a oggi e altri suggerimenti per eventuali modifiche alla regolamentazione del gioco d’azzardo. L’obiettivo della valutazione dell’impatto normativo ex post era una revisione e una valutazione esaustive della nuova legislazione sul gioco d’azzardo efficace a partire dal 2017. Nel quadro della valutazione dell’impatto normativo ex post è stata valutata la realizzazione degli obiettivi e dei principi della regolamentazione dei giochi d’azzardo e sono state identificate le potenziali raccomandazioni per lo sviluppo futuro. In particolare, la Legge sul gioco d’azzardo deve essere modificata alla luce di tali raccomandazioni, dell’esperienza passata e del progresso tecnologico. La proposta legislativa può essere suddivisa nelle aree descritte di seguito.
La prima area riguarda il blocco più efficace dei giochi d’azzardo online senza la necessaria autorizzazione. Nel progetto di emendamento della Legge sul gioco d’azzardo ci si discosta dall’attuale definizione dell’individuazione di siti Web che offrono giochi d’azzardo a persone residenti nella Repubblica ceca. Di recente i giochi d’azzardo accessibili nella Repubblica ceca sono considerati gestiti nel territorio della Repubblica ceca. Allo stesso tempo, oltre ai siti Web che offrono giochi d’azzardo senza la necessaria autorizzazione, è possibile bloccare le applicazioni e le piattaforme che propongono o facilitano il gioco illegale. In base alla proposta è inoltre possibile bloccare i siti Web e le applicazioni il cui scopo essenziale è quello di causare, consentire, facilitare o nascondere una violazione del divieto di esercizio di un gioco online vietato.
L’area successiva riguarda i depositi. Il progetto di emendamento della Legge sul gioco d’azzardo regola il concetto di depositi, che è ora diviso in quattro fasce. Il criterio di base per determinare l’importo del deposito è la valutazione più recente dell’imposta finale sul gioco d’azzardo. La determinazione dell’importo del deposito deve essere obiettiva ed equa in quanto, nel caso di un volume di attività più elevato, il gestore deve depositare una somma maggiore per coprire eventuali arretrati. Allo stesso tempo viene presa in considerazione anche la rischiosità dei vari tipi di giochi d’azzardo, che si riflette nell’aliquota fiscale. Questo sistema di depositi garantisce inoltre la valorizzazione automatica.
La terza area riguarda la registrazione e gli account utente. Il progetto di legge stabilisce il nuovo obbligo per l’operatore di giochi d’azzardo di registrare un giocatore nell’ambito di un gioco totalizzatore non gestito come gioco online, aumentando così la protezione dei giocatori. Ora gli stranieri che non risiedono nella Repubblica Ceca sono in grado di partecipare anche ai giochi d’azzardo online. In questo modo si livellano le condizioni tra il gioco online e le operazioni tradizionali, in cui gli stranieri possono partecipare ai giochi d’azzardo. Il progetto di legge comprende inoltre l’abolizione degli account temporanei per i giochi tecnici tradizionali. Ai sensi dell’attuale versione della legge, gli account utente per i giochi tecnici tradizionali sono stati configurati per le persone che non sono cittadini della Repubblica ceca per un periodo massimo di 90 giorni. Dopo l’abolizione degli account utente temporanei, questa restrizione non è più applicabile e le condizioni per le persone che non sono cittadini della Repubblica ceca sono le stesse di quelle per i cittadini cechi. Allo stesso tempo si riduce l’onere amministrativo.
L’area successiva riguarda la protezione dei giocatori. Il progetto di emendamento della Legge sul gioco d’azzardo prevede un nuovo strumento per la protezione dei giocatori, un cosiddetto mezzo per escludere la partecipazione al gioco d’azzardo (pulsante di emergenza). Secondo il progetto, gli operatori di giochi tecnici tradizionali e di giochi d’azzardo gestiti via Internet sono tenuti a mostrare in un luogo visibile la possibilità di attivare un pulsante di emergenza, che comporta l’esclusione immediata della partecipazione al gioco d’azzardo per 48 ore. In questo lasso di tempo, il giocatore non può scommettere con gli operatori di giochi d’azzardo. Quando viene utilizzato il pulsante di emergenza, l’operatore di giochi d’azzardo deve, allo stesso tempo, offrire al giocatore la possibilità di iscriversi attraverso l’account utente nel registro delle persone escluse su richiesta (per almeno un anno). Tale iscrizione nel registro delle persone escluse deve essere di nuovo accessibile al giocatore stesso all’interno dell’account utente del gioco online o nell’area di gioco. Il progetto di legge aggiunge inoltre la possibilità di prorogare il periodo di sospensione su richiesta, durante il quale la persona esclusa non può essere cancellata dal registro delle persone escluse. Allo stesso tempo, l’elenco delle persone iscritte nel registro delle persone escluse è esteso alle persone coinvolte nei procedimenti esecutivi.
La quinta area riguarda i giochi con il banco dal vivo, che introduce la possibilità di gestire un gioco online dal vivo come gioco con il banco dal vivo, cioè un gioco contro un croupier, in cui la partita viene trasmessa al giocatore in diretta (attualmente i giochi contro un sistema di gioco software sono disponibili al posto dei giochi online contro un croupier).
L’ultima area riguarda ulteriori modifiche alla Legge sul gioco d’azzardo che mirano ad aumentare la certezza del diritto per i soggetti interessati. Tra queste figurano, ad esempio, una definizione più precisa dei singoli tipi di gioco d’azzardo e altri termini, le aggiunte alle regole e alle condizioni per il pagamento delle vincite, una regolamentazione più completa della creazione e della chiusura degli account utente o la regolamentazione delle misure di autoesclusione. Inoltre sono chiarite alcune condizioni che devono essere soddisfatte per il rilascio di un’autorizzazione, ad esempio il requisito di stabilità finanziaria, che contribuisce ad aumentare la stabilità degli operatori di giochi d’azzardo perché l’attuale definizione generale del requisito per l’importo delle risorse personali non garantiva fondi sufficienti disponibili presso l’operatore.
La parte 53 del progetto di legge oggetto della notifica contiene riferimenti alla legislazione europea:
- Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva della Commissione
- Direttiva (UE) 2018/843 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 2018, che modifica la direttiva (UE) 2015/849 relativa alla prevenzione dell’uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo e le direttive 2009/138/CE e 2013/36/UE 2006/70/CE
Parole chiave: giochi d’azzardo, dispositivi attraverso cui sono gestiti i giochi d’azzardo, account utente, giochi online non autorizzati, processo di autorizzazione, protezione dei giocatori
9. L’emendamento presentato alla Legge sul gioco d’azzardo risponde all’esperienza e alle aree problematiche della pratica e allo sviluppo tecnologico.
Le condizioni sociali, economiche e tecniche/tecnologiche sono cambiate dall’adozione dell’attuale regolamento sul gioco d’azzardo. L’emendamento proposto alla Legge sul gioco d’azzardo tiene conto di questi cambiamenti e, allo stesso tempo, risponde all’esperienza e alle aree problematiche della pratica, allo sviluppo tecnologico, alla domanda del mercato e alla situazione nell’area dell’esercizio illegale dei giochi d’azzardo.
Alla luce di tali modifiche è necessario apportare modifiche parziali alla legislazione che comportano un aumento dell’efficienza degli strumenti in questione, una maggiore certezza del diritto, un miglioramento qualitativo della tutela del giocatore, ovvero il significato e lo scopo di base del presente regolamento, e una riduzione dell’onere amministrativo a carico delle parti interessate.
10. Riferimenti ai testi di base:
B-2023-0448-HU-01
I testi di base sono stati trasmessi nell’ambito di una precedente notifica:
2020/0464/CZ
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
