Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2026) 1844
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2026/0352/LT
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.ES
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT ES 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Mercancías y productos diversos
5. Proyecto de Ley del Gobierno n.º XVP-893(3) por el que se modifica el artículo 6-1 de la Ley n.º VIII-1608 sobre alimentación de la República de Lituania (en lo sucesivo, «el proyecto de Ley del Gobierno»)
6. Bebidas no alcohólicas cuyos nombres incluyen la designación de un grupo, subgrupo o una categoría de bebidas alcohólicas, tal como se definen por una autoridad autorizada por el Gobierno de la República de Lituania o por la legislación directamente aplicable de la UE.
7.
8. El proyecto de Ley del Gobierno tiene por objeto prohibir la venta, la compra o cualquier otra forma de transferencia de bebidas no alcohólicas cuyos nombres incluyan la designación de un grupo, subgrupo o una categoría de bebidas alcohólicas —tal y como los define una autoridad autorizada por el Gobierno de la República de Lituania de conformidad con la Ley de control del alcohol de la República de Lituania o con la legislación de la Unión Europea directamente aplicable— a menores de dieciocho años.
9. Las modificaciones previstas del marco jurídico se basan en los principios de protección de los menores, prevención y garantía de la coherencia de la política de control del alcohol de Lituania. Cabe señalar que Lituania ya aplica medidas estrictas para restringir la publicidad, la venta y la disponibilidad del alcohol. El marco jurídico lituano consagra el principio de restricción de los productos para niños y adolescentes cuyo diseño imita bebidas alcohólicas o sus envases, es decir, a partir del 1 de noviembre de 2019, de conformidad con el artículo 28, apartado 1, de la Ley de control del alcohol de la República de Lituania, está prohibido fabricar o vender en Lituania productos alimenticios, juguetes y otros productos destinados a niños y adolescentes y cuyo diseño imita bebidas alcohólicas o sus envases, como el denominado «champán para niños». Esta prohibición se introdujo con el fin de reducir la normalización del consumo de alcohol entre los menores; por lo tanto, aplicar un enfoque similar a las bebidas no alcohólicas cuyo nombre, envase o presentación se asocie con bebidas alcohólicas sería coherente con los objetivos generales del Estado de reducir la normalización del consumo de alcohol en los entornos frecuentados por menores. Se considera que la medida prevista tiene un alcance limitado y es proporcionada, ya que solo se aplicaría a determinados productos no alcohólicos que imitan a las bebidas alcohólicas, sin restringir su disponibilidad para los adultos. El Reglamento también se ajusta al derecho de los Estados miembros a establecer medidas de protección de la salud pública.
9 bis. 9 bis. Dado que la Ley sobre el control del alcohol de la República de Lituania ya prohíbe la producción o venta de productos que imitan bebidas alcohólicas o sus envases destinados a niños y adolescentes, la aplicación de principios similares a las bebidas no alcohólicas con un nombre o una presentación que imitan bebidas alcohólicas garantizaría la coherencia y el carácter sistemático de la política lituana en materia de control del alcohol. De lo contrario, se mantendría una situación en la que se restringe el acceso de los menores a algunos productos que imitan al alcohol, mientras que se permite el acceso a otros, a pesar de que su repercusión en la aceptación social del consumo de alcohol pueda ser similar. La literatura científica destaca la necesidad de realizar estudios a largo plazo para determinar si existen pruebas de una relación causal entre el consumo de bebidas no alcohólicas y el posterior consumo de bebidas alcohólicas; sin embargo, varios estudios muestran que existen vínculos entre el consumo de bebidas no alcohólicas y un mayor interés por las bebidas alcohólicas; por ejemplo, un estudio reveló que los niños en edad escolar que habían consumido bebidas no alcohólicas mostraban mayor interés o motivación por consumir bebidas alcohólicas que aquellos que no lo habían hecho [«Effect of Non-alcoholic Beverage Intake in Children on Alcoholic Beverage Drinking and Smoking» (Efecto del consumo de bebidas no alcohólicas en niños sobre el consumo de bebidas alcohólicas y el tabaquismo), PubMed]; otro estudio demostró que los jóvenes tienden más a percibir las bebidas no alcohólicas en cuestión como bebidas alcohólicas atípicas que como refrescos comunes (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). El informe de 2023 de la Organización Mundial de la Salud, que evalúa las perspectivas de salud pública relacionadas con las bebidas no alcohólicas o con bajo contenido en alcohol etílico, indica que, a pesar de que algunos estudios apuntan a un efecto positivo en la salud pública, también hay estudios que sugieren que los productos en cuestión podrían normalizar la cultura del consumo de alcohol y acostumbrar a las personas al sabor de las bebidas alcohólicas, especialmente entre los jóvenes (https://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content).
En el espacio público lituano siguen surgiendo debates y reacciones por parte del público en relación con el hecho de que los menores pueden comprar libremente bebidas no alcohólicas cuyo envase, nombre o presentación se asemejan a los de las bebidas alcohólicas (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Cabe señalar que, aunque no exista una prohibición legal, algunas prácticas empresariales responsables en Lituania se basan en el principio de autorregulación y no permiten que los menores adquieran este tipo de bebidas (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Las restricciones a la venta de bebidas no alcohólicas a menores cuentan con el apoyo de la comunidad académica y los toxicólogos (https://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES; https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/). Estos informes ponen de manifiesto que una parte de la población está preocupada por la situación actual en lo que respecta al consumo de bebidas no alcohólicas en lugares frecuentados por menores. Cabe señalar asimismo que en la práctica legislativa existen varios ejemplos en los que se restringe el acceso de los menores a determinados productos, no por los efectos nocivos directos que estos puedan tener sobre su salud, sino con el fin de fomentar determinadas normas sociales. Además de la prohibición mencionada de la fabricación y venta de productos destinados a los niños cuyo diseño o presentación imite a las bebidas alcohólicas, en Lituania también está restringida la venta de bebidas energéticas a menores.
9 ter. 9 ter. La medida prevista tiene un impacto limitado en el mercado interior, ya que no restringe la fabricación, importación o comercialización de dichos productos, sino que simplemente impone una restricción a su venta a menores. La medida se aplica por igual a todos los productos presentes en el mercado, independientemente de su origen, por lo que el impacto en el comercio transfronterizo es mínimo. Medidas como la autorregulación, el etiquetado o la información no garantizan un nivel de protección uniforme y vinculante. Se considera que la medida elegida es la menos restrictiva y la más adecuada para alcanzar de forma eficaz el objetivo de proteger a los menores y evitar la normalización del consumo de alcohol.
9 quater. 9 quater. La restricción propuesta es proporcional al objetivo perseguido. Se aplica únicamente a una categoría de productos muy concreta, a saber, las bebidas no alcohólicas cuyos nombres incluyan la designación de un grupo, subgrupo o una categoría de bebidas alcohólicas establecida por una autoridad autorizada por el Gobierno de la República de Lituania, de conformidad con la Ley de control del alcohol de la República de Lituania o con la legislación de la Unión Europea directamente aplicable, por lo que no crea obstáculos injustificados al mercado interior ni una carga administrativa desproporcionada para los operadores económicos.
La propuesta de reglamentación no prevé la prohibición o restricción de estas bebidas para adultos. La verificación de la edad en los puntos de venta es una práctica habitual y ya consolidada a la hora de vender alcohol, bebidas energéticas, productos del tabaco u otros productos sujetos a restricciones de edad. El ámbito de aplicación de la propuesta de la reglamentación es limitado, ya que solo se aplicaría a aquellas bebidas no alcohólicas cuyos nombres incluyan explícitamente los nombres de los tipos de bebidas alcohólicas (por ejemplo, cerveza, vino, etc.). Este ámbito reglamentario permite distinguir entre los refrescos ordinarios y los productos que, por su nombre y presentación, están directamente vinculados a las bebidas alcohólicas, por lo que la medida no puede considerarse una restricción excesiva o desproporcionada del mercado.
Además, cabe señalar que, de conformidad con el artículo 168, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, la Unión Europea se compromete a garantizar un alto nivel de protección de la salud humana en todos los ámbitos políticos. Este apartado también establece que las acciones de la Unión complementarán las políticas de los Estados miembros. El artículo 168, apartado 7, deja claro que la responsabilidad de la definición de la política de salud y de la organización de los sistemas sanitarios recae en los Estados miembros. Los Estados miembros podrán adoptar las medidas que consideren adecuadas para garantizar la protección de la salud pública a nivel nacional.
10. Referencias de los documentos de base:
11. No.
12.
13. No.
14. No
15. No
16.
Aspecto TBT:
El proyecto es un reglamento técnico o una evaluación de la conformidad
Aspecto SPS: No
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Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
