Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1844
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0352/LT
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.LV
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT LV 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Preces un dažādi produkti
5. Valdības likumprojekts Nr. XVP-893(3), ar ko groza Lietuvas Republikas Likuma Nr. VIII-1608 par pārtiku 6-1. pantu (turpmāk “valdības likumprojekts”)
6. Bezalkoholiskie dzērieni, kuru nosaukumos iekļauts alkoholisko dzērienu grupas, apakšgrupas un/vai kategorijas nosaukums, kā to noteikusi Lietuvas Republikas valdības pilnvarota iestāde, vai kā tas noteikts tieši piemērojamos ES tiesību aktos
7.
8. Valdības likumprojekta mērķis ir aizliegt pārdot, pirkt vai citādi nodot personām, kas jaunākas par 18 gadiem, bezalkoholiskos dzērienus, kuru nosaukumos iekļauts alkoholisko dzērienu grupas, apakšgrupas un/vai kategorijas nosaukums, kā to noteikusi Lietuvas Republikas valdības pilnvarota iestāde saskaņā ar Lietuvas Republikas Likumu par alkohola kontroli vai tieši piemērojamiem Eiropas Savienības tiesību aktiem.
9. Plānotie grozījumi tiesiskajā regulējumā balstās uz nepilngadīgo aizsardzības, profilakses un Lietuvas alkohola kontroles politikas saskaņotības nodrošināšanas principiem. Jāatzīmē, ka Lietuva jau piemēro stingrus pasākumus, lai ierobežotu alkohola reklāmu, pārdošanu un pieejamību. Lietuvas tiesiskajā regulējumā ir nostiprināts princips ierobežot produktus bērniem un pusaudžiem, kuru dizains imitē alkoholiskos dzērienus un/vai to iepakojumu, t. i., no 2019. gada 1. novembra saskaņā ar Lietuvas Republikas Alkohola kontroles likuma 28. panta 1. punktu Lietuvā ir aizliegts ražot un/vai pārdot pārtikas produktus, rotaļlietas un citas preces, kas paredzētas bērniem un pusaudžiem un kuru dizains imitē alkoholiskos dzērienus vai to iepakojumu, piemēram, tā saukto “bērnu šampanieti”. Šis aizliegums tika ieviests, lai samazinātu alkohola patēriņa normalizēšanos nepilngadīgo vidū, un tāpēc līdzīga pieeja bezalkoholiskajiem dzērieniem, kuru nosaukums, iepakojums vai noformējums ir saistīts ar alkoholiskajiem dzērieniem, atbilstu valsts vispārējiem mērķiem samazināt alkohola patēriņa normalizēšanos vidē, kurā uzturas nepilngadīgie. Paredzētais pasākums tiek uzskatīts par ierobežotu un samērīgu, jo tas attiektos tikai uz konkrētiem bezalkoholiskiem produktiem, kas imitē alkoholiskos dzērienus, neierobežojot to pieejamību pieaugušajiem. Regula atbilst arī dalībvalstu tiesībām noteikt sabiedrības veselības aizsardzības pasākumus.
9a. 9.a. Ņemot vērā, ka Lietuvas Republikas Alkohola kontroles likums jau aizliedz ražot un/vai pārdot bērniem un pusaudžiem paredzētus produktus, kas imitē alkoholiskos dzērienus vai to iepakojumu, līdzīgu principu piemērošana bezalkoholiskajiem dzērieniem, kuru nosaukums vai noformējums imitē alkoholiskos dzērienus, nodrošinātu Lietuvas alkohola kontroles politikas saskaņotību un sistemātiskumu. Pretējā gadījumā saglabātos situācija, kad tiek ierobežota nepilngadīgo piekļuve dažiem produktiem, kas imitē alkoholu, savukārt piekļuve citiem produktiem ir atļauta, lai gan to ietekme uz alkohola patēriņa sociālo pieņemamību var būt līdzīga. Zinātniskajā literatūrā tiek uzsvērta nepieciešamība veikt ilgtermiņa pētījumus, lai noskaidrotu, vai pastāv pierādījumi par cēloņsakarību starp bezalkoholisko dzērienu patēriņu un turpmāko alkoholisko dzērienu patēriņu; tomēr vairāki pētījumi liecina, ka pastāv saikne starp bezalkoholisko dzērienu patēriņu un lielāku interesi par alkoholiskajiem dzērieniem; piemēram, viens pētījums atklāja, ka skolēni, kuriem bija pieredze bezalkoholisko dzērienu lietošanā, izrādīja lielāku interesi par alkoholisko dzērienu lietošanu vai motivāciju tos lietot nekā tie, kuriem šādas pieredzes nebija ([Bezalkoholisko dzērienu lietošanas ietekme uz bērnu alkoholisko dzērienu lietošanu un smēķēšanu] – PubMed); citā pētījumā tika parādīts, ka jaunieši minētos bezalkoholiskos dzērienus biežāk uztver kā netipiskus alkoholiskos dzērienus, nevis kā parastos atspirdzinošos dzērienus (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). Pasaules Veselības organizācijas 2023. gada pārskatā, kurā novērtētas sabiedrības veselības perspektīvas attiecībā uz bezalkoholiskajiem dzērieniem vai dzērieniem ar zemu etilspirta saturu, norādīts, ka, neraugoties uz dažiem pētījumiem, kas liecina par pozitīvu ietekmi uz sabiedrības veselību, ir arī pētījumi, kas liecina, ka aplūkotie produkti var normalizēt alkohola lietošanas kultūru un pieradināt cilvēkus, jo īpaši jauniešus, pie alkoholisko dzērienu garšashttps://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content.
Lietuvas publiskajā telpā turpinās diskusijas un sabiedrības reakcijas par to, ka nepilngadīgie var brīvi iegādāties bezalkoholiskos dzērienus, kuru iepakojums, nosaukums un/vai noformējums ir līdzīgs alkoholisko dzērienu iepakojumam, nosaukumam un/vai noformējumam (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Jāatzīmē, ka pat tad, ja nav juridiska aizlieguma, daži atbildīgas uzņēmējdarbības prakses piemēri Lietuvā balstās uz pašregulācijas principu un nenodrošina nepilngadīgajiem iespēju iegādāties šādus dzērienus (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Akadēmisko aprindu pārstāvji un toksikologi atbalsta ierobežojumus attiecībā uz bezalkoholisko dzērienu pārdošanu nepilngadīgajiemhttps://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES;https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/. Šie ziņojumi liecina, ka daļa sabiedrības ir nobažījusies par pašreizējo situāciju attiecībā uz bezalkoholisko dzērienu patēriņu vidē, kur bieži uzturas nepilngadīgie. Jāatzīmē arī, ka likumdošanas prakse ietver vairāk nekā vienu piemēru, kad nepilngadīgo piekļuve izstrādājumiem ir ierobežota nevis tādēļ, ka tie tieši kaitē veselībai, bet lai veidotu noteiktas sabiedrības normas. Papildus iepriekš minētajam aizliegumam ražot un pārdot produktus, kuru dizains vai noformējums imitē alkoholiskos dzērienus un kas paredzēti bērniem, Lietuvā ir ierobežota arī enerģijas dzērienu pārdošana nepilngadīgajiem.
9b. 9.b. Plānotajam pasākumam ir ierobežota ietekme uz iekšējo tirgu, jo tas neierobežo šādu produktu ražošanu, importu vai laišanu tirgū, bet vienīgi nosaka ierobežojumu to pārdošanai nepilngadīgajiem. Šis pasākums attiecas vienādi uz visiem tirgū esošajiem produktiem neatkarīgi no to izcelsmes, tāpēc tā ietekme uz pārrobežu tirdzniecību ir minimāla. Tādi pasākumi kā pašregulācija, marķēšana vai informācijas sniegšana nenodrošina vienotu un saistošu aizsardzības līmeni. Izvēlētais pasākums tiek uzskatīts par vismazāk ierobežojošo un tādu, kas spēj efektīvi sasniegt mērķi aizsargāt nepilngadīgos un novērst alkohola patēriņa normalizēšanu.
9c. 9.c. Ierosinātais ierobežojums ir samērīgs ar izvirzīto mērķi. Tas attiecas tikai uz šauru produktu kategoriju, proti, bezalkoholiskajiem dzērieniem, kuru nosaukumi ietver alkoholisko dzērienu grupas, apakšgrupas un/vai kategorijas apzīmējumu, ko noteikusi Lietuvas Republikas valdības pilnvarota iestāde saskaņā ar Lietuvas Republikas Alkohola kontroles likumu vai tieši piemērojamiem Eiropas Savienības tiesību aktiem, un tādējādi nerada nepamatotus šķēršļus iekšējam tirgum vai nesamērīgu administratīvo slogu uzņēmējiem.
Ierosinātajos noteikumos nav paredzēts šo dzērienu aizliegums vai ierobežojums pieaugušajiem. Vecuma pārbaude tirdzniecības vietās ir izplatīta un jau iedibināta prakse, pārdodot alkoholu, enerģijas dzērienus, tabakas izstrādājumus vai citus produktus, kuru iegādei ir noteikti vecuma ierobežojumi. Ierosināto noteikumu darbības joma ir ierobežota, jo tā attiektos tikai uz tiem bezalkoholiskajiem dzērieniem, kuru nosaukumos ir skaidri minēti alkoholisko dzērienu veidi (piemēram, alus, vīns utt.). Šī tiesiskā regulējuma piemērošanas joma ļauj nošķirt parastus atspirdzinošos dzērienus no produktiem, kuri pēc to nosaukuma un noformējuma ir tieši saistīti ar alkoholiskajiem dzērieniem, tādējādi pasākumu nevar uzskatīt par pārmērīgu vai nesamērīgu tirgus ierobežojumu.
Turklāt jāatzīmē, ka saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. panta 1. punktu Eiropas Savienība ir apņēmusies nodrošināt augstu cilvēku veselības aizsardzības līmeni visās politikas jomās. Šajā punktā arī noteikts, ka Savienības darbības papildina dalībvalstu politiku. 168. panta 7. punktā ir skaidri noteikts, ka par veselības politikas noteikšanu un veselības aprūpes sistēmu organizēšanu atbild dalībvalstis. Dalībvalstis var izvēlēties pasākumus, kurus tās uzskata par piemērotiem, lai nodrošinātu sabiedrības veselības aizsardzību valsts līmenī.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts:
Projekts ir tehniski noteikumi vai atbilstības novērtējums
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
