Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1844
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0352/LT
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.RO
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT RO 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Bunuri și produse diverse
5. Proiectul de lege guvernamental nr. XVP-893(3) de modificare a articolului 6-1 din Legea nr. VIII-1608 privind produsele alimentare din Republica Lituania (denumit în continuare „proiectul de lege guvernamental”)
6. Băuturi nealcoolice ale căror denumiri includ denumirea unui grup, a unui subgrup și/sau a unei categorii de băuturi alcoolice, astfel cum sunt definite de o autoritate autorizată de Guvernul Republicii Lituania sau de legislația UE direct aplicabilă
7.
8. Proiectul de lege urmărește interzicerea vânzării, cumpărării sau transferului în orice alt mod către persoane cu vârsta sub 18 ani a băuturilor nealcoolice a căror denumire conține denumirea unei grupe, subgrupe și/sau categorii de băuturi alcoolice, astfel cum sunt stabilite de autoritatea desemnată de Guvernul Republicii Lituania în temeiul Legii Republicii Lituania privind controlul alcoolului sau prin acte ale Uniunii Europene cu aplicabilitate directă.
9. Modificările avute în vedere ale cadrului juridic se bazează pe principiile protecției minorilor, prevenirii și asigurării coerenței politicii Lituaniei de control al consumului de alcool. Trebuie menționat că Lituania aplică deja măsuri stricte pentru a restricționa publicitatea, vânzarea și disponibilitatea alcoolului. Cadrul juridic lituanian consacră principiul restricționării produselor destinate copiilor și adolescenților al căror design imită băuturile alcoolice și/sau ambalajele acestora; și anume, începând cu 1 noiembrie 2019, în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din Legea privind controlul alcoolului a Republicii Lituania, este interzisă fabricarea și/sau comercializarea în Lituania a produselor alimentare, a jucăriilor și a altor bunuri destinate copiilor și adolescenților, al căror design imită băuturile alcoolice sau ambalajele acestora, cum ar fi așa-numitul „șampanie pentru copii”. Această interdicție a fost adoptată pentru a reduce normalizarea culturii consumului de alcool în rândul minorilor; prin urmare, o abordare similară în cazul băuturilor fără alcool a căror denumire, ambalaj sau prezentare este asociată cu băuturile alcoolice ar fi în concordanță cu obiectivele generale ale statului de a reduce normalizarea consumului de alcool în mediile frecventate de minori. Măsura propusă este considerată limitată și proporțională, întrucât s-ar aplica numai anumitor produse nealcoolice care imită băuturile alcoolice, fără a restrânge accesul adulților la acestea. Regulamentul este, de asemenea, în conformitate cu dreptul statelor membre de a stabili măsuri de protecție a sănătății publice.
9a. 9.a. Având în vedere că Legea Republicii Lituania privind controlul alcoolului interzice deja producția și/sau vânzarea produselor care imită băuturile alcoolice sau a ambalajelor acestora destinate copiilor și adolescenților, aplicarea unor principii similare în cazul băuturilor nealcoolice cu denumiri sau prezentări care imită băuturile alcoolice ar asigura coerența și caracterul sistematic al politicii Lituaniei în materie de control al alcoolului. În caz contrar, s-ar menține situația în care accesul minorilor la anumite produse care imită băuturile alcoolice este restricționat, în timp ce accesul la altele rămâne permis, deși efectele acestora asupra formării acceptării sociale a consumului de alcool pot fi similare. Literatura de specialitate subliniază necesitatea unor studii pe termen lung pentru a demonstra existența sau inexistența unei legături cauzale între consumul de băuturi nealcoolice și consumul ulterior de băuturi alcoolice; cu toate acestea, mai multe studii arată că există legături între consumul de băuturi nealcoolice și un interes mai mare pentru băuturile alcoolice; de exemplu, unul dintre studii arată că elevii care consumaseră băuturi nealcoolice prezentau un interes sau o motivație mai mare de a consuma băuturi alcoolice decât cei care nu consumaseră astfel de produse [Effect of Non-alcoholic Beverage Intake in Children on Alcoholic Beverage Drinking and Smoking (Efectul consumului de băuturi nealcoolice de către copii asupra consumului de băuturi alcoolice și asupra fumatului), PubMed]; un alt studiu a arătat că tinerii sunt mai predispuși să perceapă băuturile nealcoolice în cauză ca băuturi alcoolice atipice, mai degrabă decât ca băuturi răcoritoare obișnuite (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). Raportul Organizației Mondiale a Sănătății din 2023, care evaluează aspectele legate de sănătatea publică referitoare la băuturile nealcoolice sau la băuturile cu conținut redus de alcool etilic, indică faptul că, deși unele studii indică un efect pozitiv asupra sănătății publice, există și studii care sugerează că produsele respective ar putea normaliza cultura consumului de alcool și ar putea obișnui oamenii cu gustul băuturilor alcoolice, în special în rândul tinerilor (https://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content).
În spațiul public lituanian continuă să apară discuții și reacții din partea cetățenilor cu privire la faptul că minorii pot achiziționa în mod liber băuturi fără alcool ale căror ambalaje, denumiri și/sau prezentare seamănă cu cele ale băuturilor alcoolice (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Trebuie menționat că, chiar și în absența unei interdicții legale, unele practici comerciale responsabile din Lituania se bazează pe principiul autoreglementării și nu permit achiziționarea unor astfel de băuturi de către minori (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Restricțiile privind vânzarea băuturilor fără alcool către minori sunt susținute de comunitatea academică și de toxicologi (https://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES; https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/). Aceste rapoarte arată că o parte a populației este îngrijorată de situația actuală în ceea ce privește consumul de băuturi fără alcool în locurile frecventate de minori. De asemenea, trebuie menționat că practica legislativă conține mai multe exemple în care accesul minorilor la anumite produse este restricționat nu din cauza efectelor nocive directe asupra sănătății acestora, ci în scopul de a modela anumite norme sociale. Pe lângă interdicția menționată mai sus privind producția și vânzarea de produse destinate copiilor a căror proiectare sau prezentare imită băuturile alcoolice, vânzarea de băuturi energizante minorilor este, de asemenea, restricționată în Lituania.
9b. 9.b. Măsura propusă are un impact limitat asupra pieței interne, deoarece nu restricționează fabricarea, importul sau introducerea pe piață a unor astfel de produse, ci doar impune o restricție asupra vânzării acestora către minori. Măsura se aplică în mod egal tuturor produselor de pe piață, indiferent de originea lor, astfel încât impactul asupra comerțului transfrontalier să fie minim. Măsuri precum autoreglementarea, etichetarea sau informarea nu asigură un nivel de protecție uniform și obligatoriu. Măsura aleasă este considerată a fi cea mai puțin restrictivă și capabilă să atingă în mod eficient obiectivul de protecție a minorilor și de prevenire a normalizării consumului de alcool.
9c. 9.c. Restricția propusă este proporțională cu obiectivul urmărit. Aceasta se aplică numai unei categorii restrânse de produse, și anume băuturilor nealcoolice ale căror denumiri includ denumirea unei grupe, subgrupe și/sau categorii de băuturi alcoolice stabilite de o autoritate împuternicită de Guvernul Republicii Lituania, în conformitate cu Legea privind controlul alcoolului din Republica Lituania sau cu legislația Uniunii Europene direct aplicabilă, și, prin urmare, nu creează obstacole nejustificate în calea pieței interne sau o sarcină administrativă disproporționată pentru operatorii economici.
Regulamentul propus nu prevede interzicerea sau restricționarea acestor băuturi pentru adulți. Verificarea vârstei la punctele de vânzare este o practică obișnuită și deja consacrată atunci când se vând alcool, băuturi energizante, produse din tutun sau alte produse restricționate în funcție de vârstă. Domeniul de aplicare al regulamentului propus este limitat, deoarece s-ar aplica numai băuturilor nealcoolice ale căror denumiri includ în mod explicit denumirile tipurilor de băuturi alcoolice (de exemplu, bere, vin etc.). Acest domeniu de aplicare al reglementării permite diferențierea între băuturile răcoritoare obișnuite și produsele care, prin denumirea și prezentarea lor, sunt direct asociate cu băuturile alcoolice; prin urmare, măsura nu poate fi considerată o restricție excesivă sau disproporționată a pieței.
În plus, trebuie menționat că, în conformitate cu articolul 168 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Uniunea Europeană se angajează să asigure un nivel ridicat de protecție a sănătății umane în toate domeniile de politică. Acest paragraf prevede, de asemenea, că acțiunile Uniunii completează politicile statelor membre. Articolul 168 alineatul (7) precizează în mod clar că responsabilitatea pentru definirea politicii în domeniul sănătății și pentru organizarea sistemelor de sănătate revine statelor membre. Statele membre pot alege măsurile pe care le consideră adecvate pentru a asigura protecția sănătății publice la nivel național.
10. Trimiteri la textele principale:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT:
Proiectul este o reglementare tehnică sau o evaluare a conformității.
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
