Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1844
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0352/LT
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.SK
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT SK 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Tovary a rôzne výrobky
5. Vládny návrh zákona č. XVP-893(3), ktorým sa mení článok 6-1 zákona Litovskej republiky č. VIII-1608 o potravinách (ďalej len „vládny návrh zákona“)
6. Nealkoholické nápoje, ktorých názvy zahŕňajú označenie skupiny, podskupiny a/alebo kategórie alkoholických nápojov, ako ich definuje orgán oprávnený vládou Litovskej republiky alebo priamo uplatniteľné právne predpisy EÚ
7.
8. Cieľom vládneho návrhu zákona je zakázať predaj, nákup alebo iný prevod nealkoholických nápojov, ktorých názvy zahŕňajú označenie skupiny, podskupiny a/alebo kategórie alkoholických nápojov, ako ich definuje orgán oprávnený vládou Litovskej republiky v súlade so zákonom Litovskej republiky o kontrole alkoholu, alebo priamo uplatniteľné právne predpisy Európskej únie, osobám mladším ako 18 rokov.
9. Navrhované zmeny právneho rámca vychádzajú zo zásad ochrany maloletých, prevencie a zabezpečenia konzistentnosti litovskej politiky v oblasti kontroly alkoholu. Treba poznamenať, že Litva už uplatňuje prísne opatrenia na obmedzenie reklamy, predaja a dostupnosti alkoholu. V litovskom právnom rámci je zakotvená zásada obmedzenia výrobkov pre deti a dospievajúcich, ktorých dizajn napodobňuje alkoholické nápoje a/alebo ich obal, t. j. od 1. novembra 2019 je podľa článku 28 ods. 1 zákona Litovskej republiky o kontrole alkoholu zakázané v Litve vyrábať a/alebo predávať potravinové výrobky, hračky a iný tovar, ktoré sú určené pre deti a dospievajúcich a ktorých dizajn napodobňuje alkoholické nápoje alebo ich obal, napríklad tzv. šampanské pre deti. Tento zákaz bol zavedený s cieľom obmedziť normalizáciu konzumácie alkoholu medzi maloletými, a preto by podobný prístup k nealkoholickým nápojom, ktorých názov, obal alebo prezentácia sa spájajú s alkoholickými nápojmi, bol v súlade s celkovými cieľmi štátu zameranými na obmedzenie normalizácie konzumácie alkoholu v prostrediach, ktoré navštevujú maloletí. Plánované opatrenie sa považuje za obmedzené z hľadiska rozsahu a primeranosti, pretože by sa vzťahovalo len na určité nealkoholické výrobky, ktoré napodobňujú alkoholické nápoje, bez obmedzenia ich dostupnosti pre dospelých. Nariadenie je tiež v súlade s právom členských štátov stanovovať opatrenia na ochranu verejného zdravia.
9a. 9.a. Vzhľadom na to, že v zákone Litovskej republiky o kontrole alkoholu sa už zakazuje výroba a/alebo predaj výrobkov určených pre deti a dospievajúcich, ktoré napodobňujú alkoholické nápoje alebo ich obal, uplatňovaním podobných zásad na nealkoholické nápoje, ktorých názov alebo prezentácia napodobňuje alkoholické nápoje, by sa zabezpečila konzistentnosť a systematickosť litovskej politiky v oblasti kontroly alkoholu. V opačnom prípade by pretrvávala situácia, keď by bol prístup maloletých k niektorým výrobkom, ktoré napodobňujú alkohol, obmedzený, zatiaľ čo prístup k iným výrobkom je povolený, hoci ich vplyv na formovanie spoločenskej prijateľnosti konzumácie alkoholu môže byť podobný. Vo vedeckej literatúre sa uvádza, že na preukázanie alebo vyvrátenie kauzálneho vzťahu medzi konzumáciou nealkoholických nápojov a následnou konzumáciou alkoholu sú potrebné dlhodobé štúdie, z viacerých štúdií však vyplýva, že existujú súvislosti medzi konzumáciou nealkoholických nápojov a väčším záujmom o alkoholické nápoje; napríklad z jednej štúdie vyplynulo, že školáci, ktorí mali skúsenosti s konzumáciou nealkoholických nápojov, prejavili väčší záujem alebo motiváciu konzumovať alkoholické nápoje ako tí, ktorí ich nemali ([Effect of Non-alkoholic Beverage Intake in Children on Alcoholic Beverage Drinking and Smoking] – PubMed); z ďalšej štúdie vyplynulo, že u mladých ľudí je väčšia pravdepodobnosť, že dané nealkoholické nápoje vnímajú skôr ako atypické alkoholické nápoje než ako bežné nealkoholické nápoje (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). V správe Svetovej zdravotníckej organizácie z roku 2023, ktorá hodnotí perspektívy nealkoholických nápojov alebo nápojov s nízkym obsahom etylalkoholu z hľadiska verejného zdravia, sa uvádza, že hoci niektoré štúdie naznačujú pozitívny vplyv na verejné zdravie, existujú aj štúdie, ktoré naznačujú, že dané výrobky môžu normalizovať kultúru pitia a privyknúť ľudí na chuť alkoholických nápojov, najmä medzi mladými ľuďmi (https://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content).
V litovskom verejnom priestore sa naďalej objavujú diskusie a reakcie verejnosti v súvislosti so skutočnosťou, že maloletí si môžu voľne kupovať nealkoholické nápoje, ktorých obal, názov a/alebo vzhľad pripomínajú obal, názov a/alebo vzhľad alkoholických nápojov (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Je potrebné poznamenať, že aj napriek absencii zákonného zákazu sa niektoré zodpovedné obchodné postupy v Litve zakladajú na princípe samoregulácie a neumožňujú maloletým nákup takýchto nápojov (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Obmedzenia predaja nealkoholických nápojov maloletým podporuje akademická obec aj toxikológovia (https://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES; https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/). Z týchto správ vyplýva, že časť verejnosti je znepokojená súčasnou situáciou, pokiaľ ide o konzumáciu nealkoholických nápojov v priestoroch, ktoré navštevujú maloletí. Treba tiež poznamenať, že legislatívna prax obsahuje viac ako jeden príklad, keď je prístup maloletých k výrobkom obmedzený nie z dôvodu priameho poškodenia ich zdravia, ale s cieľom formovať určité spoločenské normy. Okrem spomínaného zákazu výroby a predaja výrobkov určených pre deti, ktorých dizajn alebo prezentácia napodobňuje alkoholické nápoje, je v Litve obmedzený aj predaj energetických nápojov maloletým.
9b. 9.b. Plánované opatrenie má obmedzený vplyv na vnútorný trh, keďže neobmedzuje výrobu, dovoz ani uvádzanie takýchto výrobkov na trh, ale len ukladá obmedzenie ich predaja maloletým osobám. Opatrenie sa vzťahuje rovnako na všetky výrobky na trhu bez ohľadu na ich pôvod, takže vplyv na cezhraničný obchod je minimálny. Opatrenia, ako sú samoregulácia, označovanie alebo informovanie, nezaručujú jednotnú a záväznú úroveň ochrany. Zvolené opatrenie sa považuje za najmenej reštriktívne a schopné účinne dosiahnuť cieľ ochrany maloletých a zabrániť normalizácii konzumácie alkoholu.
9c. 9.c. Navrhované obmedzenie je primerané sledovanému cieľu. Vzťahuje sa len na úzku kategóriu výrobkov, a to na nealkoholické nápoje, ktorých názvy zahŕňajú označenie skupiny, podskupiny a/alebo kategórie alkoholických nápojov, stanovenej orgánom oprávneným vládou Litovskej republiky v súlade so zákonom Litovskej republiky o kontrole alkoholu alebo priamo uplatniteľnými právnymi predpismi Európskej únie, a preto nevytvára neodôvodnené prekážky pre vnútorný trh ani neprimerané administratívne zaťaženie pre hospodárske subjekty.
V navrhovanom predpise sa nestanovuje zákaz ani obmedzenie týchto nápojov pre dospelých. Overovanie veku v predajniach je bežnou a už zaužívanou praxou pri predaji alkoholu, energetických nápojov, tabakových výrobkov alebo iných výrobkov s vekovým obmedzením. Rozsah pôsobnosti navrhovaného predpisu je obmedzený, pretože by sa vzťahoval len na tie nealkoholické nápoje, ktorých názvy výslovne zahŕňajú názvy druhov alkoholických nápojov (napríklad pivo, víno atď.). Tento rozsah regulácie umožňuje rozlišovať medzi bežnými nealkoholickými nápojmi a výrobkami, ktoré svojím názvom a prezentáciou priamo súvisia s alkoholickými nápojmi, a preto nemožno toto opatrenie považovať za nadmerné alebo neprimerané obmedzenie trhu.
Okrem toho treba poznamenať, že v súlade s článkom 168 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa Európska únia zaväzuje zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia vo všetkých oblastiach politiky. V tomto odseku sa tiež uvádza, že opatrenia Únie majú dopĺňať politiky členských štátov. V článku 168 ods. 7 sa jasne uvádza, že zodpovednosť za vymedzenie politiky v oblasti zdravia a za organizáciu systémov zdravotnej starostlivosti spočíva na členských štátoch. Členské štáty si môžu zvoliť opatrenia, ktoré považujú za vhodné na zabezpečenie ochrany verejného zdravia na vnútroštátnej úrovni.
10. Odkazy na hlavné texty:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu:
Návrh je technický predpis alebo posudzovanie zhody.
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
