Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 1844
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0352/LT
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.LT
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT LT 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Prekės ir įvairūs produktai
5. Lietuvos Respublikos maisto įstatymo Nr. VIII-1608 6-1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XVP-893(3) (toliau - įstatymo projektas)
6. Nealkoholiniai gėrimai, kurių pavadinime yra alkoholinio gėrimo grupės, pogrupio ir (ar) kategorijos, nustatytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos arba tiesioginio taikymo ES teisės aktais, pavadinimas
7.
8. Įstatymo projektu siekiama uždrausti parduoti, nupirkti ar kitaip perduoti nealkoholinius gėrimus, kurių pavadinime yra alkoholinio gėrimo grupės, pogrupio ir (ar) kategorijos, nustatytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos vadovaujantis Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymu arba tiesioginio taikymo Europos Sąjungos teisės aktais, pavadinimas, jaunesniems kaip 18 metų asmenims.
9. Numatomi teisinio reguliavimo pakeitimai grindžiami nepilnamečių apsaugos, prevencijos ir Lietuvos alkoholio kontrolės politikos nuoseklumo principais. Pažymėtina, kad Lietuva jau taiko griežtas alkoholio reklamos, prekybos ir prieinamumo ribojimo priemones. Lietuvos teisinėje sistemoje įtvirtintas principas riboti produktus vaikams ir paaugliams, kurių dizainas imituoja alkoholinius gėrimus ir (ar) jų tarą, t. y. nuo 2019 m. lapkričio 1 d. pagal Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 28 straipsnio 1 dalį Lietuvoje draudžiama gaminti ir (ar) parduoti maisto produktus, žaislus ir kitas prekes, skirtas vaikams ir paaugliams, kurių dizainas imituoja alkoholinius gėrimus ar jų tarą, pavyzdžiui, vadinamąjį „vaikišką šampaną“. Šis draudimas buvo priimtas siekiant mažinti alkoholio vartojimo kultūros normalizavimą tarp nepilnamečių, todėl panašus požiūris į nealkoholinius gėrimus, kurių pavadinimas, pakuotė ar pateikimas siejasi su alkoholiniais gėrimais, atitiktų bendrus valstybės siekius mažinti alkoholio vartojimo normalizavimą nepilnamečių aplinkoje. Numatyta priemonė laikoma siaura ir proporcinga, nes būtų taikoma tik tam tikriems alkoholinius gėrimus imituojantiems nealkoholiniams produktams, neapribojant jų prieinamumo suaugusiesiems. Reguliavimas taip pat atitinka valstybių narių teisę nustatyti visuomenės sveikatos apsaugos priemones.
9a. 9.a. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatyme jau yra įtvirtintas draudimas gaminti ir (ar) parduoti vaikams ir paaugliams skirtus produktus, imituojančius alkoholinius gėrimus ar jų tarą, analogiškų principų taikymas nealkoholiniams gėrimams, kurių pavadinimas ar pateikimas imituoja alkoholinius gėrimus, leistų užtikrinti Lietuvos alkoholio kontrolės politikos nuoseklumą ir sistemiškumą. Priešingu atveju išliktų situacija, kai vienų alkoholį imituojančių produktų prieinamumas nepilnamečiams yra ribojamas, o kitų – leidžiamas, nors jų poveikis formuojant alkoholio vartojimo socialinį priimtinumą gali būti panašus. Mokslinėje literatūroje atkreipiamas dėmesys, kad reikalingi ilgalaikiai tyrimai dėl priežastinio ryšio tarp nealkoholinių gėrimų ir vėlesnio alkholinių gėrimų vartojimo buvimo ar nebuvimo įrodymų, tačiau keletas tyrimų rodo, kad egzistuoja sąsajos tarp nealkoholinių gėrimų vartojimo ir didesnio susidomėjimo alkoholiniais gėrimais, pavyzdžiui, viename iš tyrimų atskleidžiama, kad mokiniams, turėjusiems patirtį vartojant nealkoholinius gėrimus, susidomėjimas ar motyvacija vartoti alkoholinius gėrimus buvo didesnis nei tiems, kurie jų nevartojo ([Effect of Non-alcoholic Beverage Intake in Children on Alcoholic Beverage Drinking and Smoking] - PubMed), kitas tyrimas parodė, kad jauni žmonės aptariamus nealkoholinius gėrimus labiau linkę suvokti kaip netipinius alkoholinius gėrimus, o ne kaip įprastus gaiviuosius gėrimus (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). Pasaulio sveikatos organizacijos 2023 m. apžvalgoje, kurioje vertinamos visuomenės sveikatos perspektyvos, susijusios su nealkoholiniais ar mažą etilo alkoholio kiekį turinčiais gėrimais , nurodoma, kad nepaisant kai kurių tyrimų, rodančių teigiamą efektą visuomenės sveikatai, yra ir tokių, kuriuose teigiama, kad aptariami produktai gali normalizuoti alkoholio kultūrą ir pratinti prie alkoholinių gėrimų skonių, ypač tarp jaunų asmenų (https://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content).
Lietuvos viešojoje erdvėje vis pasirodo diskusijų ir visuomenės atstovų reakcijų dėl to, kad nepilnamečiai gali laisvai įsigyti nealkoholinių gėrimų, kurių pakuotė, pavadinimas ir (ar) pateikimas primena alkoholinius gėrimus (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Pažymėtina, kad net ir nesant teisinio draudimo, kai kurios atsakingo verslo praktikos Lietuvoje remiasi savireguliacijos principu ir nesuteikia galimybių tokių gėrimų įsigijimui nepilnamečiams (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Nealkoholinių gėrimų ribojimas nepilnamečiams yra palaikomas akademinės bendruomenės ir toksikologų (https://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES; https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/). Šie pranešimai rodo, kad daliai visuomenės dabartinė situacija kelia susirūpinimą dėl nealkoholinių gėrimų vartojimo nepilnamečių aplinkoje. Pažymėtina, kad teisėkūros praktikoje egzistuoja ne viena situacija, kai produktų prieinamumas nepilnamečiams ribojamas ne dėl tiesioginės jų žalos sveikatai, bet dėl siekio formuoti tam tikras visuomenės normas. Be jau minėto draudimo gaminti ir parduoti vaikams skirtus produktus, kurių dizainas ar pateikimas imituoja alkoholinius gėrimus, Lietuvoje taip pat ribojamas energinių gėrimų pardavimas nepilnamečiams.
9b. 9.b. Numatyta priemonė daro ribotą poveikį vidaus rinkai, nes ji neriboja tokių produktų gamybos, importo ar pateikimo rinkai, o tik nustato jų pardavimo nepilnamečiams ribojimą. Priemonė vienodai taikoma visiems rinkoje esantiems produktams, nepriklausomai nuo jų kilmės, todėl poveikis tarpvalstybinei prekybai yra minimalus. Tokios priemonės, kaip savireguliacija, ženklinimas ar informavimas, neužtikrina vienodo ir privalomo apsaugos lygio. Laikytina, kad pasirinkta priemonė yra mažiausiai ribojanti ir leidžianti veiksmingai pasiekti nepilnamečių apsaugos ir alkoholio vartojimo normalizavimo prevencijos tikslą.
9c. 9.c. Numatomas ribojimas yra proporcingas siekiamam tikslui. Jis taikomas tik siaurai produktų kategorijai – nealkoholiniams gėrimams, kurių pavadinime yra alkoholinio gėrimo grupės, pogrupio ir (ar) kategorijos, nustatytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos vadovaujantis Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymu arba tiesioginio taikymo Europos Sąjungos teisės aktais, pavadinimas, todėl nesukuria nepagrįstų kliūčių vidaus rinkai ar neproporcingos administracinės naštos ūkio subjektams.
Siūlomas reguliavimas nenumato šių gėrimų draudimo ar ribojimo suaugusiems asmenims. Amžiaus patikra prekybos vietose yra įprasta ir jau taikoma praktika prekiaujant alkoholiu, energiniais gėrimais, tabako gaminiais ar kitais amžiumi ribojamais produktais. Siūlomas reguliavimas yra siauras, nes jis būtų taikomas tik tiems nealkoholiniams gėrimams, kurių pavadinime aiškiai vartojami alkoholinio gėrimo rūšies pavadinimai (pavyzdžiui, alus, vynas ir pan.). Tokia reguliavimo apimtis leidžia diferencijuoti įprastus gaiviuosius gėrimus nuo produktų, kurie savo pavadinimu ir pateikimu tiesiogiai siejasi su alkoholiniais gėrimais, todėl priemonė negali būti laikoma pertekliniu ar neproporcingu rinkos ribojimu.
Papildomai pažymėtina, kad pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 168 straipsnio 1 dalį Europos Sąjunga yra įsipareigojusi užtikrinti aukštą žmonių sveikatos apsaugos lygį visose politikos srityse. Šioje dalyje taip pat nurodoma, kad Europos Sąjungos veikla pasižymi valstybių narių politiką papildančiu pobūdžiu. 168 straipsnio 7 dalyje aiškiai nustatyta, kad atsakomybė už sveikatos politikos apibrėžimą ir sveikatos priežiūros sistemų organizavimą tenka valstybėms narėms. Valstybės narės gali pasirinkti priemones, kurios, jų vertinimu, yra tinkamos siekiant užtikrinti visuomenės sveikatos apsaugą nacionaliniu lygmeniu.
10. Pagrindinių tekstų nuorodos:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas:
Projektas yra techninis reglamentas arba atitikties vertinimas
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
