Meddelande 001
Meddelande från kommissionen - TRIS/(2026) 1844
Direktiv (EU) 2015/1535
Anmälan: 2026/0352/LT
Anmälan av ett utkast till text från en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.SV
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT SV 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Varor och diverse produkter
5. Regeringens lagförslag nr XVP-893(3) om ändring av artikel 6-1 i Republiken Litauens lag nr VIII-1608 om livsmedel (nedan kallad ”regeringens lagförslag”)
6. Alkoholfria drycker vars namn innehåller beteckningen på en grupp, undergrupp och/eller kategori av alkoholhaltiga drycker, enligt definitionen av en myndighet som bemyndigats av Republiken Litauens regering eller enligt direkt tillämplig EU-lagstiftning
7.
8. Regeringens lagförslag syftar till att förbjuda försäljning, köp eller annan överlåtelse av alkoholfria drycker vars namn innehåller beteckningen på en grupp, undergrupp och/eller kategori av alkoholhaltiga drycker, enligt definitionen av en myndighet som bemyndigats av Republiken Litauens regering i enlighet med Republiken Litauens lag om alkoholkontroll eller genom direkt tillämplig Eu-lagstiftning, till personer under 18 år.
9. De planerade ändringarna av den rättsliga ramen bygger på principerna om skydd av minderåriga, förebyggande åtgärder och att säkerställa enhetligheten i Litauens alkoholpolitik. Det bör noteras att Litauen redan tillämpar strikta åtgärder för att begränsa reklam för, försäljning av och tillgång till alkohol. Den litauiska lagstiftningen slår fast principen om att begränsa produkter för barn och ungdomar vars utformning efterliknar alkoholhaltiga drycker och/eller deras förpackningar, dvs. från och med den 1 november 2019, i enlighet med artikel 28.1 i Republiken Litauens lag om alkoholkontroll, är det förbjudet att tillverka och/eller sälja livsmedel, leksaker och andra varor i Litauen som är avsedda för barn och ungdomar och vars utformning efterliknar alkoholhaltiga drycker eller deras förpackningar, såsom så kallad ”barnchampagne”. Detta förbud infördes i syfte att motverka att alkoholkonsumtion normaliseras bland minderåriga, och därför skulle en liknande strategi för alkoholfria drycker vars namn, förpackning eller utformning förknippas med alkoholhaltiga drycker ligga i linje med statens övergripande mål att motverka att alkoholkonsumtion normaliseras i miljöer där minderåriga ofta vistas. Den planerade åtgärden anses vara begränsad i omfattning och proportionerlig eftersom den endast skulle tillämpas på vissa alkoholfria produkter som imiterar alkoholhaltiga drycker, utan att begränsa tillgången till dem för vuxna. Förordningen är också förenlig med medlemsstaternas rätt att fastställa folkhälsoskyddsåtgärder.
9a. 9.a. Eftersom Republiken Litauens lag om alkoholkontroll redan förbjuder tillverkning och/eller försäljning av produkter som efterliknar alkoholhaltiga drycker eller deras förpackningar och som är avsedda för barn och ungdomar, skulle tillämpningen av liknande principer på alkoholfria drycker vars namn eller utformning efterliknar alkoholhaltiga drycker säkerställa enhetligheten och den systematiska karaktären hos Litauens alkoholkontrollpolitik. I annat fall skulle en situation bestå där minderårigas tillgång till vissa produkter som efterliknar alkohol är begränsad, medan tillgången till andra är tillåten, trots att deras inverkan på hur samhället uppfattar alkoholkonsumtion kan vara likartad. Den vetenskapliga litteraturen lyfter fram behovet av långsiktiga studier för att fastställa om det finns belägg för ett orsakssamband mellan konsumtion av alkoholfria drycker och senare konsumtion av alkoholhaltiga drycker; flera studier visar dock att det finns samband mellan konsumtion av alkoholfria drycker och ett ökat intresse för alkoholhaltiga drycker; till exempel visade en studie att skolbarn som hade erfarenhet av att dricka alkoholfria drycker uppvisade större intresse för eller motivation att dricka alkoholhaltiga drycker än de som inte hade det ([Effect of Non-alcoholic Beverage Intake in Children on Alcoholic Beverage Drinking and Smoking] – PubMed). En annan studie visade att ungdomar är mer benägna att uppfatta de aktuella alkoholfria dryckerna som atypiska alkoholhaltiga drycker snarare än som vanliga förfriskningar (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). Världshälsoorganisationens översyn från 2023, som utvärderar folkhälsoperspektiv kopplade till alkoholfria drycker eller drycker med låg etylalkoholhalt, visar att det, trots att vissa studier pekar på en positiv effekt på folkhälsan, även finns studier som tyder på att de aktuella produkterna kan bidra till att normalisera dryckeskulturen och vänja människor vid smaken av alkoholhaltiga drycker, särskilt bland ungdomar (https://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content).
I den litauiska offentligheten fortsätter diskussioner och reaktioner att dyka upp bland allmänheten kring det faktum att minderåriga fritt kan köpa alkoholfria drycker vars förpackning, namn och/eller utseende liknar dem hos alkoholhaltiga drycker (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Det bör noteras att vissa ansvarsfulla affärsmetoder i Litauen, även i avsaknad av ett lagstadgat förbud, bygger på principen om självreglering och inte ger minderåriga möjlighet att köpa sådana drycker (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Begränsningar av försäljningen av alkoholfria drycker till minderåriga stöds av den akademiska världen och toxikologer (https://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES; https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/). Dessa rapporter visar att en del av allmänheten är oroad över den nuvarande situationen när det gäller konsumtionen av alkoholfria drycker i miljöer där minderåriga vistas. Det bör också noteras att det i lagstiftningspraxis finns flera exempel där minderårigas tillgång till produkter begränsas, inte på grund av att dessa produkter direkt skadar hälsan, utan i syfte att forma vissa samhällsnormer. Utöver det ovan nämnda förbudet mot tillverkning och försäljning av produkter avsedda för barn, vars utformning eller utseende efterliknar alkoholhaltiga drycker, är även försäljningen av energidrycker till minderåriga begränsad i Litauen.
9b. 9.b. Den planerade åtgärden har en begränsad inverkan på den inre marknaden, eftersom den inte begränsar tillverkningen, importen eller utsläppandet på marknaden av sådana produkter, utan endast innebär en begränsning av försäljningen av dem till minderåriga. Åtgärden gäller på samma sätt för alla produkter på marknaden, oavsett ursprung, vilket innebär att påverkan på den gränsöverskridande handeln är minimal. Åtgärder som självreglering, märkning eller information garanterar inte en enhetlig och bindande skyddsnivå. Den valda åtgärden anses vara den minst inskränkande och den som på ett effektivt sätt kan uppnå målet att skydda minderåriga och förhindra att alkoholkonsumtionen normaliseras.
9c. 9.c. Den föreslagna begränsningen står i proportion till det eftersträvade målet. Den gäller endast en avgränsad produktkategori, nämligen alkoholfria drycker vars namn innehåller beteckningen på en grupp, undergrupp och/eller kategori av alkoholhaltiga drycker som fastställts av en myndighet som bemyndigats av Republiken Litauens regering i enlighet med Republiken Litauens lag om alkoholkontroll eller direkt tillämplig EU-lagstiftning, och medför därför inte några omotiverade hinder för den inre marknaden eller en oproportionerlig administrativ börda för näringsidkarna.
I den föreslagna förordningen föreskrivs inte något förbud mot eller någon begränsning av dessa drycker för vuxna. Ålderskontroll på försäljningsställen är vanlig och redan etablerad praxis vid försäljning av alkohol, energidrycker, tobaksvaror eller andra produkter med åldersbegränsning. Den föreslagna förordningen har ett begränsat tillämpningsområde, eftersom den endast skulle gälla sådana alkoholfria drycker vars namn uttryckligen innehåller benämningar på olika typer av alkoholhaltiga drycker (till exempel öl, vin osv.). Detta lagstadgade tillämpningsområde gör det möjligt att skilja mellan vanliga förfriskningar och produkter som genom sitt namn och sin presentation är direkt kopplade till alkoholhaltiga drycker, varför åtgärden inte kan betraktas som en överdriven eller oproportionerlig begränsning av marknaden.
Det bör dessutom noteras att Europeiska unionen, i enlighet med artikel 168.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, har åtagit sig att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa inom alla politikområden. I denna punkt anges också att unionens åtgärder ska komplettera medlemsstaternas politik. I artikel 168.7 klargörs att ansvaret för utformningen av hälso- och sjukvårdspolitiken och för hur hälso- och sjukvårdssystemen ska organiseras ligger hos medlemsstaterna. Medlemsstaterna får välja de åtgärder som de anser lämpliga för att säkerställa skyddet av folkhälsan på nationell nivå.
10. Hänvisningar till grundtexter:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt:
Utkastet är en teknisk föreskrift eller en bedömning av överensstämmelse
SPS-aspekt: Nej
**********
Europeiska kommissionen
Kontaktadress Direktiv (EU) 2015/1535
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
