Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 1844
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0352/LT
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.SL
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT SL 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Blago in razni izdelki
5. Vladni predlog zakona št. XVP-893(3) o spremembi člena 6-1 Zakona št. VIII-1608 o živilih Republike Litve (v nadaljnjem besedilu: vladni predlog zakona)
6. Brezalkoholne pijače, katerih imena vključujejo poimenovanje skupine, podskupine in/ali kategorije alkoholnih pijač, kot jih opredeljuje organ, ki ga pooblasti vlada Republike Litve, ali zakonodaja EU, ki se neposredno uporablja
7.
8. Namen vladnega predloga zakona je prepovedati prodajo, nakup ali drug prenos brezalkoholnih pijač, katerih imena vključujejo navedbo skupine, podskupine in/ali kategorije alkoholnih pijač, kot jih opredeli organ, ki ga pooblasti vlada Republike Litve v skladu z Zakonom Republike Litve o nadzoru nad alkoholom ali zakonodajo Evropske unije, ki se neposredno uporablja, osebam, mlajšim od 18 let.
9. Predvidene spremembe pravnega okvira temeljijo na načelih zaščite mladoletnikov, preprečevanja in zagotavljanja doslednosti litovske politike nadzora alkohola. Opozoriti je treba, da Litva že uporablja stroge ukrepe za omejevanje oglaševanja, prodaje in razpoložljivosti alkohola. Litovski pravni okvir določa načelo omejevanja izdelkov za otroke in mladostnike, katerih zasnova posnema alkoholne pijače in/ali njihovo embalažo, tj. od 1. novembra 2019 je v skladu s členom 28(1) Zakona Republike Litve o nadzoru nad alkoholom v Litvi prepovedano proizvajati in/ali prodajati živilske izdelke, igrače in drugo blago, ki so namenjeni otrokom in mladostnikom ter katerih zasnova posnema alkoholne pijače ali njihovo embalažo, kot je tako imenovani „otroški šampanjec“. Ta prepoved je bila uvedena z namenom zmanjšanja normalizacije uživanja alkohola med mladoletniki, zato bi bil podoben pristop kot za brezalkoholne pijače, katerih ime, embalaža ali predstavitev je povezana z alkoholnimi pijačami, skladen s splošnimi cilji države glede zmanjšanja normalizacije uživanja alkohola v okoljih, ki jih obiskujejo mladoletniki. Šteje se, da ima predvideni ukrep omejen obseg in je sorazmeren , saj bi se uporabljal le za določene brezalkoholne izdelke, ki posnemajo alkoholne pijače, ne da bi pri tem omejeval njihovo dostopnost za odrasle. Uredba je prav tako v skladu s pravico držav članic, da sprejemajo ukrepe za varovanje javnega zdravja.
9a. 9.a. Glede na to, da Zakon Republike Litve o nadzoru nad alkoholom že prepoveduje proizvodnjo in/ali prodajo izdelkov, ki posnemajo alkoholne pijače, ali njihovih embalaž, namenjenih otrokom in mladostnikom, bi uporaba podobnih načel za brezalkoholne pijače, katerih ime ali videz posnema alkoholne pijače, zagotovila doslednost in sistematičnost litovske politike nadzora nad alkoholom. V nasprotnem primeru bi se ohranil položaj, v katerem bi bil dostop mladoletnikov do nekaterih proizvodov, ki posnemajo alkohol, omejen, dostop do drugih pa dovoljen, čeprav bi bil lahko njihov vpliv na oblikovanje družbene sprejemljivosti uživanja alkohola podoben. Znanstvena literatura poudarja potrebo po dolgoročnih študijah, da bi ugotovili, ali obstajajo dokazi o vzročni povezavi med uživanjem brezalkoholnih pijač in poznejšim uživanjem alkoholnih pijač; vendar pa več študij kaže, da obstajajo povezave med uživanjem brezalkoholnih pijač in večjim zanimanjem za alkoholne pijače; na primer, ena od študij je pokazala, da so šolarji, ki so že imeli izkušnje s pitjem brezalkoholnih pijač, pokazali večje zanimanje ali motivacijo za uživanje alkoholnih pijač kot tisti, ki teh izkušenj niso imeli ([Vpliv uživanja brezalkoholnih pijač pri otrocih na uživanje alkoholnih pijač in kajenje] – PubMed); druga študija je pokazala, da mladi zadevne brezalkoholne pijače pogosteje dojemajo kot neobičajne alkoholne pijače in ne kot običajne osvežilne pijače (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). Pregled Svetovne zdravstvene organizacije iz leta 2023, ki ocenjuje vidike javnega zdravja v zvezi z brezalkoholnimi pijačami ali pijačami z nizko vsebnostjo etilnega alkohola, kaže, da kljub nekaterim študijam, ki kažejo na pozitiven učinek na javno zdravje, obstajajo tudi študije, ki nakazujejo, da bi zadevni izdelki lahko normalizirali kulturo pitja alkohola in ljudi navadili na okus alkoholnih pijač, zlasti med mladimi (https://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content).
V litovskem javnem prostoru se še naprej pojavljajo razprave in odzivi javnosti glede dejstva, da lahko mladoletniki prosto kupujejo brezalkoholne pijače, katerih embalaža, ime in/ali predstavitev so podobni embalaži, imenu in/ali predstavitvi alkoholnih pijač (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Opozoriti je treba, da tudi če ni pravne prepovedi, nekatere odgovorne poslovne prakse v Litvi temeljijo na načelu samoregulacije in ne zagotavljajo možnosti za nakup takih pijač s strani mladoletnikov (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Omejitve prodaje brezalkoholnih pijač mladoletnikom podpirajo akademska skupnost in toksikologi (https://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES; https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/). Ta poročila kažejo, da je del javnosti zaskrbljen zaradi trenutnih razmer v zvezi z uživanjem brezalkoholnih pijač v okoljih, kjer se zadržujejo mladoletniki. Prav tako je treba opozoriti, da zakonodajna praksa vsebuje več primerov, v katerih je dostop mladoletnikov do izdelkov omejen ne zaradi neposredne škode za njihovo zdravje, temveč z namenom oblikovanja določenih družbenih norm. Poleg zgoraj navedene prepovedi proizvodnje in prodaje proizvodov, namenjenih otrokom, katerih zasnova ali predstavitev posnema alkoholne pijače, je v Litvi omejena tudi prodaja energijskih pijač mladoletnikom.
9b. 9.b. Predvideni ukrep ima omejen vpliv na notranji trg, saj ne omejuje proizvodnje, uvoza ali dajanja na trg takšnih izdelkov, temveč zgolj uvaja omejitev njihove prodaje mladoletnim osebam. Ukrep se uporablja enako za vse proizvode na trgu, ne glede na njihovo poreklo, zato je vpliv na čezmejno trgovino minimalen. Ukrepi, kot so samoregulacija, označevanje ali obveščanje, ne zagotavljajo enotne in zavezujoče ravni zaščite. Izbrani ukrep velja za najmanj omejevalnega in takšnega, ki lahko učinkovito doseže cilj zaščite mladoletnikov ter prepreči normalizacijo uživanja alkohola.
9c. 9.c. Predlagana omejitev je sorazmerna z zastavljenim ciljem. Uporablja se le za ozko kategorijo proizvodov, in sicer brezalkoholne pijače, katerih imena vključujejo oznako skupine, podskupine in/ali kategorije alkoholnih pijač, ki jo je določil organ, ki ga je pooblastila vlada Republike Litve v skladu z Zakonom Republike Litve o nadzoru alkohola ali zakonodajo Unije, ki se neposredno uporablja, in torej ne ustvarja neupravičenih ovir za notranji trg ali nesorazmernega upravnega bremena za gospodarske subjekte.
Predlagana uredba ne predvideva prepovedi ali omejitve teh pijač za odrasle. Preverjanje starosti na prodajnih mestih je običajna in že uveljavljena praksa pri prodaji alkohola, energijskih pijač, tobačnih izdelkov ali drugih izdelkov, za katere velja starostna omejitev. Področje uporabe predlagane uredbe je omejeno, saj bi se uporabljala le za tiste brezalkoholne pijače, katerih imena izrecno vključujejo imena vrst alkoholnih pijač (na primer pivo, vino itd.). To regulativno področje uporabe omogoča razlikovanje med običajnimi osvežilnimi pijačami in proizvodi, ki so po imenu in predstavitvi neposredno povezani z alkoholnimi pijačami, tako da ukrepa ni mogoče šteti za pretirano ali nesorazmerno omejitev trga.
Poleg tega je treba opozoriti, da se je Evropska unija v skladu s členom 168(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije zavezala, da bo na vseh področjih politike zagotavljala visoko raven varstva zdravja ljudi. V tem odstavku je tudi navedeno, da ukrepi Unije dopolnjujejo politike držav članic. Člen 168(7) jasno določa, da so za opredelitev zdravstvene politike in organizacijo zdravstvenih sistemov odgovorne države članice. Države članice lahko izberejo ukrepe, ki se jim zdijo primerni za zagotovitev varstva javnega zdravja na nacionalni ravni.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT:
Osnutek je tehnični predpis ali ocena skladnosti
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
