Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 1844
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0352/LT
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261844.DA
1. MSG 001 IND 2026 0352 LT DA 10-07-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas: info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija
Vilniaus g. 33, LT-01402 Vilnius
Tel. +370 (8) 006 6004
Elektroninis paštas: ministerija@sam.lt
4. 2026/0352/LT - X00M - Varer og forskellige produkter
5. Regeringens lovforslag nr. XVP-893(3) om ændring af artikel 6-1 i lov nr. VIII-1608 om fødevarer i Republikken Litauen (i det følgende benævnt "lovforslaget")
6. Ikke-alkoholholdige drikkevarer, hvis navne indeholder betegnelsen for en gruppe, undergruppe og/eller kategori af alkoholholdige drikkevarer, som defineret af en myndighed, der er bemyndiget af Republikken Litauens regering, eller i henhold til gældende EU-lovgivning.
7.
8. Regeringens lovforslag har til formål at forbyde salg, køb eller anden overdragelse til personer under 18 år af ikke-alkoholholdige drikkevarer, hvis navne indeholder betegnelsen for en gruppe, undergruppe og/eller kategori af alkoholholdige drikkevarer, som defineret af en myndighed, der er bemyndiget af Republikken Litauens regering i overensstemmelse med Republikken Litauens lov om alkohol eller ved gældende EU-lovgivning.
9. De påtænkte ændringer af den retlige ramme er baseret på principperne om beskyttelse af mindreårige og forebyggelse og sammenhæng i Litauens alkoholpolitik. Det skal bemærkes, at Litauen allerede har strenge foranstaltninger til at begrænse reklame for, salg af og adgang til alkohol. Den litauiske lovgivning fastslår princippet om at begrænse produkter til børn og unge, hvis design efterligner alkoholholdige drikkevarer og/eller deres emballage, dvs. fra den 1. november 2019, i henhold til artikel 28, stk. 1, i Republikken Litauens lov om alkohol, har det været forbudt at fremstille og/eller sælge fødevarer, legetøj og andre varer i Litauen, der er beregnet til børn og unge, og hvis udformning efterligner alkoholholdige drikkevarer eller deres emballage, såsom den såkaldte "børnechampagne". Dette forbud blev indført for at mindske normalisering af alkohol blandt mindreårige, og en tilsvarende tilgang til ikke-alkoholholdige drikkevarer, hvis navn, emballage eller præsentation associeres med alkoholholdige drikkevarer, vil derfor være i overensstemmelse med statens overordnede mål om at mindske normalisering af alkohol i miljøer, hvor mindreårige færdes. Den påtænkte foranstaltning anses for at have et begrænset anvendelsesområde og være forholdsmæssig, da den kun vil finde anvendelse på visse ikke-alkoholholdige produkter, der efterligner alkoholholdige drikkevarer, uden at begrænse tilgængeligheden heraf for voksne. Lovforslaget er også i overensstemmelse med medlemsstaternes ret til at fastsætte foranstaltninger til beskyttelse af folkesundheden.
9a. 9.a. Da Republikken Litauens lov om alkohol allerede forbyder fremstilling og/eller salg af produkter, der efterligner alkoholholdige drikkevarer, eller emballage hertil, der er rettet mod børn og unge, vil anvendelsen af lignende principper på ikke-alkoholholdige drikkevarer, hvis navn eller præsentation efterligner alkoholholdige drikkevarer, sikre sammenhæng og systematik i Litauens alkoholpolitik. I modsat fald vil der fortsat være sådan, at mindreårige har adgang til visse produkter, der efterligner alkohol, begrænses, mens adgangen til andre er tilladt, selv om deres indvirkning på udformningen af den sociale accept af alkoholforbrug kan være den samme. Videnskaben fremhæver behovet for flere undersøgelser for at fastslå, om der er bevis for en årsagssammenhæng mellem forbruget af ikke-alkoholholdige drikkevarer og det efterfølgende forbrug af alkoholholdige drikkevarer, men flere undersøgelser viser, at der er sammenhæng mellem forbruget af ikke-alkoholholdige drikkevarer og en større interesse for alkoholholdige drikkevarer. En undersøgelse viste f.eks., at skolebørn, der havde erfaring med at indtage ikke-alkoholholdige drikkevarer, viste større interesse for eller motivation for at indtage alkoholholdige drikkevarer ([Effekter af ikke-alkoholholdige drikkevarer på mindreårige] — PubMed). En anden undersøgelse viste, at unge er mere tilbøjelige til at opfatte de pågældende ikke-alkoholholdige drikkevarer som atypiske alkoholholdige drikkevarer snarere end som almindelige forfriskninger (https://movendi.ngo/wp-content/uploads/2025/04/1-s2.0-S0955395925000520-main.pdf). Verdenssundhedsorganisationens rapport fra 2023, der vurderer folkesundhedsmæssige aspekter ved ikke-alkoholholdige drikkevarer eller drikkevarer med lavt indhold af ethylalkohol, viser, at selv om nogle undersøgelser peger på en positiv effekt på folkesundheden, er der også undersøgelser, der tyder på, at de pågældende produkter kan bidrage til at normalisere drikkekulturen og vænne folk til smagen af alkoholholdige drikkevarer, især blandt unge (https://iris.who.int/server/api/core/bitstreams/a75a35b1-d8eb-4317-ad05-c4e2a741caff/content).
I den litauiske offentlighed er der fortsat diskussioner om, at mindreårige frit kan købe ikke-alkoholholdige drikkevarer, hvis emballage, navn og/eller præsentation ligner dem, der kendes fra alkoholholdige drikkevarer (https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/lietuvoje-draudziant-vaikiska-sampana-alkoholio-pakaitalu-vaikai-gali-isigyti-laisvai-662-2163590?utm_source=chatgpt.com; https://www.jonavoszinios.lt/naujiena/jonavietis-sutriko-ar-tikrai-galima-vaikams-parduoti-nealkoholini-sampana-vyna-alu). Det bør bemærkes, at selv uden et forbud er visse former for ansvarlig forretningspraksis i Litauen baseret på princippet om selvregulering og giver ikke mindreårige mulighed for at købe sådanne drikkevarer (https://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/2078630/pastebimas-nepilnameciu-susidomejimas-nealkoholiniu-alumi-ar-taip-vaikai-pratinami-prie-alkoholio-skonio?srsltid=AfmBOoqjbpZPWK4Tuy1_v5Lb36KhrpkjFFLYDJsVb4LB4oLSnTdmhnCp). Begrænsninger i salget af ikke-alkoholholdige drikkevarer til mindreårige støttes af undersøgelser og toksikologer (https://www.lrt.lt/naujienos/sveikata/682/2507939/nealkoholiniai-gerimai-populiareja-gali-buti-pavojingi-kovojantiems-su-priklausomybe?srsltid=AfmBOopWqA9CnX8hVnL7tsAZULUru64MJgskrfyj9lhKjtYO5tBkMWES; https://zagaresvysniukas.lt/straipsnius/nealkoholiniai-gerimai-nestumo-metu/). Undersøgelser viser, at en del af offentligheden er bekymret over den nuværende situation med hensyn til forbruget af ikke-alkoholholdige drikkevarer i miljøer, hvor mindreårige færdes. Det skal også bemærkes, at der i lovgivningen findes flere eksempler på, at mindreåriges adgang til produkter begrænses for at fremme bestemte samfundsnormer og ikke fordi disse produkter udgør en direkte sundhedsrisiko. Ud over det ovennævnte forbud mod fremstilling og salg af produkter, der er beregnet til børn, og hvis design eller præsentation efterligner alkoholholdige drikkevarer, er salget af energidrikke til mindreårige også underlagt begrænsninger i Litauen.
9b. 9.b. Den påtænkte foranstaltning har en begrænset indvirkning på det indre marked, da den ikke begrænser fremstillingen, importen eller markedsføringen af sådanne produkter, men udelukkende indebærer en begrænsning af salget til mindreårige. Foranstaltningen gælder på samme måde for alle produkter på markedet, uanset deres oprindelse, og indvirkningen på handelen på tværs af grænserne er derfor minimal. Foranstaltninger som selvregulering, mærkning eller oplysning sikrer ikke et ensartet og bindende beskyttelsesniveau. Den valgte foranstaltning anses for at være den mindst indgribende og mest effektive måde at nå målet om at beskytte mindreårige og forhindre, at alkohol bliver en del af hverdagen.
9c. 9.c. Foranstaltningen står i rimeligt forhold til det tilstræbte mål. Den finder kun anvendelse på en snæver produktkategori, nemlig ikke-alkoholholdige drikkevarer, hvis navne omfatter betegnelsen af en gruppe, undergruppe og/eller kategori af alkoholholdige drikkevarer, der er fastsat af en myndighed, der er bemyndiget af Republikken Litauens regering i overensstemmelse med Republikken Litauens lov om alkohol eller umiddelbart gældende EU-lovgivning, og skaber derfor ikke uberettigede hindringer for det indre marked eller en uforholdsmæssig administrativ byrde for de erhvervsdrivende.
Lovforslaget indeholder ikke bestemmelser om forbud mod eller begrænsning af disse drikkevarer for voksne. Alderskontrol på salgssteder er en almindelig og allerede etableret praksis ved salg af alkohol, energidrikke, tobaksvarer eller andre aldersbegrænsede produkter. Lovforslaget har et begrænset anvendelsesområde, da den kun vil finde anvendelse på de ikke-alkoholholdige drikkevarer, hvis navne udtrykkeligt indeholder betegnelser for typer af alkoholholdige drikkevarer (f.eks. øl, vin osv.). Dette lovgivningsmæssige anvendelsesområde gør det muligt at skelne mellem almindelige forfriskninger og produkter, som ved deres navn og præsentation er direkte knyttet til alkoholholdige drikkevarer, hvorfor foranstaltningen ikke kan betragtes som en overdreven eller uforholdsmæssig begrænsning af markedet.
Herudover skal det bemærkes, at Den Europæiske Union i henhold til artikel 168, stk. 1, i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde er forpligtet til at sikre et højt niveau for beskyttelse af menneskers sundhed på alle politikområder. I dette stykke fastsættes det også, at Unionens foranstaltninger skal supplere medlemsstaternes politikker. Artikel 168, stk. 7, gør det klart, at ansvaret for udformningen af sundhedspolitikken og organiseringen af sundhedsområdet ligger hos medlemsstaterne. Medlemsstaterne kan vælge de foranstaltninger, de anser hensigtsmæssige for på national plan at beskytte folkesundheden.
10. Henvisninger til grundtekster:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt:
Udkastet er en teknisk forskrift eller en overensstemmelsesvurdering
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
