Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 1980
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0388/CZ
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261980.ET
1. MSG 001 IND 2026 0388 CZ ET 21-07-2026 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.cz
3B. Ministerstvo zdravotnictví
Palackého náměstí 375/4
128 00 Praha 2 – Nové Město
tel.: 224 971 111
podatelna@mzd.gov.cz
4. 2026/0388/CZ - S30E - Saaste
5. Seaduseeelnõu, millega muudetakse seadust nr 258/2000 rahvatervise kaitse ja teatavate sellega seotud õigusaktide muutmise kohta (muudetud kujul) ning seadust nr 323/2025 tööandja ühtse igakuise aruande kohta
6. Eesmärk on rakendada direktiivi (EL) 2020/2184 (olmevee kvaliteedi kohta) artikli 11 alusel vastu võetud teiseseid õigusakte, et ühtlustada veega kokkupuutuvate materjalide minimaalsed hügieeninõuded.
7.
8. Eelnõuga nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2020/2184 (mis käsitleb inimtoiduks mõeldud vee kvaliteeti) alusel vastu võetud otseselt kohaldatava teise tasandi õigusaktide rakendamine vastavalt kõnealuse direktiivi artiklile 11, et ühtlustada inimtoiduks mõeldud veega kokkupuutuvate materjalide suhtes kehtivaid konkreetseid hügieeninõudeid.
Tervishoiuministeerium saab vastavushindamisasutuste teavitavaks asutuseks ning jälgib nende vastavust asjaomastest ELi määrustest tulenevatele kohustustele. Piirkondlikud tervishoiuametid jätkavad joogiveega kokkupuutuvate toodete ja materjalide järelevalveasutustena tegutsemist.
Lisaks EL-i õigusaktide rakendamisele toob eelnõu kaasa muudatusi, mis puudutavad asbestiga seotud töid, kosmeetikatoodete ekspordiks mõeldud vabamüügisertifikaate ja kollapalaviku vastu vaktsineerimist. Täiendavalt on muudetud eeskirju, mis käsitlevad meditsiinipersonali laste organiseeritud vaba aja veetmise üritustel ja ööbimisega õuesõppeprogrammides; hügieeni- ja epideemiatõrjemeetmeid, mida hooldusteenuse osutajad peavad rakendama tervishoiuteenusega seotud nakkuste tekke ja leviku vältimiseks; kaitset müra ja vibratsiooni eest; ning kohustust pidada arvestust kõrgendatud riskiga tööde üle seoses tööandja ühtse igakuise aruandega, mis kehtestati tööandja ühtset igakuist aruannet käsitleva seadusega nr 323/2025. Selle kohustusega seotud vastavad muudatused on tehtud ka viimati nimetatud seadusesse, mida käesoleva eelnõuga seetõttu samuti muudetakse.
Märksõnad: joogivesi, joogiveega kokku puutuvad materjalid, asbest, vaktsineerimine
Viide tehnilisele standardile: ČSN EN ISO/IEC 17065 Vastavushindamine – Nõuded tooteid, protsesse ja teenuseid sertifitseerivatele asutustele
ELi õigusaktid, millele on osutatud:
• komisjoni rakendusotsus (EL) 2024/367, 23. jaanuar 2024, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2020/2184 rakenduseeskirjad ning olmeveega kokkupuutuvate materjalide või toodete valmistamisel kasutada lubatud lähteainete, koostiste ja koostisosade Euroopa nimekirjad;
• komisjoni rakendusotsus (EL) 2024/368, 23. jaanuar 2024, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2020/2184 rakenduseeskirjad ning olmeveega kokkupuutuvates toodetes kasutatavate valmismaterjalide katsetamise ja heakskiitmise kord ja meetodid;
• komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/369, 23. jaanuar 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2020/2184 ning kehtestatakse lähteainete, koostiste ja koostisosade lubatud ainete Euroopa nimekirjadesse kandmise ja neist väljajätmise menetlus;
• komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/370, 23. jaanuar 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2020/2184 ning kehtestatakse olmeveega kokkupuutuvate toodete suhtes kohaldatavad vastavushindamismenetlused ja neis menetlustes osalevate vastavushindamisasutuste määramise eeskirjad;
• komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/371, 23. jaanuar 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2020/2184 ning kehtestatakse olmeveega kokkupuutuvate toodete märgistamise ühetaolised spetsifikatsioonid;
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1223/2009 kosmeetikatoodete kohta (uuesti sõnastatud), koos muudatustega.
Joonealune märkus 1 (üleminekusätete punkt 3) viitab veel kolmeteistkümnele komisjoni määrusele ning ühele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele.
Koos eelnõuga on esitatud ja TRIS-TBT-sse üles laaditud järgmised tõendavad dokumendid: fail, mis sisaldab seadust nr 258/2000 kuni 31. detsembrini 2026 kehtivas redaktsioonis, ning fail, mis sisaldab sama seadust alates 1. jaanuarist 2027 kehtivas redaktsioonis; teatises 2024/0265/CZ viidati seadusele nr 258/2000.
Eelnõu teine osa, mis käsitleb seadust nr 323/2025 tööandja ühtse igakuise aruande kohta, ei kuulu käesoleva teate reguleerimisalasse.
9. Rakendamine: kavandatud sätted, mis lähevad kaugemale rakendamiseks vajalikust, ei moodusta eraldi täiendavat reguleerimiskihti, vaid on rakendatava raamistiku vajalik süsteemne täiendus.
9a. Meetme eesmärk on kaitsta rahvatervist olmevee kvaliteedile avalduva kahjuliku mõjuga seotud riskide eest. Ohud seisnevad peamiselt ainete kandumises vette toodetest või materjalidest, mis puutuvad otseselt kokku veega (edaspidi „tooted või materjalid“), mikroobide kasvu soodustamises, vee füüsikalis-keemiliste omaduste muutmises või veega otseselt kokkupuutuvate veepuhastuskemikaalide ja filtreerimisvahendite (edaspidi „veepuhastusseadmed“) kasutamises, veepuhastustehnoloogiates ja joogivee või kuuma vee töötlemise seadmetes tarbimiskoha jaotussüsteemides või kasutuskohas (edaspidi „seadmed“), mille ohutust, tõhusust või hügieenilist sobivust ei ole piisavalt kontrollitud.
Toodete või materjalide puhul kehtestatakse kõnealuse meetmega ühtlustatud Euroopa süsteem, mis põhineb koostise, katsetamise, vastavushindamise ja märgistamise ühtsetel nõuetel. Keemiliste ainete, keemiliste segude ja filtrimaterjalide puhul tugineb meede ELi õigusaktides sätestatud miinimumnõuetele; muude veepuhastusmaterjalide, veepuhastustehnoloogiate ja -seadmete puhul kehtestatakse selles võrreldav nõuete tase, et tagada tervisekaitse ja veeohutuse ühtne tase.
Eelnõuga kehtestatakse kõikehõlmav nõuete süsteem kõikidele toote- või materjalikategooriatele, veepuhastusvahenditele, veepuhastustehnoloogiatele ja -seadmetele, mis on mõeldud otseseks kokkupuuteks veega või mis mõjutavad vee kvaliteeti, sätestades nõuded hügieenilisele sobivusele, tõhususele, vastavushindamisele, kontrollile ja järelevalvele.
9b. Eelnõuga ei looda uut takistust siseturule, vaid aidatakse kaasa nõuete ühtlustamisele Euroopa Liidus. Eelkõige toodete ja materjalide osas soodustab see kaupade vaba liikumist ühtse vastavushindamissüsteemi ja vastavushindamistulemuste vastastikuse tunnustamise kaudu. Muudes asjaomastes valdkondades täpsustab eelnõu peamiselt kehtivaid õigusakte, muudab need järjepidevamaks ja võtab arvesse nende kohaldamisel saadud kogemusi. Samal ajal annab see piisavalt aega uute nõuetega kohanemiseks. Määruse (EL) 2024/370 artikli 11 ja seaduseelnõu üleminekusätted võimaldavad olemasolevate õigusaktide nõuetele vastavate veepuhastusvahendite, veepuhastustehnoloogiate ja -seadmete, samuti olemasolevate õigusaktide alusel välja antud kehtiva vastavussertifikaadiga toodete või materjalide turuleviimist ja kasutamist kuni 2032. aasta lõpuni. Seega on eelnõu mõju siseturule minimaalne; eelnõu on oma olemuselt peamiselt ühtlustav ja standardiseeriv.
Olemasolevad õigusaktid ei ole kooskõlas toodete või materjalide nõuete uue ühtlustatud Euroopa süsteemiga. Samas ei paku need piisavalt süstemaatilisi seoseid veepuhastusmaterjalide erinevate kategooriate, veepuhastustehnoloogiate ja vee kvaliteeti mõjutavate seadmete vahel.
Üks võimalus oli säilitada kehtiv õigusakt, ilma et oleks võetud kasutusele uus Euroopa raamistik või ühtlustatud teiste reguleeritud kategooriate nõudeid. Selline lähenemisviis tooks siiski kaasa rahvatervise kaitse erineva taseme ja õigusliku ebakindluse seoses selliste kaupade turuleviimisega, mis kuuluvad kategooriatesse, mille suhtes kohaldatakse erineval määral reguleerimist.
Need alternatiivid ei võimaldaks saavutada nõutavat ühtlustamise taset ega ühtlustada kõigi reguleeritud kategooriate ohutuse ja hügieenilise sobivuse nõudeid. Samal ajal ei tagaks need uue Euroopa süsteemi täielikku toimimist.
Eelnõu kajastab Euroopa Liidu õiguses sätestatud ühtlustamise ulatust ja kehtestab ainult need nõuded, mis on vajalikud rahvatervise kaitsmiseks ja veeohutuse tagamiseks. Harmoniseerimata valdkondades tugineb see kehtivatele õigusaktidele ning ühtlustab üksnes tervisekaitse ja hügieenilise sobivuse põhimõtteid.
9c. Hügieenilise sobivuse, ohutuse ja tõhususe kontrollimise ning vastavushindamise nõuded on proportsionaalsed kaitstud huvi tähtsusega, nimelt inimeste tervise kaitse ja olmevee kvaliteedi säilitamise tähtsusega.
Ühelt poolt sätestatakse eelnõus rahvatervise kaitseks vajalikud nõuded; teiselt poolt edendatakse sellega ühtlustamist ja õiguskindlust siseturul, eelkõige vastavushindamise ja reguleeritud kategooriatesse kuuluvate toodete turuleviimise ühtsete eeskirjade kaudu.
Taotletava eesmärgi saavutamata jätmine võib viia toodete või materjalide, veepuhastusvahendite, veepuhastustehnoloogiate või seadmete kasutamiseni, mis kahjustavad vee kvaliteeti või kujutavad endast ohtu tarbijate tervisele. Rahvatervise seisukohast oleks selline mõju tõsisem kui kavandatud nõuete täitmisega seotud haldus- ja majanduslikud kulud.
10. Viide (viited) alusteksti(de)le: 2024/0265/CZ
Viidatud õigusaktide tekstid on edastatud eelneva teavitamise raames:
2024/0265/CZ
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
