Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2023) 2173
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2023/0452/NL
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232173.GA
1. MSG 001 IND 2023 0452 NL GA 18-07-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU.
(cdiu.notificaties@douane.nl)
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0452/NL - SERV20 - Tráchtáil leictreonach
5. Leasú ar an bhForaithne maidir le Táirgí Tobac agus Táirgí Tobac i ndáil le ciandíol trasteorann táirgí gaolmhara seachas toitíní leictreonacha agus coimeádáin athlíonta a thoirmeasc
6. Ciandíolacháin trasteorann toitíní leictreonacha atá saor ó nicitín, coimeádáin athlíonta saor ó nicitín, cartúis atá saor ó nicitín, gléasanna téimh leictreonacha agus táirgí luibhe atá ceaptha le caitheamh tobac
7.
Treoir 2006/123/CE maidir le seirbhísí sa mhargadh inmheánach
Eile
Cuirtear an toirmeasc atá beartaithe i bhfeidhm gan idirdhealú. Ní dhéantar aon idirdhealú idir miondíoltóirí atá lonnaithe san Ísiltír agus miondíoltóirí atá lonnaithe i dtíortha eile. Dá bhrí sin, ní dhéantar aon idirdhealú de réir náisiúntachta nó tíre bunaíochta. Ina theannta sin, amhail ón 1 Iúil 2023, beidh toirmeasc ar dhíolacháin intíre toitíní leictreonacha atá saor ó nicitín, coimeádáin athlíonta saor ó nicitín, cartúis atá saor ó nicitín, gléasanna téimh leictreonacha agus táirgí luibhe atá beartaithe le caitheamh tobac.
Tá údar leis an toirmeasc ar chúis sháraitheach ar mhaithe le leas an phobail, eadhon: an tsláinte phoiblí a chosaint. Rinneadh riachtanas agus comhréireacht an toirmisc ar dhíol trasteorann táirgí tobac, toitíní leictreonacha agus coimeádán athlíonta a mheá cheana féin le bunú Airteagail 18 agus 20 den Treoir um Tháirgí Tobac agus déantar achoimre orthu in Aithris 33 den Treoir sin:
‘(33) D’fhéadfadh ciandíol trasteorann táirgí tobac rochtain a éascú ar tháirgí tobac nach gcomhlíonann an Treoir seo. Tá baol níos mó ann freisin go mbeadh rochtain ag daoine óga ar tháirgí tobac. Dá bhrí sin, tá baol ann go mbainfí an bonn den reachtaíocht rialaithe tobac. Dá bhrí sin, ba cheart cead a bheith ag na Ballstáit ciandíolacháin trasteorann a thoirmeasc.’
Is beart iomchuí é an toirmeasc agus ní théann sé thar a bhfuil riachtanach. Laghdaíonn laghdú ar dhíolphointí nochtadh do na táirgí seo agus cuireann sé leis an seasamh nach gnáth caitheamh tobac é. Cuidíonn sé seo leis an seans a laghdú do dhaoine óga tosú ag caitheamh tobac. Trí thoirmeasc a chur ar dhíolachán trasteorann toitíní leictreonacha atá saor ó nicitín, gléasanna leictreonacha téimh agus táirgí luibhe atá beartaithe le caitheamh tobac, tá gach táirge gaolmhar faoi réir na rialacha céanna agus coiscfear éifeachtaí iarmhartacha. Is é an cosc ar chiandíolacháin mar an chéad bheart seachas an ceann deireanach an ceann is éifeachtaí i dtuairim an rialtais. Cuirfidh sé sin cosc, mar shampla, ar an toirmeasc atá beartaithe ar dhíolacháin in ollmhargaí ó bheith ina chúis le méadú géar ar dhíolacháin ar líne, rud a d’fhéadfadh an éifeacht dhearfach ar leitheadúlacht tobac a laghdú nó a dhíchur agus ar an tsláinte phoiblí dá réir.
Ina theannta sin, ní théann an beart thar a bhfuil riachtanach. Amhail bearta a rinneadh roimhe seo, is cuid de phacáiste comhleanúnach beart é an toirmeasc sin atá riachtanach chun na spriocanna atá leagtha amach sa Chomhaontú Náisiúnta um Chosc a bhaint amach. Beart tábhachtach i ndáil leis sin is ea líon na ndíolphointí a laghdú, agus is cuid de sin an toirmeasc sin. Dhéanfadh easnamh an bhirt seo an bonn den bheartas foriomlán atá dírithe ar ghiniúint saor ó thobac a bhaint amach faoi 2040.
8. Cuireann an dréachtfhoraithne seo cosc ar chiandíol trasteorann toitíní leictreonacha atá saor ó nicitín, coimeádáin athlíonta saor ó nicitín, cartúis atá saor ó nicitín, gléasanna téimh leictreonacha agus táirgí luibhe atá beartaithe le caitheamh tobac. Is féidir an toirmeasc in Airteagal I den dréachtfhoraithne a mheas mar rialachán teicniúil de réir bhrí Threoir (AE) 2015/1535.
Ní thagann ciandíolacháin trasteorann táirgí gaolmhara (seachas toitíní leictreonacha agus coimeádáin athlíonta) faoi raon feidhme na Treorach um Tháirgí Tobac. I gcás gnéithe nach gcumhdaítear leis an Treoir maidir le Táirgí Tobac, áfach, tá sé de shaoirse ag Ballstát reachtaíocht náisiúnta is infheidhme maidir le gach táirge a chuirtear ar an margadh sin sa Bhallstát sin a choinneáil nó a thabhairt isteach, ar choinníoll go bhfuil sé comhoiriúnach le CFAE agus nach gcuireann sé cur i bhfeidhm iomlán na Treorach seo i mbaol. Dá bhrí sin, faoi na coinníollacha sin, féadfaidh Ballstát, inter alia, foráil a dhéanamh do rialáil nó do thoirmeasc táirgí atá cosúil le cineál tobac nó táirge gaolmhar atá sa chuma. Ceanglaítear le rialacháin theicniúla náisiúnta réamhfhógra a thabhairt faoi Threoir (AE) 2015/1535.
Níor cuireadh aon chlásal maidir le haitheantas frithpháirteach san áireamh. Tá feidhm ag an toirmeasc atá beartaithe maidir le miondíoltóirí a thairgeann toitíní leictreonacha saor ó nicotín, coimeádáin athlíonta gan nicotín, cartúis saor ó nicotín, feistí teasa leictreonacha agus táirgí luibhe atá beartaithe le haghaidh caitheamh tobac le haghaidh ciandíolacháin trasteorann ó Bhallstáit eile an AE nó ó thríú tíortha chuig tomhaltóirí san Ísiltír (allmhairí). Ina theannta sin, tá feidhm ag an toirmeasc maidir le ciandíolachán trasteorann toitíní leictreonacha saor ó nicotín, coimeádáin athlíonta gan nicotín, cartúis saor ó nicotín, gléasanna téimh leictreonacha agus táirgí luibhe atá beartaithe le haghaidh caitheamh tobac ag miondíoltóirí atá bunaithe san Ísiltír chuig tomhaltóirí i mBallstáit eile nó i dtríú tíortha (onnmhairí).
9. Tá údar leis an toirmeasc ar chúiseanna práinneacha ar mhaithe leis an tsláinte phoiblí, cuirtear i bhfeidhm é gan idirdhealú, agus tá sé riachtanach agus comhréireach chun an tsláinte phoiblí a chosaint.
Toirmeasc ar idirdhealú
Cuirtear an toirmeasc atá beartaithe i bhfeidhm gan idirdhealú. Ní dhéantar aon idirdhealú idir miondíoltóirí atá lonnaithe san Ísiltír agus miondíoltóirí atá lonnaithe i dtíortha eile. Dá bhrí sin, ní dhéantar aon idirdhealú de réir náisiúntachta nó tíre bunaíochta. Ina theannta sin, amhail ón 1 Iúil 2023, beidh toirmeasc ar dhíolacháin intíre toitíní leictreonacha atá saor ó nicitín, coimeádáin athlíonta saor ó nicitín, cartúis atá saor ó nicitín, gléasanna téimh leictreonacha agus táirgí luibhe atá beartaithe le caitheamh tobac.
Riachtanas:
Tá údar leis an toirmeasc ar chúis sháraitheach ar mhaithe le leas an phobail, eadhon: an tsláinte phoiblí a chosaint. Rinneadh riachtanas agus comhréireacht an toirmisc ar dhíol trasteorann táirgí tobac, toitíní leictreonacha agus coimeádán athlíonta a mheá cheana féin le bunú Airteagail 18 agus 20 den Treoir um Tháirgí Tobac agus déantar achoimre orthu in Aithris 33 den Treoir sin:
‘(33) D’fhéadfadh ciandíol trasteorann táirgí tobac rochtain a éascú ar tháirgí tobac nach gcomhlíonann an Treoir seo. Tá baol níos mó ann freisin go mbeadh rochtain ag daoine óga ar tháirgí tobac. Dá bhrí sin, tá baol ann go mbainfí an bonn den reachtaíocht rialaithe tobac. Dá bhrí sin, ba cheart cead a bheith ag na Ballstáit ciandíolacháin trasteorann a thoirmeasc.’
Ón 1 Iúil 2023, tiocfaidh an toirmeasc ar dhíolacháin trasteorann táirgí tobac, toitíní leictreonacha agus coimeádáin athlíonta, chomh maith leis an toirmeasc ar chiandíol táirgí tobac agus táirgí gaolmhara intíre i bhfeidhm. Tá an toirmeasc ar chiandíol trasteorann táirgí gaolmhara nach dtagann faoi raon feidhme Airteagal 18 agus Airteagal 20 den Treoir maidir le Táirgí Tobac i gcomhréir leis an Aithris seo.
Comhréireacht:
Is beart iomchuí é an toirmeasc agus ní théann sé thar a bhfuil riachtanach. Laghdaíonn laghdú ar dhíolphointí nochtadh do na táirgí seo agus cuireann sé leis an seasamh nach gnáth caitheamh tobac é. Cuidíonn sé seo leis an seans a laghdú do dhaoine óga tosú ag caitheamh tobac. Trí thoirmeasc a chur ar dhíolachán trasteorann toitíní leictreonacha atá saor ó nicitín, gléasanna leictreonacha téimh agus táirgí luibhe atá beartaithe le caitheamh tobac, tá gach táirge gaolmhar faoi réir na rialacha céanna agus coiscfear éifeachtaí iarmhartacha. Is é an cosc ar chiandíolacháin mar an chéad bheart seachas an ceann deireanach an ceann is éifeachtaí i dtuairim an rialtais. Cuirfidh sé sin cosc, mar shampla, ar an toirmeasc atá beartaithe ar dhíolacháin in ollmhargaí ó bheith ina chúis le méadú géar ar dhíolacháin ar líne, rud a d’fhéadfadh an éifeacht dhearfach ar leitheadúlacht tobac a laghdú nó a dhíchur agus ar an tsláinte phoiblí dá réir.
Ina theannta sin, ní théann an beart thar a bhfuil riachtanach. Amhail bearta a rinneadh roimhe seo, is cuid de phacáiste comhleanúnach beart é an toirmeasc sin atá riachtanach chun na spriocanna atá leagtha amach sa Chomhaontú Náisiúnta um Chosc a bhaint amach. Beart tábhachtach i ndáil leis sin is ea líon na ndíolphointí a laghdú, agus is cuid de sin an toirmeasc sin. Dhéanfadh easnamh an bhirt seo an bonn den bheartas foriomlán atá dírithe ar ghiniúint saor ó thobac a bhaint amach faoi 2040.
10. Uimhreacha nó teidil na mbuntéacsanna:
B-2023-0452-NL-01
B-2023-0452-NL-02
11. Ní hea
12.
13. Ní hea
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
