Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2023) 2173
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2023/0452/NL
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20232173.MT
1. MSG 001 IND 2023 0452 NL MT 18-07-2023 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën, Dienst Douane Noord, CDIU.
(cdiu.notificaties@douane.nl)
3B. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Directie Wetgeving en Juridische Zaken
4. 2023/0452/NL - SERV20 - Kummerċ elettroniku
5. Emenda għad-Digriet dwar it-Tabakk u l-Prodotti tat-Tipjip fir-rigward tal-projbizzjoni tal-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ prodotti relatati għajr is-sigaretti elettroniċi u l-kontenituri ta’ rikarika
6. Il-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, kontenituri ta’ rikarika mingħajr nikotina, skrataċċ mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip
7.
Id-Direttiva 2006/123/KE dwar is-servizzi fis-suq intern
Oħrajn
Il-projbizzjoni proposta hija applikata mingħajr diskriminazzjoni. Ma ssir l-ebda distinzjoni bejn il-bejjiegħa bl-imnut ibbażati fin-Netherlands u l-bejjiegħa bl-imnut ibbażati f’pajjiżi oħra. Għalhekk, ma ssir l-ebda distinzjoni skont in-nazzjonalità jew il-pajjiż ta’ stabbiliment. Barra minn hekk, mill-1 ta’ Lulju 2023, għandu jkun hemm projbizzjoni fuq il-bejgħ domestiku ta’ sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, kontenituri ta’ rikarika mingħajr nikotina, skrataċċ mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip.
Il-projbizzjoni hija ġġustifikata minn raġuni prevalenti fl-interess pubbliku, jiġifieri: il-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Il-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-projbizzjoni fuq il-bejgħ transfruntier ta’ prodotti tat-tabakk, sigaretti elettroniċi u kontenituri ta’ rikarika kienu diġà meqjusa bl-istabbiliment tal-Artikoli 18 u 20 tad-Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk u huma miġbura fil-qosor fil-Premessa 33 ta’ dik id-Direttiva:
“(33) Il-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ prodotti tat-tabakk jista’ jiffaċilita l-aċċess għall-prodotti tat-tabakk li ma jikkonformawx ma’ din id-Direttiva. Hemm ukoll riskju akbar li ż-żgħażagħ ikollhom aċċess għall-prodotti tat-tabakk. Konsegwentement, hemm riskju li l-leġiżlazzjoni dwar il-kontroll tat-tabakk tiġi mminata. Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jitħallew jipprojbixxu l-bejgħ transfruntier mill-bogħod.”
Il-projbizzjoni hija miżura xierqa u ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Tnaqqis fil-punti tal-bejgħ inaqqas l-esponiment għal dawn il-prodotti u jikkontribwixxi għall-pożizzjoni li t-tipjip mhuwiex normali. Dan jgħin biex jitnaqqsu l-possibbiltajiet li ż-żgħażagħ jibdew ipejpu. Bil-projbizzjoni tal-bejgħ transfruntier ta’ sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip, il-prodotti relatati kollha huma soġġetti għall-istess regoli u għandhom jiġu pprevenuti l-effetti konsegwenzjali. Fil-fehma tal-gvern, projbizzjoni fuq il-bejgħ mill-bogħod bħala l-ewwel miżura aktar milli l-aħħar hija l-aktar effettiva. Din għandha tipprevjeni, pereżempju, il-projbizzjoni proposta fuq il-bejgħ fis-supermarkets milli tikkawża żieda qawwija fil-bejgħ online, li tista’ tnaqqas jew telimina l-effett pożittiv fuq il-prevalenza tat-tipjip u b’hekk fuq is-saħħa pubblika.
Barra minn hekk, il-miżura ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Bħal miżuri preċedenti, din il-projbizzjoni hija parti minn pakkett koerenti ta’ miżuri meħtieġa biex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fil-Ftehim Nazzjonali ta’ Prevenzjoni. Miżura ewlenija f’dan ir-rigward hija li jitnaqqas in-numru ta’ punti ta’ bejgħ, u din il-projbizzjoni hija parti minn dan. L-ommissjoni ta’ din il-miżura timmina l-politika ġenerali mmirata li sal-2040 ikun hemm ġenerazzjoni li ma tpejjipx.
8. Dan l-abbozz ta’ Digriet jipprojbixxi l-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, kontenituri ta’ rikarika mingħajr nikotina, skrataċ mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip. Il-projbizzjoni fl-Artikolu I tal-abbozz tad-Digriet tista’ titqies bħala regolament tekniku skont it-tifsira tad-Direttiva (UE) 2015/1535.
Il-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ prodotti relatati (minbarra s-sigaretti elettroniċi u l-kontenituri ta’ rikarika) ma jaqax fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk. Madankollu, għal aspetti mhux koperti mid-Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk, Stat Membru huwa liberu li jżomm jew jintroduċi leġiżlazzjoni nazzjonali applikabbli għall-prodotti kollha mqiegħda f’dak is-suq f’dak l-Istat Membru, dment li din tkun kompatibbli mat-TFUE u ma tipperikolax l-applikazzjoni sħiħa ta’ din id-Direttiva. Għalhekk, taħt dawn il-kundizzjonijiet, Stat Membru jista’, fost l-oħrajn, jipprevedi r-regolamentazzjoni jew il-projbizzjoni ta’ prodotti li jixbħu tip ta’ tabakk jew prodott relatat fid-dehra. Ir-regolamenti tekniċi nazzjonali jirrikjedu notifika minn qabel skont id-Direttiva (UE) 2015/1535.
Ma ġiet inkluża l-ebda klawżola ta’ rikonoxximent reċiproku. Il-projbizzjoni proposta tapplika għall-bejjiegħa bl-imnut li joffru sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, kontenituri ta’ rikarika mingħajr nikotina, skrataċċ mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip għall-bejgħ transfruntier mill-bogħod minn Stati Membri oħra tal-UE jew pajjiżi terzi lill-konsumaturi fin-Netherlands (importazzjonijiet). Barra minn hekk, il-projbizzjoni tapplika għall-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, kontenituri ta’ rikarika mingħajr nikotina, skrataċċ mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip minn bejjiegħa bl-imnut stabbiliti fin-Netherlands lil konsumaturi fi Stati Membri oħra jew f’pajjiżi terzi (esportazzjonijiet).
9. Il-projbizzjoni hija ġġustifikata minħabba raġunijiet urġenti fl-interess tas-saħħa pubblika, tiġi applikata mingħajr diskriminazzjoni, u hija meħtieġa u proporzjonata għall-protezzjoni tas-saħħa pubblika.
Projbizzjoni ta’ diskriminazzjoni
Il-projbizzjoni proposta hija applikata mingħajr diskriminazzjoni. Ma ssir l-ebda distinzjoni bejn il-bejjiegħa bl-imnut ibbażati fin-Netherlands u l-bejjiegħa bl-imnut ibbażati f’pajjiżi oħra. Għalhekk, ma ssir l-ebda distinzjoni skont in-nazzjonalità jew il-pajjiż ta’ stabbiliment. Barra minn hekk, mill-1 ta’ Lulju 2023, għandu jkun hemm projbizzjoni fuq il-bejgħ domestiku ta’ sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, kontenituri ta’ rikarika mingħajr nikotina, skrataċċ mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip.
Bżonn
Il-projbizzjoni hija ġġustifikata minn raġuni prevalenti fl-interess pubbliku, jiġifieri: il-protezzjoni tas-saħħa pubblika. Il-ħtieġa u l-proporzjonalità tal-projbizzjoni fuq il-bejgħ transfruntier ta’ prodotti tat-tabakk, sigaretti elettroniċi u kontenituri ta’ rikarika kienu diġà meqjusa bl-istabbiliment tal-Artikoli 18 u 20 tad-Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk u huma miġbura fil-qosor fil-Premessa 33 ta’ dik id-Direttiva:
“(33) Il-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ prodotti tat-tabakk jista’ jiffaċilita l-aċċess għall-prodotti tat-tabakk li ma jikkonformawx ma’ din id-Direttiva. Hemm ukoll riskju akbar li ż-żgħażagħ ikollhom aċċess għall-prodotti tat-tabakk. Konsegwentement, hemm riskju li l-leġiżlazzjoni dwar il-kontroll tat-tabakk tiġi mminata. Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jitħallew jipprojbixxu l-bejgħ transfruntier mill-bogħod.”
Mill-1 ta’ Lulju 2023, il-projbizzjoni fuq il-bejgħ transfruntier ta’ prodotti tat-tabakk, sigaretti elettroniċi u kontenituri ta’ rikarika kif ukoll il-projbizzjoni fuq il-bejgħ domestiku mill-bogħod ta’ prodotti tat-tabakk u prodotti relatati għandhom jidħlu fis-seħħ. Il-projbizzjoni fuq il-bejgħ transfruntier mill-bogħod ta’ prodotti relatati li ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-Artikoli 18 u 20 tad-Direttiva dwar il-Prodotti tat-Tabakk hija konformi ma’ din il-Premessa.
Proporzjonalità
Il-projbizzjoni hija miżura xierqa u ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Tnaqqis fil-punti tal-bejgħ inaqqas l-esponiment għal dawn il-prodotti u jikkontribwixxi għall-pożizzjoni li t-tipjip mhuwiex normali. Dan jgħin biex jitnaqqsu l-possibbiltajiet li ż-żgħażagħ jibdew ipejpu. Bil-projbizzjoni tal-bejgħ transfruntier ta’ sigaretti elettroniċi mingħajr nikotina, apparat elettroniku għat-tisħin u prodotti erbali maħsuba għat-tipjip, il-prodotti relatati kollha huma soġġetti għall-istess regoli u għandhom jiġu pprevenuti l-effetti konsegwenzjali. Fil-fehma tal-gvern, projbizzjoni fuq il-bejgħ mill-bogħod bħala l-ewwel miżura aktar milli l-aħħar hija l-aktar effettiva. Din għandha tipprevjeni, pereżempju, il-projbizzjoni proposta fuq il-bejgħ fis-supermarkets milli tikkawża żieda qawwija fil-bejgħ online, li tista’ tnaqqas jew telimina l-effett pożittiv fuq il-prevalenza tat-tipjip u b’hekk fuq is-saħħa pubblika.
Barra minn hekk, il-miżura ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ. Bħal miżuri preċedenti, din il-projbizzjoni hija parti minn pakkett koerenti ta’ miżuri meħtieġa biex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fil-Ftehim Nazzjonali ta’ Prevenzjoni. Miżura ewlenija f’dan ir-rigward hija li jitnaqqas in-numru ta’ punti ta’ bejgħ, u din il-projbizzjoni hija parti minn dan. L-ommissjoni ta’ din il-miżura timmina l-politika ġenerali mmirata li sal-2040 ikun hemm ġenerazzjoni li ma tpejjipx.
10. Numri jew titoli tat-testi bażiċi:
B-2023-0452-NL-01
B-2023-0452-NL-02
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
