Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 2071
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0409/ES
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262071.GA
1. MSG 001 IND 2026 0409 ES GA 30-07-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Ministerio de Asuntos Exteriores, UE y Cooperación
DG Coordinación del Mercado Interior y Otras Políticas Comunitarias
SG Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones, y de Medio Ambiente
d83-189@maec.es
3B. Generalidad de Cataluña
Departamento de Empresa y Trabajo
Dirección General de Industria
Subdirección General de Seguridad Industrial
4. 2026/0409/ES - T40T - Iompar uirbeach agus de bhóthar
5. Dréacht-Dlí lena rialaítear soláthar seirbhísí tástála ródacmhainneachta feithiclí (ITV) sa Chatalóin
6. Gníomhaíochtaí tástála insealbhaitheachta feithiclí (ITV) i gCatalóin. Tá ITV mar chuid de scéim atá deartha chun a chinntiú go bhfuil feithiclí i riocht maith ó thaobh sábháilteachta agus comhshaoil de agus iad in úsáid.
7.
8. Rialaíonn an dréacht-Dlí soláthar seirbhísí tástála ródacmhainneachta feithiclí sa Chatalóin. Príomhghnéithe:
- Bunaítear córas údaraithe riaracháin laistigh de mhargadh oscailte: údarófar aon oibreoir cigireachta a chomhlíonann na ceanglais chun an ghníomhaíocht a dhéanamh.
- Leagann sé síos na ceanglais agus na hoibleagáidí atá le comhlíonadh ag stáisiúin sheasta agus shoghluaiste ina soláthraítear an tseirbhís seo.
- Leagann sé béim ar leith ar na cuspóirí seo a leanas:
* Inniúlacht theicniúil na n-oibreoirí a chinntiú trí chreidiúnú ENAC (Comhlacht Náisiúnta um Chreidiúnú na Spáinne)
*Cáilíocht an iniúchta a chinntiú
*Inbhuanaitheacht chomhshaoil na stáisiún a chinntiú
*Soláthar na seirbhíse ar fud na críche a áirithiú
* A chinntiú go gcuirtear seirbhís ar fáil do gach cineál feithicle
- Bunaítear an fhéidearthacht maidir le córas táillí uasta. Ní féidir le haon stáisiún dul thar na huastáillí atá leagtha síos ag an riarachán. Cosnaíonn sé úsáideoirí stáisiún i gceantair an-iargúlta ó tháillí iomarcacha.
- Bunaíonn sé na nósanna imeachta chun údaruithe a dheonú, a chur ar fionraí agus a chúlghairm.
- Sainmhíníonn sé monatóireacht agus maoirseacht an riaracháin
9. Tá an córas chun an tseirbhís ITV a sholáthar sa Chatalóin ag teacht chun cinn. Ar dtús in 1982, cinneadh an tseirbhís iniúchta a sheachfhoinsiú chuig oibreoirí príobháideacha, faoi chóras dlí lamháltais riaracháin. Nuair a tháinig deireadh leis na lamháltais, le Dlí 12/2008, cuireadh an t-údarú riaracháin in ionad an mhúnla lamháltais, faoi chuimsiú sraith srianta agus teorainneacha. Cuireadh dúshlán ina gcoinne os comhair na Cúirte Uachtaraí as a bheith contrártha don tsaoirse bhunaíochta atá leagtha síos in Airteagal 49 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE), agus mar thoradh ar a mbreithiúnais ag neamhniú airteagail éagsúla, níor cuireadh an tsamhail i bhfeidhm. Marbhántacht gréasáin atá ann faoi láthair, ós rud é nach sainmhínítear córas soláthair na seirbhíse. Cé go méadaíonn líon na gcigireachtaí atá le déanamh gach bliain, ní féidir le líonra na stáisiún cigireachta fás chun freastal ar an éileamh.
9a. Tá an beart fógartha iomchuí chun na cuspóirí leasa phoiblí a bhaint amach, eadhon sábháilteacht bóithre agus cosaint an chomhshaoil a áirithiú, cáilíocht agus inrochtaineacht seirbhísí tástála ródacmhainneachta feithiclí a chosaint, agus deimhneacht dhlíthiúil a sholáthar d’earnáil atá faoi thionchar éagobhsaíocht rialála faoi láthair.
Is freagairt ar rioscaí aitheanta é an idirghabháil, thar aon ní eile. Tá cás éiginnteachta dlíthiúla ann a eascraíonn as neamhniú breithiúnach príomhghnéithe éagsúla den chreat rialála atá ann faoi láthair, rud a d’fhág gur gá leanúint den tseirbhís a sholáthar faoi chóras idirthréimhseach. Ina theannta sin, tá fadhbanna struchtúracha a bhaineann le rochtain ar an tseirbhís. Tá líonra ITV na Catalóine beagnach gan athrú le breis agus deich mbliana (50 stáisiún seasta agus 122 líne cigireachta), agus tá méadú níos mó ná 8% tagtha ar líon na gcigireachtaí ó 2014. Mar thoradh ar an staid seo, tá amanna feithimh fada ann, tá deacrachtaí ann coinní a fháil agus tá go leor gearán ann ó úsáideoirí agus ó na hearnálacha eacnamaíocha lena mbaineann.
Ina theannta sin, tá leibhéal ard neamhchomhlíontachta ann maidir leis an gceanglas cigireachta, a mheastar a bheith thart ar 20 % den fhlít feithiclí, agus braitheann na póilíní thart ar 3,000 feithicil in aghaidh na míosa atá á dtiomáint gan deimhniú bailí ITV. Leagann na figiúirí seo béim ar rioscaí fíora do shábháilteacht bóithre agus do na cuspóirí comhshaoil a bhaineann le tástáil ródacmhainneachta feithiclí.
Cuireann an beart go díreach leis na fadhbanna seo a réiteach trí mhúnla údaraithe oscailte, atá comhoiriúnach leis an tsaoirse bhunaíochta, ach a bhfuil sásraí ualaithe críochacha ag gabháil leis a chinntíonn clúdach éifeachtach na seirbhíse ar fud na críche. Leis an gcóras sin, is féidir an raon seirbhísí ina bhfuil an t-éileamh is mó a leathnú de réir a chéile, agus ag an am céanna cosc a chur ar oibreoirí díriú go heisiach ar na limistéir is brabúsaí agus a áirithiú nach ndéanfar faillí i limistéir nach bhfuil chomh tarraingteach céanna ó thaobh na heacnamaíochta de.
Déantar comparáid sa mheasúnú tionchair idir roghanna rialála éagsúla agus tagtar ar an gconclúid gurb í an tsamhail a roghnaíodh an tsamhail a sholáthraíonn na torthaí foriomlána is fearr. Táthar ag súil go laghdóidh sé amanna feithimh go suntasach, go bhfeabhsóidh sé clúdach críochach, go laghdóidh sé neamhchomhlíonadh an cheanglais cigireachta, go méadóidh sé rogha saor d’úsáideoirí agus go gcoimeádfaidh sé ardchaighdeáin cháilíochta teicniúla. Seo ar fad gan na srianta a cuireadh ceist orthu i gcásdlí Eorpach agus náisiúnta a atáirgeadh.
Déantar iarracht freisin na cuspóirí a bhaint amach ar bhealach comhleanúnach córasach. Comhcheanglaíonn an rialachán ceanglais theicniúla is infheidhme maidir le gach oibreoir, maoirseacht threisithe ag an Riarachán, creidiúnú éigeantach stáisiún ag ENAC, bearta inbhuanaitheachta comhshaoil agus coinníollacha atá dírithe ar uilechoiteann na seirbhíse a ráthú. Dá bhrí sin, leagann an rialachán amach sraith chuimsitheach beart atá ceaptha chun cáilíocht na gcigireachtaí, leordhóthanacht líonra na stáisiún, deimhneacht dhlíthiúil d’oibreoirí, agus cosaint leas an phobail i ndáil le sábháilteacht bóithre agus an comhshaol a chinntiú ag an am céanna.
Dá bhrí sin, tá nasc díreach, oibiachtúil agus sách bunaithe idir na fadhbanna a sainaithníodh, na cuspóirí leasa phoiblí a shaothraítear agus na bearta dá bhforáiltear sa dréacht-dlí.
9b. Tá an beart riachtanach toisc nach mbainfeadh aon cheann de na roghanna rialála atá ar fáil na cuspóirí ar mhaithe le leas an phobail amach go leordhóthanach le leibhéal níos ísle idirghabhála.
Tá tionchar teoranta ag an tionscadal ar an margadh inmheánach. Ní chuireann sé srian ar rochtain an mhargaidh do líon réamhshocraithe oibreoirí, ná ní bhunaíonn sé cúlchistí críochacha ná cearta eisiacha. I gcodarsnacht leis sin, bunaíonn sé córas údaraithe rialáilte le rochtain oscailte ar an ngníomhaíocht do gach oibreoir a chomhlíonann na coinníollacha atá leagtha síos i reachtaíocht Stáit, Aontais Eorpaigh agus an phobail uathrialach.
Níl na rialacha atá i bhfeidhm faoi láthair leordhóthanach chun aghaidh a thabhairt ar na fadhbanna a aithníodh. Tá an creat rialála a eascraíonn as Dlí 12/2008 agus a rialacháin chur chun feidhme curtha ar neamhní go páirteach ag rialuithe cúirte éagsúla, agus tá a chur i bhfeidhm praiticiúil tagtha chun stop. Ina theannta sin, ní thugann an fhoráil idirthréimhseach atá i bhfeidhm faoi láthair ach leanúnachas sealadach na seirbhíse, ach ní sholáthraíonn sí réiteach struchtúrach ná an dlisteanacht dhlíthiúil is gá d'oibreoirí, d'úsáideoirí agus do na húdaráis phoiblí.
Rinneadh anailís ar roinnt roghanna malartacha agus an rialachán á dhréachtú. Mura ndéanfaí aon ghníomh, chuirfí leis an éiginnteacht dhlíthiúil, leis an infhaighteacht seirbhíse theoranta agus leis na deacrachtaí maidir le rochtain a fháil ar an tseirbhís. Chuirfeadh an rogha eile rochtana neamhshrianta, gan aon choinníollacha críochacha, ar chumas leathnú tapa ar sholáthar seirbhíse sna ceantair is tarraingtí ó thaobh an gheilleagair de, ach chruthódh sé riosca suntasach go mbeadh stáisiúin chigireachta dírithe go geografach agus go gcaillfí clúdach i gceantair nach bhfuil chomh brabúsach. Os a choinne sin, bheadh gá le hidirghabháil riaracháin níos déine, le hualaí rialála níos mó agus le srian níos suntasaí ar an tsaoirse bunaíochta chun samhail a bhunú a bheadh bunaithe ar phleanáil chríochach agus ar rochtain shrianta.
Cuireadh na roghanna malartacha seo as an áireamh mar nach mbaintear cothromaíocht chuí amach iontu idir iomaíocht, clúdach geografach, cáilíocht seirbhíse agus comhréireacht rialála. Is é conclúid an mheasúnaithe tionchair gurb í an tsamhail rochtana oscailte le hualú críochach an rogha is iomchuí, toisc go gceadaítear léi d’oibreoirí nua dul isteach sa mhargadh gan srianta cainníochtúla ná nósanna imeachta tairisceana a fhorchur, agus soláthar éifeachtach na seirbhíse ar fud na críche á áirithiú ag an am céanna.
Dá bhrí sin, is é an beart a roghnaítear an ceann is lú sriantach de na roghanna malartacha atá in ann na cuspóirí atá á saothrú a bhaint amach. Caomhnaíonn sé an tsaoirse bhunaíochta, cuireann sé cosc ar bhacainní iontrála gan údar, baintear bearta sriantacha a ndearnadh dúshlán orthu roimhe seo sna cúirteanna, agus cuireann sé teorainn le hidirghabháil phoiblí go dtí an méid atá riachtanach go hiomlán chun leanúnachas, cáilíocht agus infhaighteacht uilíoch seirbhíse leasa ghinearálta a bhaineann le sábháilteacht bóithre agus cosaint an chomhshaoil a chinntiú.
9c. Ní chuireann an beart ualach iomarcach i bhfeidhm i ndáil leis na cuspóirí atá á saothrú agus urramaíonn sé prionsabal na comhréireachta.
Tá tábhacht mhór leis na cuspóirí atá faoi chosaint, ós rud é gur modh riachtanach é tástáil ródacmhainneachta feithiclí chun sábháilteacht bóithre a áirithiú, na rioscaí a bhaineann le feithiclí lochtacha a laghdú agus cur le rialú astaíochtaí truailleán. Meastar sa reachtaíocht Eorpach féin gur príomhghné í an tástáil thréimhsiúil ródacmhainneachta ar fheithiclí chun a áirithiú go mbeidh bail shábháilte ar fheithiclí agus go gcomhlíonfaidh siad caighdeáin cosanta comhshaoil ar feadh a saolré ionchais.
Tá na srianta a tugadh isteach leis an tionscadal teoranta. Ní bhunaítear leis an rialachán sciar uasta den mhargadh, cúlchistí críochacha eisiacha, achair íosta idir stáisiúin ná bearta sriantacha eile a ndearnadh agóid ina gcoinne roimhe sin os comhair na gcúirteanna. Ní fhorchuirtear leis ach oiread teorainn shocraithe ar líon na n-oibreoirí údaraithe. Fanaann an rochtain ar an margadh oscailte d'aon oibreoir a chomhlíonann na riachtanais theicniúla agus cháilíochta is gá.
Is í an phríomhoibleagáid shonrach critéir ualaithe chríochacha a chur i bhfeidhm, arb é is aidhm dóibh cumhdach seirbhíse a áirithiú i limistéir ina bhféadfadh dreasachtaí eacnamaíocha a bheith neamhleor. Léiríonn an ceanglas sin nádúr an ITV mar sheirbhís leasa ghinearálta agus is beart i bhfad níos lú cunórach é ná roghanna malartacha eile a bhreithnítear, amhail pleanáil chríochach shriantach nó córais dámhachtana atá bunaithe ar thairiscintí.
Léirítear sa mheasúnú a rinneadh gur léir gur mó na tairbhí a bhfuil coinne leo ná na hualaí a eascraíonn as an rialachán. Leis an tsamhail a roghnaíodh, feabhsaítear rochtain ar an tseirbhís, laghdaítear amanna feithimh, cuirtear saoirse rogha chun cinn d’úsáideoirí, laghdaítear neamhchomhlíonadh an cheanglais maidir le tástáil ródacmhainneachta feithiclí, méadaítear cumhdach críochach agus coinnítear ardchaighdeáin cáilíochta teicniúla agus formhaoirseachta riaracháin ar bun. Ina theannta sin, deir an tuarascáil measúnaithe tionchair gurb é seo an rogha a thairgeann an chothromaíocht eacnamaíoch, shóisialta agus chomhshaoil is fearr as na cinn uile a ndearnadh anailís orthu.
D’fhéadfadh mainneachtain gníomhú nó glacadh le bearta neamhleordhóthanacha éiginnteacht dhlíthiúil, deacrachtaí maidir le rochtain a fháil ar an tseirbhís agus leibhéil arda neamhchomhlíonta leis an gceanglas cigireachta a chothú, agus na rioscaí do shábháilteacht bóithre agus do chosaint an chomhshaoil a mhéadú ag an am céanna. Is mó i bhfad an dochar féideartha sin ná aon tionchar a d’fhéadfadh a bheith ag an rialachán ar oibreoirí eacnamaíocha.
Ar na cúiseanna sin go léir, is mó i bhfad cosaint na leasanna ginearálta a shaothraítear ná an tionchar teoranta a d’fhéadfadh a bheith ag an mbeart ar fheidhmiú an mhargaidh. Dá bhrí sin, tá na hoibleagáidí atá leagtha síos réasúnta, riachtanach agus comhréireach le tábhacht na gcuspóirí leasa phoiblí atá beartaithe leo a chosaint.
10. Tagairtí do na buntéacsanna:
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Is ea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
