Teachtaireacht 001
Teachtaireacht ón gCoimisiún — TRIS/(2026) 2390
Treoir (AE) 2015/1535
Fógra a thabhairt 2026/0458/BE
Dréacht-téacs a fhógairt ó Bhallstát
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262390.GA
1. MSG 001 IND 2026 0458 BE GA 28-08-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
Team Media en Film
4. 2026/0458/BE - SERV30 - Meáin
5. Dréacht-fhoraithne lena leasaítear foraithne an 27 Márta 2009 maidir le craoltóireacht raidió agus teilifís i ndáil le cosaint mionaoiseach i seirbhísí bróicéireachta a d’fhéadfadh difear a dhéanamh dá bhforbairt fhisiciúil, mheabhrach nó mhorálta
6. Baineann an dréacht-fhoraith seo le cosaint mionaoiseach agus tugtar isteach caighdeán aoise 13 bliana d’fhoraith le haghaidh rochtana ar sheirbhísí bróicéireachta a d’fhéadfadh difear a dhéanamh d’fhorbairt fhisiciúil, mheabhrach nó mhorálta mionaoiseach
7.
8. Leis an dréachtfhoraithne seo, tugtar isteach srian ar rochtain do mhionaoisigh faoi bhun 13 bliana d’aois ar sheirbhísí bróicéireachta áirithe a d’fhéadfadh dochar a dhéanamh dá bhforbairt fhisiciúil, mheabhrach nó mhorálta.
Tá an rialtas Pléimeannach ag bunú liosta uileghabhálach de sheirbhísí bróicéireachta a bhfuil feidhm ag an teorainn aoise maidir leo. Tá an rialachán bunaithe ar riosca. Agus an liosta á chomhdhéanamh agus á nuashonrú, cuirfear san áireamh cineál agus tréithe sonracha na seirbhíse, an úsáid atá beartaithe nó iarbhír, raon feidhme agus bonn úsáideoirí, na rioscaí nithiúla do mhionaoisigh agus na bearta cosanta a ghlac an soláthraí. Tá sé sin i gcomhréir leis na critéir a leagtar amach i dtreoirlínte an Choimisiúin Eorpaigh maidir le hAirteagal 28 den Ghníomh um Sheirbhísí Digiteacha.
Féadfaidh fáil amach ón údarás maoirseachta inniúil, faoi Ghníomh na Seirbhísí Digiteacha, nach gcomhlíonann seirbhís Airteagal 28(1), a bheith ina bhunús chun an tseirbhís sin a chur ar an liosta. Ina theannta sin, chun measúnú a dhéanamh ar na rioscaí, féadfaidh rialtas na Flóinneise rialuithe cúirte, staidéir eolaíocha agus tuairimí réasúnaithe ó eagraíochtaí saineolaithe a chur san áireamh, i measc rudaí eile. Ní hionann an nós imeachta um liostú agus nós imeachta forfheidhmiúcháin ar leithligh don Ghníomh um Sheirbhísí Digiteacha.
Leagtar amach sa dréacht an tairseach aoise is infheidhme, ach ní fhéachtar ann le córas Pléimeannach ar leithligh d’oibleagáidí a thabhairt isteach maidir le seiceálacha aoise nó fíorú aoise sa bhreis ar an nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha. Fanann an chaoi a bhfíoraíonn soláthraithe aois úsáideoirí faoi réir an chreata Eorpaigh chomhchuibhithe, go háirithe Airteagal 28 den Acht um Sheirbhísí Digiteacha agus treoirlínte an Choimisiúin Eorpaigh atá bunaithe air. Leagtar amach sna treoirlínte sin ceanglais a bhaineann, i measc nithe eile, le héifeachtacht, comhréireacht, príobháideachas agus íoslaghdú sonraí, agus déantar foráil shainráite iontu maidir le fíorú aoise i gcás ina mbunaítear le rialacha náisiúnta aois íosta le haghaidh catagóirí áirithe seirbhísí meán sóisialta ar líne.
Leanfar den mhaoirseacht ar chomhlíonadh an Ghnímh um Sheirbhísí Digiteacha a eagrú go hiomlán i gcomhréir le Caibidil IV den ghníomh sin. Tá Airteagal 28 faoi rialú ag na rialacha maidir le dlínse atá leagtha amach in Airteagal 56. Coinníonn an Coimisiún Eorpach údarás eisiach i ndáil leis na hoibleagáidí breise a leagtar amach in Airteagail 34 agus 35 maidir le hardáin ar líne an-mhóra agus innill chuardaigh ar líne an-mhóra.
Cuimsíonn an dréacht freisin na forálacha riachtanacha maidir le próiseáil agus slándáil sonraí pearsanta i gcomhthéacs thiomsú an liosta agus Rialachán (AE) 2016/679 á chur i bhfeidhm.
9. Tá sé mar aidhm ag an mbeart cosaint níos fearr a thabhairt do leanaí faoi 13 bliana d'aois ar na rioscaí a bhaineann le seirbhísí bróicéireachta ar líne áirithe. In 2025, rinne Ard-Chomhairle Sláinte na Beilge imscrúdú ar an tionchar a bhí ag úsáid scáileán agus na meán sóisialta, bunaithe ar athbhreithniú ildisciplíneach ar an litríocht. Leagann an Chomhairle béim ar an bhfíric go mbíonn na héifeachtaí éadrom go measartha i gcoitinne agus go mbraitheann siad go mór ar chomhthéacs, agus gur féidir le meáin dhigiteacha buntáistí a thairiscint freisin. Ag an am céanna, sainaithnítear ann rioscaí sonracha, lena n-áirítear cur isteach ar chodladh, úsáid fhadhbach, cibearbhulaíocht, grúmaeireacht agus nochtadh d’ábhar díobhálach, a bhfuil leanaí óga an-leochaileach ina leith.
Tá an cinneadh an aois a shocrú ag 13 bliana d'aois i gcomhréir leis an gcomhairle shaineolach seo. Molann formhór na saineolaithe atá páirteach agus a thacaíonn le srian aoise aois íosta 13 bliana d’ardáin nach ardáin chomhrá-bhunaithe iad, agus rochtain de réir a chéile ina dhiaidh sin le treoir thuismitheoirí, litearthacht sna meáin agus maoirseacht.
Tá an gá atá leis an mbeart seo tiomáinte go páirteach ag an bhfíric go bhfuil rochtain ag leanaí óga ar na meáin shóisialta. Cé go leagann an chuid is mó de na hardáin síos aois íosta 13 bliana ina dtéarmaí agus ina gcoinníollacha, is cosúil nach bhfuil mórán éifeachta ag an teorainn aoise seo i ndáiríre. Léiríonn figiúirí Medianest do 2025, de réir 84% de thuismitheoirí, gur chruthaigh a bpáiste a gcéad chuntas sóisialta féin sula raibh 13 bliana d'aois slánaithe aige nó aici. Is é 10 mbliana agus 3 mhí an meán-aois.
Tá oibleagáidí tábhachtacha i rialacháin Eorpacha atá ann cheana chun mionaoisigh a chosaint. Éilíonn Airteagal 28 den DSA ar ardáin ar líne atá inrochtana ag mionaoisigh bearta cosanta iomchuí agus comhréireacha a dhéanamh, ach ní aois íosta aonfhoirmeach é féin le haghaidh rochtana. Ar an gcaoi chéanna, ní teorainn aoise ghinearálta le haghaidh rochtana atá sa teorainn aoise Beilgeach de 13 faoi Airteagal 8 den GDPR, ach baineann sé le cumas mionaoisigh toiliú a thabhairt go neamhspleách le próiseáil sonraí pearsanta. Leagann an dréacht síos teorainn aoise reachtúil shoiléir dá bhrí sin.
Roghnaíodh d'aon ghnó gan cosc ginearálta a chur ar na meáin shóisialta ná teorainn aoise níos airde de 15 nó 16 bliana. Ní bhaineann an srian rochtana ach le leanaí faoi bhun 13 bliana d'aois agus ní bhaineann sé ach le seirbhísí atá curtha ar liosta uileghabhálach bunaithe ar a rioscaí sonracha. Ní áireofar seirbhís a sholáthraíonn timpeallacht ar líne atá slán go leor trí bhearta cosanta iomchuí nó féadfar í a bhaint den liosta. Seachnófar dá bharr go gcaithfear ar an gcaoi chéanna le seirbhísí a bhfuil próifílí riosca éagsúla acu.
Tá an beart mar chuid de chur chuige níos leithne lena mbaineann litearthacht sna meáin, treoir do thuismitheoirí, ardú feasachta agus forfheidhmiú. Cuirtear comhchuibhiú uasta an Ghnímh um Sheirbhísí Digiteacha san áireamh freisin. Leagann Flóndrais síos an caighdeán aoise, ach ní chruthaíonn sí córas náisiúnta ar leithligh d’oibleagáidí teicniúla nó díchill chuí i dtéarmaí fíorú aoise. Tá an chaoi a gcuireann soláthraithe rialacha fíoraithe aoise i bhfeidhm fós faoi rialú Airteagal 28 den DSA agus treoirlínte an Choimisiúin Eorpaigh. Mar thoradh air sin, seachnaítear ceanglais theicniúla náisiúnta bhreise agus tá an tionchar ar thrácht seirbhísí trasteorann teoranta.
Dá bhrí sin, féachann an beart le cothromaíocht a bhaint amach idir sláinte, sábháilteacht agus forbairt leanaí óga a chosaint, a gceart chun rannpháirtíochta digiteach, cosaint sonraí pearsanta agus saorghluaiseacht seirbhísí laistigh den mhargadh inmheánach.
9a. Tá sé mar aidhm ag an mbeart sláinte, sábháilteacht agus forbairt fhisiciúil, mheabhrach agus mhorálta mionaoiseach a chosaint ó rioscaí a bhaineann le seirbhísí bróicéireachta ar líne áirithe. Áirítear orthu sin nochtadh d’ábhar díobhálach nó mí-oiriúnach ó thaobh aoise de, cibearbhulaíocht, grúmaeireacht, úsáid fhadhbach nó andúileach, agus sásraí dearaidh a spreagann úsáid fhadtéarmach.
Tá an beart bunaithe ar thaighde eolaíoch agus ar chomhairle shaineolach. In 2025, rinne Uaschomhairle Sláinte na Beilge athbhreithniú ar an bhfianaise eolaíoch a bhí ar fáil ar bhonn athbhreithniú litríochta ildisciplíneach, i gcomhréir go páirteach le modheolaíocht GRADE. Tháinig an Chomhairle ar an gconclúid go mbíonn éifeachtaí úsáid scáileáin agus na meán sóisialta éadrom go measartha i gcoitinne agus go mbraitheann siad go mór ar chomhthéacs. Braitheann an tionchar i bpáirt ar an ábhar, ar dhearadh an ardáin, ar chomhthéacs na húsáide agus ar shaintréithe an duine aonair. Ag an am céanna, tá rioscaí coincréiteacha sainaitheanta, lena n-áirítear cibearbhulaíocht, grúmaeireacht, ábhar díobhálach, suaitheadh codlata agus úsáid fhadhbach, a bhfuil leanaí óga agus déagóirí thar a bheith leochaileach dá mbarr.
Tacaíonn na torthaí seo le beart spriocdhírithe seachas le beart ginearálta. Ní fhorchuirtear leis an dréacht aon srian rochtana ar gach seirbhís dhigiteach ná ar gach seirbhís bróicéireachta. Ní fhéadfar a áireamh i liosta uileghabhálach ach seirbhísí a aithnítear, ar bhonn a nádúir, a saintréithe, a n-úsáide, a raon feidhme agus a rioscaí coincréiteacha, mar sheirbhísí a d’fhéadfadh dochar a dhéanamh d’fhorbairt mionaoiseach. Tógfar san áireamh freisin na bearta cosanta atá ann cheana don tseirbhís. Ní chuirfear seirbhís a sholáthraíonn timpeallacht ar líne atá sách slán san áireamh, nó d'fhéadfaí í a bhaint den liosta.
Tacaíonn an tsainchomhairle leis an rogha 13 bliana freisin. Níos sonraí, tacaíonn formhór na saineolaithe atá páirteach le teorainn aoise 13 bliana d'aois do ardáin nach bhfuil bunaithe ar chomhrá, agus cur chuige forásach faoi mhaoirseacht ina dhiaidh sin.
Ar deireadh, is cuid de chur chuige níos leithne an beart lena mbaineann litearthacht sna meáin, treoir do thuismitheoirí, forfheidhmiú agus athléimneacht dhigiteach. Áirithítear leis sin go saothrófar an cuspóir ar bhealach comhleanúnach córasach (féach an plean gníomhaíochta ‘Sábháilte ar Líne’).
9b. D'fhéadfadh an beart cur isteach ar sholáthar trasteorann seirbhísí ar líne trí éileamh ar sholáthraithe seirbhísí teorainn aoise 13 bliana a chur san áireamh i gcás na n-úsáideoirí lena mbaineann. Mar sin féin, ní chuireann an srian cosc ar na seirbhísí a thairiscint nó a úsáid thar theorainneacha ag daoine atá 13 bliana d’aois agus os a chionn. Ina theannta sin, tá feidhm aige go heisiach maidir le grúpa seirbhísí a roghnaítear ar bhonn rioscabhunaithe.
Tá cosaint shuntasach ar fáil cheana féin leis an reachtaíocht atá ann, ach ní leagtar síos íosaois ghinearálta 13 bliana chun rochtain a fháil ar sheirbhísí den sórt sin. Ceanglaítear le hAirteagal 28 den Ghníomh um Sheirbhísí Digiteacha ar ardáin ar líne a bhfuil rochtain ag mionaoisigh orthu bearta cosanta iomchuí agus comhréireacha a chur chun feidhme. I gcodarsnacht leis sin, baineann aois 13 bliana na Beilge, mar a leagtar amach in Airteagal 8 den RGSC, leis an gcumas toiliú a thabhairt go neamhspleách le próiseáil sonraí pearsanta agus ní teorainn aoise ghinearálta le haghaidh rochtana í. Is rogha chonarthach é go príomha an aois 13 atá sonraithe i dtéarmaí agus i gcoinníollacha a lán ardán.
Thairis sin, is léir ón gcleachtas go bhfuil oibleagáidí conarthacha den sórt sin teoranta ó thaobh a n-éifeachtachta de. Léiríonn figiúirí Medianest do 2025, de réir 84% de thuismitheoirí, gur chruthaigh a bpáiste a gcéad chuntas sóisialta féin sula raibh 13 bliana d'aois slánaithe aige nó aici. Is é 10 mbliana agus 3 mhí an meán-aois. Tugann an Chomhairle um Shláinte Uachtarach dá haire freisin go n-úsáideann go leor leanaí na hardáin sin i bhfad roimh 13 bliana d’aois agus nach leor na bearta fíoraithe aoise atá ann cheana.
Scrúdaíodh bearta nach bhfuil chomh sriantach céanna agus tá siad fós mar chuid den bheartas, lena n-áirítear litearthacht sna meáin, íogaireacht, treoir do thuismitheoirí agus bearta atá dírithe ar dhearadh ardáin níos sábháilte. Cuireann an Chomhairle Sláinte Uachtarach béim ar an bhfíric nár cheart srian aoise a mheas mar bheart aonraithe agus molann sí meascán de chosc, oideachas, tacaíocht agus freagracht ardáin. Ag an am céanna, áitíonn saineolaithe a thacaíonn le teorainn aoise nach ndéanann treoir thuismitheoirí agus oideachas sna meáin leo féin cúiteamh iomlán as an leochaileacht forbartha a bhaineann le nochtadh luath.
D'fhonn an srianadh sa mhargadh inmheánach a íoslaghdú, tógadh an cinneadh gan srian ginearálta a chur ar rochtain ar na meáin shóisialta, ná an t-uashaois a ardú go 15 nó 16. Ní bhaineann an beart seo ach le leanaí faoi bhun 13 bliana d’aois agus go heisiach le seirbhísí a bhfuil srian ar rochtain orthu mar gheall ar na rioscaí sonracha. Is éard atá i gceist leis sin beart níos spriocdhírithe ná srian aonfhoirmeach le haghaidh catagóir iomlán seirbhísí ar líne.
9c. Cuireadh san áireamh i ndréachtú an bhirt an tábhacht a bhaineann le mionaoisigh a chosaint agus an tionchar a d’fhéadfadh a bheith aige ar rannpháirtíocht dhigiteach agus ar ghluaiseacht trasteorann seirbhísí.
Ní thugann an fhianaise eolaíoch údar maith, áfach, le measúnú diúltach ginearálta ar na meáin shóisialta. Leagann an Chomhairle Sláinte Uachtarach béim go sainráite ar an bhfíric go mbíonn na héifeachtaí éadrom go measartha i gcoitinne agus go mbraitheann siad ar chomhthéacs, agus gur féidir le meáin dhigiteacha buntáistí a thairiscint freisin, lena n-áirítear nasc sóisialta, foghlaim, cruthaitheacht agus rochtain ar fhaisnéis. Dá bhrí sin, tugann an Chomhairle rabhadh i gcoinne cur chuige a oireann do chách agus cuireann sí in iúl go bhfuil rioscaí éagsúla ann ag brath ar an ardán, ar an ábhar, ar an gcomhthéacs agus ar an tacaíocht do thuismitheoirí.
Is ar an gcúis seo go díreach go bhfuil an beart deartha teoranta. Níl aon toirmeasc ginearálta ar na meáin shóisialta ná ar úsáid an idirlín. Baineann an srian rochtana go heisiach le leanaí faoi bhun 13 bliana d’aois agus le seirbhísí atá ar liosta uileghabhálach tar éis measúnú riosca sonrach. Mura soláthraíonn seirbhís bearta cosanta leordhóthanacha, ní iomchuí í a áireamh ar an liosta nó féadfar an tseirbhís a bhaint de.
Laghdófar freisin an t-ualach riaracháin ar sholáthraithe maidir le fíorú aoise. Leagtar síos sa dréacht an teorainn aoise is infheidhme, ach ní bhunaítear córas Pléimeannach ar leithligh d’oibleagáidí maidir le seiceálacha aoise nó fíorú aoise. Cuirtear san áireamh leis sin prionsabal an chomhchuibhithe uasta ar a bhfuil an Gníomh um Sheirbhísí Digiteacha bunaithe: maidir le hábhair a chomhchuibhítear leis an nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha, ní fhorchuirtear aon oibleagáid náisiúnta bhreise ar sholáthraithe.
Dá bhrí sin, leanann an chaoi a bhfíoraíonn soláthraithe seirbhíse aois úsáideoirí de bheith faoi rialú an chreata Eorpaigh, go háirithe Airteagal 28 den DSA agus treoirlínte an Choimisiúin Eorpaigh. Ní fhorordaítear aon mhodh teicniúil sonrach leis an dréacht agus ní cheanglaítear leis doiciméad aitheantais, ríomh-shainaitheantas, uimhir chlárúcháin náisiúnta ná aon mhodh sonrach sainaitheantais eile a úsáid. Ceanglaítear leis na treoirlínte Eorpacha go mbeidh modhanna fíoraithe aoise, i measc nithe eile, cruinn, iontaofa, láidir, neamh-ionsáiteach agus neamh-idirdhealaitheach.
Dá bhrí sin, tá an beart náisiúnta teoranta don aoischaighdeán a ghlacadh agus fágtar na hoibleagáidí teicniúla agus an díchill chuí maidir lena chur chun feidhme faoin gcreat Eorpach comhchuibhithe. Cuireann sé sin cosc ar cheanglais theicniúla náisiúnta bhreise agus dá bhrí sin laghdaítear freisin an bac a d’fhéadfadh a bheith ar sholáthar trasteorann seirbhísí.
I bhfianaise na srianta seo, ní mheastar go bhfuil an tionchar ar sholáthar seirbhísí iomarcach i gcomparáid leis an gcuspóir cosanta atá á shaothrú. Is é an dochar a d’fhéadfadh a bheith ag baint le neamhghníomhaíocht go leanfadh leanaí óga de rochtain a bheith acu ar sheirbhísí a bhfuil siad an-leochaileach ina leith ó thaobh na forbartha de. I gcodarsnacht leis sin, tá an bac féideartha sa mhargadh teoranta ag an tairseach aoise íseal, an cur chuige liosta roghnach, an measúnú dinimiciúil agus an ailíniú le reachtaíocht Eorpach atá ann cheana.
10. Uimhreacha nó teidil na mbuntéacsanna:
11. Níl
12.
13. Níl
14. Ní hea
15. Ní hea
16.
Gnéithe BTT: Ní hea
Gnéithe SPS: Ní hea
**********
An Coimisiún Eorpach
Pointe teagmhála Treoir (AE) 2015/1535
ríomhphost: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
