Messaġġ 001
Komunika mill-Kummissjoni - TRIS/(2026) 2390
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifika: 2026/0458/BE
Notifika ta’ abbozz ta’ test minn Stat Membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262390.MT
1. MSG 001 IND 2026 0458 BE MT 28-08-2026 BE NOTIF
2. Belgium
3A. FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie
Algemene Directie Kwaliteit en Veiligheid - Dienst Verbindingsbureau - BELNotif
NG III – 2de verdieping
Koning Albert II-laan, 16
B - 1000 Brussel
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Vlaamse Gemeenschap
Departement Cultuur, Jeugd en Media
Team Media en Film
4. 2026/0458/BE - SERV30 - Materjali
5. Abbozz ta’ digriet li jemenda d-digriet tas-27 ta’ Marzu 2009 dwar ix-xandir bir-radju u t-televiżjoni fir-rigward tal-protezzjoni tal-minorenni f’servizzi ta’ senserija li jistgħu jaffettwaw l-iżvilupp fiżiku, mentali jew morali tagħhom
6. Dan l-abbozz ta’ digriet jikkonċerna l-protezzjoni tal-minorenni u jintroduċi standard ta’ età ta’ digriet ta’ 13-il sena għall-aċċess għal servizzi ta’ senserija li jistgħu jaffettwaw l-iżvilupp fiżiku, mentali jew morali tal-minorenni
7.
8. Dan l-abbozz ta’ digriet jintroduċi restrizzjoni fuq l-aċċess għall-minorenni taħt l-età ta’ 13-il sena għal ċerti servizzi ta’ senserija li jistgħu jkunu ta’ detriment għall-iżvilupp fiżiku, mentali jew morali tagħhom.
Il-Gvern Fjamming qed jistabbilixxi lista eżawrjenti ta’ servizzi ta’ senserija li għalihom japplika l-limitu tal-età. Ir-regolament huwa bbażat fuq ir-riskju. Il-kompożizzjoni u l-aġġornament tal-lista se jieħdu f’kunsiderazzjoni n-natura u l-karatteristiċi speċifiċi tas-servizz, l-użu maħsub jew attwali, l-ambitu u l-bażi ta’ utenti, ir-riskji konkreti għall-minorenni u l-miżuri ta’ protezzjoni meħuda mill-fornitur. Dan huwa f’konformità mal-kriterji stabbiliti fil-linji gwida tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-Artikolu 28 tal-Liġi dwar is-Servizzi Diġitali.
Sejba mill-awtorità superviżorja kompetenti skont l-Att dwar is-Servizzi Diġitali li servizz ma jikkonformax mal-Artikolu 28(1) tista’ twassal għall-inklużjoni ta’ dak is-servizz fil-lista. Barra minn hekk, għall-valutazzjoni tar-riskji, il-Gvern Fjamming jista’ jieħu f’kunsiderazzjoni, fost affarijiet oħra, deċiżjonijiet tal-qrati, studji xjentifiċi u opinjonijiet motivati minn organizzazzjonijiet ta’ esperti. Il-proċedura tal-elenkar ma tikkostitwixxix proċedura ta’ infurzar separata għall-Att dwar is-Servizzi Diġitali.
L-abbozz jistabbilixxi l-limitu tal-età applikabbli, iżda ma jfittixx li jintroduċi sistema Fjamminga separata ta’ obbligi rigward il-kontrolli tal-età jew il-verifika flimkien mal-Att dwar is-Servizzi Diġitali. Il-mod li bih il-fornituri jivverifikaw l-età tal-utenti jibqa’ soġġett għall-qafas Ewropew armonizzat, b’mod partikolari l-Artikolu 28 tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali u l-linji gwida tal-Kummissjoni Ewropea bbażati fuqu. Dawn il-linji gwida jistabbilixxu rekwiżiti relatati, fost affarijiet oħra, mal-effettività, il-proporzjonalità, il-privatezza u l-minimizzazzjoni tad-data, u jipprovdu espressament għall-verifika tal-età fejn ir-regoli nazzjonali jistabbilixxu età minima għal ċerti kategoriji ta’ servizzi tal-midja soċjali online.
Is-superviżjoni tal-konformità mal-Att dwar is-Servizzi Diġitali se tkompli tiġi organizzata kompletament f’konformità mal-Kapitolu IV ta’ dak l-att. L-Artikolu 28 huwa rregolat mir-regoli dwar il-ġuriżdizzjoni stabbiliti fl-Artikolu 56. Il-Kummissjoni Ewropea żżomm l-awtorità esklussiva fir-rigward tal-obbligi addizzjonali stabbiliti fl-Artikoli 34 u 35 dwar pjattaformi online kbar ħafna u magni tat-tiftix online kbar ħafna.
L-abbozz fih ukoll id-dispożizzjonijiet meħtieġa dwar l-ipproċessar u s-sigurtà tad-data personali fil-kuntest tat-tfassil tal-lista meta jiġi applikat ir-Regolament (UE) 2016/679.
9. Il-miżura għandha l-għan li tipproteġi aħjar lit-tfal taħt l-età ta’ 13-il sena mir-riskji assoċjati ma’ ċerti servizzi ta’ senserija online. Fl-2025, il-Kunsill Superjuri tas-Saħħa Belġjan investiga l-impatt tal-użu tal-iskrin u tal-midja soċjali abbażi ta’ reviżjoni multidixxiplinari tal-letteratura. Il-Kunsill jenfasizza li l-effetti huma ġeneralment ħfief għal moderati u dipendenti ħafna fuq il-kuntest, u li l-midja diġitali tista’ toffri wkoll benefiċċji. Fl-istess ħin, jidentifika riskji speċifiċi, inkluż it-tfixkil fl-irqad, l-użu problematiku, il-bullying ċibernetiku, il-grooming u l-esponiment għal kontenut dannuż, li t-tfal żgħar huma partikolarment vulnerabbli għalih.
Id-deċiżjoni li l-età tiġi stabbilita għal 13-il sena hija konformi ma’ dan il-parir espert. Il-maġġoranza tal-esperti involuti li jappoġġjaw restrizzjoni fl-età jipproponu età minima ta’ 13-il sena għal pjattaformi mhux ibbażati fuq chat, segwita minn aċċess gradwali bi gwida tal-ġenituri, litteriżmu tal-midja u superviżjoni.
Il-ħtieġa għal din il-miżura hija parzjalment xprunata mill-fatt li t-tfal żgħar għandhom aċċess għall-midja soċjali. Għalkemm il-biċċa l-kbira tal-pjattaformi jistipulaw età minima ta’ 13-il sena fit-termini u l-kundizzjonijiet tagħhom, dan il-limitu ta’ età jidher li għandu effett limitat fir-realtà. Iċ-ċifri Medianest għall-2025 juru li, skont 84% tal-ġenituri, it-tfal tagħhom ħolqu l-ewwel kont tal-midja soċjali tagħhom stess qabel l-età ta’ 13-il sena, bl-età medja tkun ta’ 10 snin u 3 xhur.
Ir-regolamenti Ewropej eżistenti diġà fihom obbligi importanti għall-protezzjoni tal-minorenni. L-Artikolu 28 tad-DSA jeħtieġ li pjattaformi online aċċessibbli għall-minorenni jieħdu miżuri protettivi xierqa u proporzjonati, iżda ma jistabbilixxix età minima uniformi għall-aċċess. Bl-istess mod, il-limitu ta’ età Belġjan ta’ 13-il sena skont l-Artikolu 8 tal-GDPR ma jikkostitwixxix limitu ta’ età ġenerali għall-aċċess, iżda jirrelata l-kapaċità ta’ minorenni li jagħti l-kunsens tiegħu b’mod indipendenti għall-ipproċessar ta’ data personali. Għalhekk, l-abbozz jistabbilixxi limitu ċar ta’ età statutorja.
Projbizzjoni ġenerali fuq il-midja soċjali jew limitu ta’ età ogħla ta’ 15 jew 16-il sena ma ntgħażilx deliberatament. Ir-restrizzjoni tal-aċċess tapplika biss għal tfal taħt l-età ta’ 13-il sena u biss għal servizzi li jinsabu f’lista eżawrjenti bbażata fuq ir-riskji speċifiċi tagħhom. Servizz li jipprovdi ambjent online biżżejjed sigur permezz ta’ miżuri ta’ protezzjoni xierqa mhux se jkun inkluż jew jista’ jitneħħa mil-lista. Dan se jevita li s-servizzi bi profili ta’ riskju differenti jiġu ttrattati bl-istess mod.
Il-miżura hija wkoll parti minn approċċ usa’ li jinvolvi l-litteriżmu fil-midja, il-gwida tal-ġenituri, is-sensibilizzazzjoni u l-infurzar. L-armonizzazzjoni massima mid-DSA titqies ukoll. Flanders jistabbilixxi l-istandard tal-età, iżda ma joħolqx sistema nazzjonali separata ta’ obbligi tekniċi jew ta’ diliġenza dovuta fil-kuntest tal-verifika tal-età. Il-mod li bih il-fornituri japplikaw ir-regoli dwar il-verifika tal-età jibqa’ rregolat mill-Artikolu 28 tad-DSA u l-linji gwida tal-Kummissjoni Ewropea. B’riżultat ta’ dan, jiġu evitati rekwiżiti tekniċi nazzjonali addizzjonali u l-impatt fuq it-traffiku ta’ servizz transfruntier huwa limitat.
Għalhekk, il-miżura tfittex li tilħaq bilanċ bejn is-salvagwardja tas-saħħa, is-sikurezza u l-iżvilupp tat-tfal żgħar, id-dritt tagħhom għall-parteċipazzjoni diġitali, il-protezzjoni tad-data personali u l-moviment liberu tas-servizzi fis-suq intern.
9a. Il-miżura għandha l-għan li tipproteġi s-saħħa, is-sikurezza u l-iżvilupp fiżiku, mentali u morali tal-minorenni minn riskji ppreżentati minn ċerti servizzi ta’ senserija online. Dawn jinkludu l-esponiment għal kontenut dannuż jew mhux xieraq għall-età, il-bullying ċibernetiku, il-grooming, l-użu problematiku jew li joħloq dipendenza, u mekkaniżmi ta’ disinn li jinkoraġġixxu l-użu fit-tul.
Il-miżura hija bbażata fuq riċerka xjentifika u parir espert. Fl-2025, il-Kunsill Superjuri tas-Saħħa Belġjan irreveda l-evidenza xjentifika disponibbli abbażi ta’ reviżjoni tal-letteratura multidixxiplinarja, parzjalment skont il-metodoloġija GRADE. Il-Kunsill ikkonkluda li l-effetti tal-użu tal-iskrin u tal-midja soċjali huma ġeneralment ħfief għal moderati u jiddependu ħafna mill-kuntest. L-impatt huwa parzjalment determinat mill-kontenut, mid-disinn tal-pjattaforma, mill-kuntest tal-użu u mill-karatteristiċi individwali. Fl-istess ħin, ġew identifikati riskji konkreti, inkluż il-bullying ċibernetiku, il-grooming, il-kontenut dannuż, it-tfixkil fl-irqad u l-użu problematiku, li permezz tagħhom it-tfal żgħar u l-adolexxenti huma partikolarment vulnerabbli.
Dawn is-sejbiet jappoġġaw miżura mmirata aktar milli waħda ġenerali. L-abbozz ma jimponix l-ebda restrizzjoni fuq l-aċċess għal kull servizz diġitali jew ta’ senserija. Is-servizzi li, fuq bażi tan-natura, il-karatteristiċi, l-użu, l-ambitu u r-riskji konkreti tagħhom, huma identifikati bħala probabbli li jfixklu l-iżvilupp ta’ minorenni, jistgħu jiġu biss inklużi f’lista eżawrjenti. Il-miżuri protettivi eżistenti tas-servizz se jittieħdu wkoll f’kunsiderazzjoni. Servizz li jipprovdi ambjent online sigur biżżejjed mhux se jiġi inkluż jew jista’ jitneħħa mil-lista.
L-għażla ta’ 13-il sena hija appoġġata wkoll mill-parir espert. B’mod aktar speċifiku, il-maġġoranza tal-esperti involuti jappoġġaw limitu ta’ età ta’ 13-il sena għal pjattaformi mhux ibbażati fuq iċ-chat, segwit minn introduzzjoni sorveljata u progressiva.
Fl-aħħar nett, il-miżura hija parti minn approċċ usa’ li jinvolvi l-litteriżmu fil-midja, il-gwida tal-ġenituri, l-infurzar u r-reżiljenza diġitali. Dan jiżgura li l-objettiv jiġi segwit b’mod koerenti u sistematiku (ara l-pjan ta’ azzjoni “Safe Online”).
9b. Il-miżura tista’ taffettwa l-provvista transfruntiera ta’ servizzi online billi titlob mill-fornituri tas-servizzi li jieħdu f’kunsiderazzjoni limitu ta’ età ta’ 13-il sena għall-utenti kkonċernati. Madankollu, ir-restrizzjoni ma twaqqafx is-servizzi milli jiġu offruti jew użati bejn il-fruntieri minn persuni li għandhom 13-il sena jew aktar. Barra minn hekk, dan japplika esklużivament għal grupp ta’ servizzi magħżula fuq bażi bbażata fuq ir-riskju.
Il-leġiżlazzjoni eżistenti diġà tipprovdi protezzjoni sinifikanti, iżda ma tistabbilixxix età minima ġenerali ta’ 13-il sena għall-aċċess għal servizzi bħal dawn. L-Artikolu 28 tal-Att dwar is-Servizzi Diġitali jeħtieġ li l-pjattaformi online aċċessibbli għall-minorenni jimplimentaw miżuri ta’ protezzjoni xierqa u proporzjonati. Min-naħa l-oħra, l-età Belġjana ta’ 13-il sena, kif stabbilita fl-Artikolu 8 tal-GDPR, jirrelata l-kapaċità li wieħed jagħti kunsens b’mod indipendenti għall-ipproċessar tad-data personali u ma tikkostitwixxix limitu ġenerali ta’ età għall-aċċess. L-età ta’ 13-il sena speċifikata fit-termini u l-kundizzjonijiet ta’ ħafna pjattaformi hija primarjament għażla kuntrattwali.
Barra minn hekk, il-prattika turi li dawn l-obbligi kuntrattwali huma limitati fl-effettività tagħhom. Iċ-ċifri Medianest għall-2025 juru li, skont 84% tal-ġenituri, it-tfal tagħhom ħolqu l-ewwel kont tal-midja soċjali tagħhom stess qabel l-età ta’ 13-il sena, bl-età medja tkun ta’ 10 snin u 3 xhur. Il-Kunsill Superjuri tas-Saħħa jinnota wkoll li ħafna tfal jużaw dawn il-pjattaformi ferm qabel l-età ta’ 13-il sena u li l-miżuri eżistenti ta’ verifika tal-età mhumiex adegwati.
Ġew eżaminati miżuri inqas restrittivi u dawn jibqgħu parti mill-politika, inkluż il-litteriżmu tal-midja, is-sensitizzazzjoni, il-gwida tal-ġenituri u l-miżuri mmirati lejn disinn ta’ pjattaforma aktar sigur. Il-Kunsill Superjuri tas-Saħħa jenfasizza li restrizzjoni fuq l-età ma għandhiex titqies bħala miżura iżolata u jirrakkomanda taħlita ta’ prevenzjoni, edukazzjoni, appoġġ u responsabbiltà tal-pjattaforma. Fl-istess ħin, l-esperti li jappoġġjaw limitu ta’ età jargumentaw li l-gwida tal-ġenituri u l-edukazzjoni dwar il-midja waħedhom ma jikkumpensawx b’mod sħiħ il-vulnerabbiltà fl-iżvilupp marbuta ma’ espożizzjoni bikrija.
Sabiex titnaqqas kemm jista’ jkun ir-restrizzjoni fis-suq intern, ittieħdet deċiżjoni li ma tiġix imposta restrizzjoni ġenerali fuq l-aċċess għall-midja soċjali, u lanqas li jiżdied il-limitu tal-età għal 15 jew 16-il sena. Il-miżura tapplika biss għal tfal taħt l-età ta’ 13-il sena u esklużivament għal servizzi li għalihom ir-riskji speċifiċi jiġġustifikaw restrizzjoni fuq l-aċċess. Dan jinvolvi miżura aktar mmirata milli restrizzjoni uniformi għal kategorija sħiħa ta’ servizzi online.
9c. Il-formulazzjoni tal-miżura ħadet f’kunsiderazzjoni kemm l-importanza tal-protezzjoni tal-minorenni kif ukoll l-impatt potenzjali fuq il-parteċipazzjoni diġitali u l-moviment transfruntier tas-servizzi.
Madankollu, l-evidenza xjentifika ma tiġġustifikax valutazzjoni negattiva ġenerali tal-midja soċjali. Il-Kunsill Superjuri tas-Saħħa jenfasizza espressament li l-effetti huma ġeneralment ħfief sa moderati u dipendenti fuq il-kuntest, u li l-midja diġitali tista’ toffri wkoll benefiċċji, inklużi l-konnessjoni soċjali, it-tagħlim, il-kreattività u l-aċċess għall-informazzjoni. Għalhekk, il-Kunsill iwissi kontra approċċ “kulħadd f’keffa waħda” u jirrimarka li r-riskji jvarjaw skont il-pjattaforma, il-kontenut, il-kuntest u l-appoġġ tal-ġenituri.
Huwa preċiżament għal din ir-raġuni li l-miżura mfassla hija limitata. M’hemm l-ebda projbizzjoni ġenerali fuq il-midja soċjali jew l-użu tal-internet. Ir-restrizzjoni fuq l-aċċess tapplika esklużivament għal tfal taħt l-età ta’ 13-il sena u għal servizzi li huma inklużi f’lista eżawrjenti wara valutazzjoni tar-riskju speċifika. Jekk servizz jipprovdi miżuri ta’ protezzjoni suffiċjenti, l-inklużjoni fil-lista ma tkunx xierqa jew is-servizz jista’ jitneħħa minnu.
Il-piż amministrattiv fuq il-fornituri fir-rigward tal-verifika tal-età se jitnaqqas ukoll. L-abbozz jistabbilixxi l-limitu tal-età applikabbli, iżda ma jistabbilixxix sistema Fjamminga separata ta’ obbligi rigward il-kontrolli tal-età jew il-verifika. Dan iqis il-prinċipju ta’ armonizzazzjoni massima li fuqu huwa bbażat l-Att dwar is-Servizzi Diġitali: għal kwistjonijiet armonizzati mid-DSA, ma huwa impost l-ebda obbligu nazzjonali addizzjonali fuq il-fornituri.
Għalhekk, il-mod kif il-fornituri tas-servizzi jivverifikaw l-età tal-utenti jibqa’ rregolat mill-qafas Ewropew, b’mod partikolari l-Artikolu 28 tad-DSA u l-linji gwida tal-Kummissjoni Ewropea. L-abbozz ma jippreskrivi l-ebda metodu tekniku speċifiku u ma jirrikjedix l-użu ta’ dokument tal-identità, eID, numru ta’ reġistrazzjoni nazzjonali jew kwalunkwe mezz speċifiku ieħor ta’ identifikazzjoni. Il-linji gwida Ewropej jirrikjedu li l-metodi ta’ verifika tal-età jkunu, fost affarijiet oħra, preċiżi, affidabbli, robusti, mhux intrużivi u mhux diskriminatorji.
Il-miżura nazzjonali hija għalhekk limitata għall-adozzjoni tal-istandard tal-età u tħalli l-obbligi tekniċi u ta’ diligenza dovuta għall-implimentazzjoni tagħha lill-qafas Ewropew armonizzat. Dan jipprevjeni rekwiżiti tekniċi nazzjonali addizzjonali u għalhekk inaqqas ukoll l-ostaklu potenzjali għall-forniment transfruntier tas-servizzi.
Fid-dawl ta’ dawn ir-restrizzjonijiet, l-impatt fuq il-forniment tas-servizzi ma jitqiesx eċċessiv fir-rigward tal-objettiv protettiv segwit. Il-ħsara potenzjali tan-nuqqas ta’ azzjoni tinsab fil-fatt li t-tfal żgħar jibqa’ jkollhom aċċess għal servizzi li huma partikolarment vulnerabbli għalihom minn perspettiva ta’ żvilupp. B’kuntrast ma’ dan, l-ostaklu potenzjali tas-suq huwa limitat mil-limitu baxx tal-età, l-approċċ ta’ lista selettiva, il-valutazzjoni dinamika u l-allinjament mal-leġiżlazzjoni Ewropea eżistenti.
10. Numri jew titoli tat-testi bażi:
11. Le
12.
13. Le
14. LE
15. LE
16.
Aspett OTK: LE
Aspett SPS: LE
**********
Il-Kummissjoni Ewropea
Direttiva tal-Pont ta’ kuntatt (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
