Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2026) 2113
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2026/0415/AT
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.IT
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT IT 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Servizi della società dell'informazione
5. Legge federale recante modifica della legge sul gioco d’azzardo e della legge sulle telecomunicazioni del 2021
6. Procedimenti per l’emissione di ingiunzioni di blocco nei confronti di prestatori di servizi della società dell’informazione ("blocco di Internet"), disposizioni sul blocco dei pagamenti
7.
8. Al fine di affrontare il problema del crescente numero di offerte illegali, in Austria saranno adottate nuove norme relative al mercato del gioco d’azzardo online, ispirate a esempi internazionali di buone pratiche in materia. La riforma istituisce un sistema di concessioni rigorosamente regolamentato per il gioco d’azzardo online. In base alle nuove condizioni quadro, in futuro diversi operatori austriaci potranno offrire giochi d’azzardo online. L’obiettivo della presente modifica è quello di creare un’offerta di gioco d’azzardo online attraente concepita per garantire un elevato livello di canalizzazione verso il mercato legale e i più elevati livelli possibili di protezione dei giocatori. La modifica introdurrà una procedura per l’emissione di ingiunzioni volte a bloccare i servizi illegali di gioco d’azzardo online, nonché la creazione di una lista nera e la fornitura di informazioni e avvisi di sensibilizzazione per aumentare la consapevolezza del pubblico riguardo ai servizi illegali di gioco d’azzardo. Inoltre la modifica introduce una procedura per bloccare i pagamenti ai fornitori di giochi d’azzardo illegali o da essi provenienti, al fine di prevenire flussi di pagamento indesiderati.
9. • Lotta alla crescita del mercato illegale del gioco d’azzardo online
• Creazione di un sistema moderno e rigorosamente regolamentato basato su concessioni multiple
• Maggiore canalizzazione verso il mercato legale
• Miglioramento della tutela dei giocatori attraverso elevati livelli di protezione
• Lotta più efficace contro gli operatori illegali
• Tutela della coerenza del monopolio austriaco nel settore dei giochi d’azzardo
9 bis. In assenza dei nuovi regolamenti e del pacchetto di misure previsti per rafforzare l’applicazione delle norme contro il gioco d’azzardo illegale, è probabile che il mercato illegale cresca, con le relative conseguenze (in particolare, tutela dei giocatori inadeguata o del tutto assente). Inoltre, se non vengono apportate modifiche alle disposizioni relative all’applicazione delle misure contro il gioco d’azzardo non autorizzato, in determinate circostanze, ciò potrebbe incidere negativamente sulla valutazione dinamica che la Corte di giustizia dell’Unione europea (CGUE) effettuerà in merito alla coerenza del monopolio austriaco nel settore dei giochi d’azzardo con il diritto dell’UE. Pertanto l’istituzione di un sistema di vigilanza sul gioco d’azzardo online garantisce il mantenimento degli elevati livelli austriaci di tutela dei giocatori, una volta che entrerà in vigore l’apertura regolamentata del mercato del gioco d’azzardo online, attualmente in fase di pianificazione. La Commissione europea riconosce inoltre che la tutela dei consumatori, la lotta contro la dipendenza dal gioco d’azzardo e la tutela dei minori e di altri giocatori sono motivi imperativi di interesse generale che possono motivare restrizioni al mercato interno. L’efficacia degli strumenti volti alla tutela dei singoli giocatori è confermata dalla letteratura scientifica e dall’esperienza normativa di altri Stati membri.
9 ter. Tali misure costituiscono restrizioni alla libera prestazione dei servizi, in quanto l’accesso al mercato austriaco del gioco d’azzardo online è subordinato al possesso di una concessione e vengono adottate disposizioni nei confronti degli operatori non autorizzati, quali ingiunzioni di blocco, blocco dei pagamenti e pubblicazione di una lista nera. Inoltre le misure si applicano indistintamente sia ai fornitori nazionali che a quelli stranieri, si basano su validi motivi di interesse pubblico e servono a garantire un’efficace vigilanza normativa. Le disposizioni attualmente in vigore si sono rivelate insufficienti a fronte della crescita del mercato del gioco d’azzardo online illegale. Le disposizioni generali in materia di tutela dei consumatori o di diritto penale non forniscono strumenti sufficienti per eliminare efficacemente le offerte illegali o prevenire i flussi di pagamento verso prestatori illegali. La riforma colma tali lacune nell’applicazione della legge. Poiché le ingiunzioni di blocco, il blocco dei pagamenti e l’inserimento nella lista nera sono rivolti esclusivamente ai fornitori privi di concessione in Austria, tali misure risultano meno restrittive rispetto ad altre. Il progetto persegue l’obiettivo della tutela dei giocatori e dei consumatori in modo coerente e sistematico. Le misure proposte costituiscono un sistema coerente e integrato. Il progetto di legge non mira ad ampliare il mercato del gioco d’azzardo né ad aumentarne la domanda; il suo scopo è piuttosto quello di garantire una regolamentazione coerente dei servizi di gioco d’azzardo e la loro vigilanza da parte delle autorità, nonché di assicurare e rafforzare un elevato livello di tutela dei giocatori e dei consumatori. Le restrizioni proposte sono direttamente collegate al perseguimento di motivi imperativi di interesse generale e non vanno al di là di quanto necessario per conseguire tale obiettivo. Soddisfano quindi i requisiti di adeguatezza, necessità e proporzionalità.
9 quater. Le restrizioni previste dal progetto sono proporzionate all’importanza dell’obiettivo di interesse pubblico, nonché alla gravità e alla probabilità dei rischi associati al gioco d’azzardo. La tutela dei consumatori e la prevenzione dei danni causati dal gioco d’azzardo costituiscono motivi imperativi di interesse generale idonei a motivare un intervento nelle libertà fondamentali del mercato interno.
Si è tenuto conto dell’impatto sul funzionamento del mercato interno. Le misure non mirano a limitare l’accesso al mercato in quanto tale, ma piuttosto a garantire una regolamentazione coerente e sistematica dei servizi di gioco d’azzardo e si applicano indistintamente a tutti gli operatori del mercato. Le relative restrizioni non vanno al di là di quanto necessario per conseguire gli obiettivi in questione.
I rischi di conseguenze negative derivanti da una regolamentazione inadeguata (in particolare, un aumento della dipendenza dal gioco d’azzardo e un peggioramento della tutela dei giocatori e dei consumatori) superano le restrizioni al mercato unico derivanti da tali misure.
10. Riferimento ai testi di base:
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
