Sõnum 001
Komisjoni teade - TRIS/(2026) 2113
Direktiiv (EL) 2015/1535
Teavitamine: 2026/0415/AT
Liikmesriigi teade teksti kavandi kohta
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.ET
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT ET 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Infoühiskonna teenused
5. 2021. aasta föderaalseadus, millega muudetakse hasartmänguseadust ja telekommunikatsiooniseadust
6. Infoühiskonna teenuste osutajate vastu blokeerimiskorralduste andmise menetlus (edaspidi „internetiblokeering“), maksete blokeerimist käsitlevad sätted
7.
8. Ebaseaduslike pakkumiste arvu suurenemise probleemi lahendamiseks võetakse Austrias vastu uued online-hasartmängude turgu käsitlevad eeskirjad, võttes eeskujuks rahvusvahelised näited selle valdkonna parimatest tavadest. Reformiga luuakse rangelt reguleeritud interneti hasartmängude kontsessioonisüsteem. Uute raamtingimuste kohaselt saavad Austria eri teenuseosutajad pakkuda tulevikus online-hasartmänge. Käesoleva muudatuse eesmärk on luua atraktiivne veebihasartmängude pakkumine, millega tagatakse mängijate suunamine suurel määral seaduslikule turule ning mängijate kaitse kõrgeimad võimalikud standardid. Muudatusega kehtestatakse menetlus ebaseaduslike veebipõhiste hasartmänguteenuste blokeerimiseks vajalike kohtumääruste väljastamiseks, samuti luuakse must nimekiri ning hakatakse avaldama teavet ja hoiatusi, et tõsta avalikkuse teadlikkust ebaseaduslikest hasartmänguteenustest. Lisaks kehtestatakse muudatusega kord ebaseaduslikele hasartmängukorraldajatele tehtavate või neilt laekuvate maksete blokeerimiseks, et hoida ära soovimatuid maksevooge.
9. • Võitlus kasvava ebaseadusliku internetipõhise hasartmänguturu vastu
• Kaasaegse rangelt reguleeritud mitme kontsessiooni süsteemi loomine
• Suurem suunamine seaduslikule turule
• Mängijate kaitse parandamine kõrgete kaitsestandardite kaudu
• Tõhusam võitlus ebaseaduslike ettevõtjate vastu
• Austria hasartmängumonopoli järjepidevuse kaitse
9a. Ilma kavandatavate uute eeskirjade ja ebaseadusliku hasartmängu vastase võitluse karmistamise meetmeteta on tõenäoline, et ebaseaduslik turg kasvab, millega kaasnevad vastavad tagajärjed (eelkõige mängijate ebapiisav kaitse või selle täielik puudumine). Lisaks, kui ebaseadusliku hasartmängu vastaste meetmete rakendamist käsitlevaid sätteid ei muudeta, võib see teatud tingimustel avaldada negatiivset mõju Euroopa Liidu Kohtu (ELK) poolt läbiviidavale dünaamilisele hindamisele, mis käsitleb Austria hasartmängumonopoli kooskõla ELi õigusega. Seega tagab veebihasartmängude järelevalvesüsteemi loomine Austria kõrgete mängijakaitse standardite säilimise, kui praegu kavandamisel olev veebihasartmänguturu reguleeritud avamine jõustub. Euroopa Komisjon tunnistab ka tarbijakaitse, hasartmängusõltuvuse vastu võitlemise ning alaealiste ja teiste mängijate kaitset ülimalt olulisteks avaliku huvi kaalutlusteks, mis võivad õigustada siseturu piiranguid. Üksikute mängijate kaitsmiseks mõeldud vahendite tõhusust toetavad nii teaduskirjandus kui ka teiste liikmesriikide regulatiivne kogemus.
9b. Need meetmed kujutavad endast teenuste osutamise vabaduse piirangut, kuna juurdepääs Austria interneti hasartmänguturule on seatud sõltuvusse kontsessiooni omamisest ning vastu on võetud sätted loata pakkujate vastu, näiteks blokeerimiskorraldused, maksete blokeerimine ja musta nimekirja avaldamine. Lisaks kohaldatakse meetmeid vahet tegemata nii kodumaiste kui ka välismaiste teenuseosutajate suhtes; need põhinevad avalikust huvist tulenevatel kaalukatel põhjustel ja nende eesmärk on tagada tõhus regulatiivne järelevalve. Praegused sätted on osutunud ebaseaduslike interneti hasartmängude turu kasvu silmas pidades ebapiisavaks. Üldised tarbijakaitse- või kriminaalõiguse sätted ei paku piisavaid vahendeid ebaseaduslike pakkumiste tulemuslikuks likvideerimiseks ega ebaseaduslikele pakkujatele tehtavate maksevoogude vältimiseks. Reformiga kõrvaldatakse need lüngad nõuete täitmise tagamisel. Kuna blokeerimismäärused, maksete blokeerimine ja must nimekiri on suunatud ainult nendele teenusepakkujatele, kellel puudub Austrias tegevusluba, on need meetmed teistega võrreldes kõige vähem piiravad. Eelnõu eesmärk on tagada ühtsel ja süstemaatilisel viisil mängija- ja tarbijakaitse. Kavandatud meetmed moodustavad ühtse ja integreeritud süsteemi. Eelnõu eesmärk ei ole laiendada hasartmänguturgu ega suurendada nõudlust hasartmängude järele; pigem on selle eesmärk tagada hasartmänguteenuste järjepidev reguleerimine ja nende järelevalve ametiasutuste poolt ning tagada ja edasi arendada mängijate ja tarbijate kõrgetasemeline kaitse. Kavandatavad piirangud on otseselt seotud ülimalt oluliste avaliku huvi kaalutlustega ega lähe kaugemale sellest, mis on selle eesmärgi saavutamiseks vajalik. Seega vastavad need asjakohasuse, vajalikkuse ja proportsionaalsuse nõuetele.
9c. Eelnõus sätestatud piirangud on proportsionaalsed avaliku huvi eesmärgi tähtsusega ning hasartmängudega seotud riskide tõsiduse ja tõenäosusega. Tarbijate kaitse ja hasartmängudest põhjustatud kahju ennetamine on ülekaalukad avaliku huviga seotud põhjused, mis võivad õigustada sekkumist siseturu põhivabadustesse.
Mõju siseturu toimimisele on arvesse võetud. Meetmete eesmärk ei ole piirata turulepääsu kui sellist, vaid pigem tagada hasartmänguteenuste järjepidev ja süstemaatiline reguleerimine, ning neid kohaldatakse vahet tegemata kõigi turuosaliste suhtes. Sellega seotud piirangud ei ületa seda, mis on kõnealuste eesmärkide saavutamiseks vajalik.
Ebapiisava reguleerimise negatiivsete tagajärgede riskid – eelkõige hasartmängusõltuvuse suurenemine ning mängijate ja tarbijate kaitse halvenemine – kaaluvad üles meetmetest tulenevad ühtse turu piirangud.
10. Viide alustekstidele:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Jah
16.
TBT aspekt: Ei
SPS aspekt: Ei
**********
Euroopa Komisjon
Direktiivi (EL) 2015/1535 üldine kontaktinfo
e-post: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
