Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 2113
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0415/AT
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.CS
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT CS 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Služby informační společnosti
5. Spolkový zákon, kterým se mění zákon o hazardních hrách a zákon o telekomunikacích z roku 2021
6. Řízení o vydání příkazu k blokování vůči poskytovatelům služeb informační společnosti („blokování přístupu k internetovým stránkám“) a ustanovení o blokování plateb
7.
8. V zájmu řešení problému rostoucí nabídky nelegálních hazardních her se podle vzoru mezinárodně osvědčených postupů navrhuje nová právní úprava trhu s online hazardními hrami v Rakousku. Reforma zavádí přísně regulovaný systém udělování více koncesí pro online hazardní hry. Za nových podmínek bude moci v budoucnu nabízet online hazardní hry v Rakousku více provozovatelů. Cílem této změny je vytvořit atraktivní nabídku online hazardních her, která zajistí vysokou míru přechodu hráčů na legální trh a co nejvyšší úroveň ochrany hráčů. Zavádí se řízení o vydání příkazu k blokování nelegálních nabídek hazardních her na internetu a veřejnost bude prostřednictvím černé listiny a informačních a varovných oznámení informována o nelegálních nabídkách hazardních her a bude o nich intenzivněji poučována. Současně se zavádí postup pro blokování plateb směrem k nelegálním provozovatelům hazardních her a od nich, aby se zabránilo nežádoucím platebním tokům.
9. • boj proti rostoucímu nelegálnímu trhu s online hazardními hrami,
• vytvoření moderního, přísně regulovaného systému více koncesí,
• zvýšení míry přechodu hráčů na legální trh,
• zlepšení ochrany hráčů prostřednictvím vysokých standardů ochrany,
• účinnější boj proti nelegálním provozovatelům,
• ochrana soudržnosti rakouského monopolu v oblasti hazardních her.
9a. Bez plánované nové právní úpravy a souboru opatření ke zpřísnění vymáhání práva proti nelegálním hazardním hrám lze očekávat další růst nelegálního trhu se všemi souvisejícími důsledky (zejména nedostatečnou nebo zcela chybějící ochranou hráčů). Zachování stávajících ustanovení o postupu proti nepovoleným hazardním hrám by se navíc mohlo nepříznivě projevit při dynamickém posouzení souladu rakouského monopolu v oblasti hazardních her s právem Unie, které provádí Soudní dvůr Evropské unie (SDEU). Zavedení systému dohledu nad online hazardními hrami proto zajistí zachování vysoké úrovně ochrany hráčů v Rakousku při současně plánovaném regulovaném otevření trhu s online hazardními hrami. Rovněž Evropská komise uznává ochranu spotřebitelů, boj proti závislosti na hazardních hrách a ochranu mládeže a hráčů za naléhavé důvody obecného zájmu, které mohou odůvodnit omezení vnitřního trhu. Účinnost jednotlivých nástrojů ochrany hráčů je podložena vědeckou literaturou i zkušenostmi regulačních orgánů jiných členských států.
9b. Navrhovaná opatření představují zásah do volného pohybu služeb tím, že podmiňují přístup na rakouský trh online hazardních her udělením koncese a vůči provozovatelům bez koncese stanoví příkazy k blokování přístupu, blokování plateb a zveřejnění na černé listině. Opatření se však uplatňují bez rozdílu na tuzemské i zahraniční provozovatele, sledují naléhavé důvody obecného zájmu a slouží k zajištění účinného úředního dohledu. Dosavadní právní úprava se vzhledem k růstu nelegálního trhu s online hazardními hrami ukázala jako nedostatečná. Obecná ustanovení na ochranu spotřebitele nebo trestněprávní předpisy neposkytují dostatečné nástroje k účinnému potírání nelegálních nabídek ani k zabránění platebním tokům směrem k nelegálním provozovatelům. Reforma tyto nedostatky při vymáhání práva odstraňuje. Jelikož se příkazy k blokování přístupu, blokování plateb a černá listina vztahují výhradně na provozovatele bez rakouské koncese, představují tato opatření ve srovnání s jinými možnostmi nejméně omezující řešení. Návrh sleduje cíl ochrany hráčů a spotřebitelů soudržným a systematickým způsobem. Navrhovaná opatření tvoří vzájemně provázaný systém. Cílem návrhu není rozšíření trhu s hazardními hrami ani zvýšení poptávky po hazardních hrách, ale soudržná a úředně kontrolovaná regulace nabídky hazardních her a zajištění a další rozvoj vysoké úrovně ochrany hráčů a spotřebitelů. Navrhovaná omezení přímo souvisejí se sledovanými naléhavými důvody obecného zájmu a nepřekračují rámec nezbytný k dosažení sledovaných cílů. Splňují tak požadavky vhodnosti, nezbytnosti a přiměřenosti.
9c. Omezení navrhovaná tímto návrhem jsou přiměřená významu sledovaného cíle obecného zájmu i závažnosti a pravděpodobnosti rizik spojených s hazardními hrami. Ochrana spotřebitelů a předcházení škodám způsobeným hazardními hrami představují naléhavé důvody obecného zájmu, které mohou odůvodnit omezení základních svobod vnitřního trhu.
Byly zohledněny dopady na fungování vnitřního trhu. Opatření nejsou určena k omezení přístupu na trh jako takového, ale k soudržné a systematické regulaci nabídky hazardních her a vztahují se stejnou měrou na všechny účastníky trhu. Omezení s tím spojená nepřekračují rámec nezbytný k dosažení sledovaných cílů.
Možné důsledky nedostatečné regulace, zejména nárůst závislosti na hazardních hrách a oslabení ochrany hráčů a spotřebitelů, mají větší váhu než omezení vnitřního trhu vyplývající z navrhovaných opatření.
10. Odkaz na základní texty:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
