Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 2113
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0415/AT
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.SL
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT SL 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Storitve informacijske družbe
5. Zvezni zakon o spremembi zakona o igrah na srečo in zakona o telekomunikacijah iz leta 2021
6. Postopki za izdajo odredb o blokiranju dostopa zoper ponudnike storitev informacijske družbe („blokiranje dostopa do spleta“), določbe o blokiranju plačil
7.
8. Da bi rešili problem naraščajoče ponudbe nezakonitih iger na srečo, bodo v Avstriji sprejeli nove predpise v zvezi s trgom spletnih storitev iger na srečo, pri čemer se bodo zgledovali po mednarodnih primerih najboljših praks na tem področju. Reforma vzpostavlja strogo reguliran koncesijski sistem za spletne storitve iger na srečo. V skladu z novimi okvirnimi pogoji bodo lahko različni ponudniki v Avstriji v prihodnosti ponujali spletne storitve iger na srečo. Namen tega predloga spremembe je ustvariti privlačno ponudbo spletnih storitev iger na srečo, ki bo zagotavljala visoko raven usmerjanja na zakoniti trg in najvišje možne standarde zaščite igralcev. S spremembo bo uveden postopek za izdajo sodnih odredb za blokiranje nezakonitih spletnih storitev iger na srečo, prav tako pa bo vzpostavljen črni seznam ter zagotovljena obveščanja in opozorila za ozaveščanje javnosti o nezakonitih storitvah iger na srečo. Poleg tega predlog spremembe uvaja postopek za blokiranje plačil nezakonitim ponudnikom iger na srečo ali od njih, da se preprečijo neželeni plačilni tokovi.
9. • Boj proti rastočemu trgu nezakonitih spletnih storitev iger na srečo
• Vzpostavitev sodobnega, strogo reguliranega sistema več koncesij
• Večje usmerjanje na zakoniti trg
• Izboljšanje zaščite igralcev z visokimi standardi zaščite
• Učinkovitejši boj proti nezakonitim gospodarskim subjektom
• Zaščita doslednosti avstrijskega monopola na področju iger na srečo
9a. Brez načrtovanih novih predpisov in svežnja ukrepov za strožje izvrševanje zakonodaje proti nezakonitim igram na srečo je verjetno, da se bo nezakoniti trg širil, kar bo imelo s tem povezane posledice (zlasti nezadostna zaščita igralcev ali pa je sploh ne bo). Poleg tega, če se določbe o izvrševanju ukrepov proti nedovoljenim igram na srečo ne spremenijo, bi to lahko v določenih okoliščinah negativno vplivalo na dinamično oceno, ki jo bo Sodišče Evropske unije (SEU) izvedlo v zvezi s skladnostjo avstrijskega monopola na področju iger na srečo z zakonodajo EU. Zato vzpostavitev nadzornega sistema za spletne storitve iger na srečo zagotavlja, da se bodo ohranili visoki avstrijski standardi za zaščito igralcev, ko bo začelo veljati regulirano odprtje trga spletnih storitev iger na srečo, ki je zdaj v fazi načrtovanja. Evropska komisija prav tako priznava, da so varstvo potrošnikov, boj proti odvisnosti od iger na srečo ter zaščita mladoletnikov in drugih igralcev prevladujoči razlogi javnega interesa, ki lahko upravičujejo omejitve na notranjem trgu. Učinkovitost orodij za zaščito posameznih igralcev podpirajo znanstvena literatura in regulativne izkušnje drugih držav članic.
9b. Ti ukrepi pomenijo omejitve svobode opravljanja storitev, saj je dostop do avstrijskega trga spletnih storitev iger na srečo pogojen s koncesijo, sprejete pa so tudi določbe proti nepooblaščenim ponudnikom, kot so odredbe o blokiranju dostopa, blokiranje plačil in objava črnega seznama. Poleg tega se ukrepi brez razlikovanja uporabljajo tako za domače kot tuje ponudnike, temeljijo na prepričljivih razlogih javnega interesa in so namenjeni zagotavljanju učinkovitega regulativnega nadzora. Sedanje določbe so se izkazale za nezadostne glede na rast trga nezakonitih spletnih storitev iger na srečo. Splošne določbe o zaščiti potrošnikov ali kazenskega prava ne zagotavljajo zadostnih orodij za učinkovito izkoreninjenje nezakonitih ponudb ali preprečevanje plačilnih tokov nezakonitim ponudnikom. Reforma odpravlja te vrzeli pri izvrševanju. Ker so odredbe o blokiranju dostopa, blokiranje plačil in črni seznam usmerjeni izključno proti ponudnikom brez koncesije v Avstriji, so ti ukrepi najmanj omejevalni v primerjavi z drugimi. Namen osnutka je dosledno in sistematično doseči cilj varstva igralcev in potrošnikov. Predlagani ukrepi tvorijo skladen, celovit sistem. Namen osnutka ni širitev trga iger na srečo ali povečanje povpraševanja po igrah na srečo; njegov namen je zagotoviti dosledno ureditev storitev iger na srečo in njihov nadzor s strani pristojnih organov ter zagotoviti in nadalje razvijati visoko raven zaščite igralcev in potrošnikov. Predlagane omejitve so neposredno povezane z uresničevanjem prevladujočih razlogov javnega interesa in ne presegajo obsega, ki je nujen za dosego tega cilja. Zato izpolnjujejo zahteve glede ustreznosti, nujnosti in sorazmernosti.
9c. Omejitve, predvidene v osnutku, so sorazmerne s pomembnostjo cilja javnega interesa ter z resnostjo in verjetnostjo tveganj, povezanih z igrami na srečo. Zaščita potrošnikov in preprečevanje škode, ki jo povzročajo igre na srečo, predstavljata prevladujoča razloga javnega interesa, ki lahko upravičujeta poseg v temeljne svoboščine notranjega trga.
Upoštevan je bil vpliv na delovanje notranjega trga. Ukrepi niso namenjeni omejevanju dostopa do trga kot takega, temveč zagotavljanju dosledne in sistematične ureditve storitev na področju iger na srečo, veljajo pa brez razlikovanja za vse udeležence na trgu. S tem povezane omejitve ne presegajo obsega, ki je nujen za doseganje zadevnih ciljev.
Tveganja negativnih posledic neustrezne ureditve – zlasti povečanja zasvojenosti z igrami na srečo in poslabšanja zaščite igralcev in potrošnikov – prevladajo nad omejitvami na enotnem trgu, ki so posledica ukrepov.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
