Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 2113
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0415/AT
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.RO
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT RO 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Serviciile societății informaționale
5. Lege federală de modificare a Legii privind jocurile de noroc și a Legii privind telecomunicațiile anul 2021
6. Procedura de emitere a ordinelor de blocare împotriva furnizorilor de servicii ale societății informaționale („blocarea accesului la site-uri”) și dispoziții privind blocarea plăților
7.
8. Pentru a răspunde problemei generate de creșterea ofertei ilegale de jocuri de noroc, se propune o nouă reglementare a pieței jocurilor de noroc online din Austria, inspirată din exemple de bune practici recunoscute la nivel internațional. Reforma instituie un sistem de concesionare strict reglementat pentru jocurile de noroc online. În noul cadru de reglementare, mai mulți operatori vor putea oferi în viitor servicii de jocuri de noroc online în Austria. Scopul modificării este crearea unei oferte atractive de jocuri de noroc online, care să asigure un grad ridicat de orientare a jucătorilor către piața legală și un nivel cât mai înalt de protecție a acestora. Modificarea va introduce o procedură de emitere a ordinelor de blocare pentru împiedicarea accesului la ofertele ilegale de jocuri de noroc disponibile pe internet, iar publicul va fi informat și avertizat cu privire la aceste oferte prin intermediul unei liste negre și al unor notificări și avertismente informative, fiind totodată mai bine sensibilizat asupra riscurilor. De asemenea, modificarea introduce o procedură de blocare a plăților către sau de la furnizorii de jocuri de noroc ilegale, pentru a preveni fluxurile de plăți nedorite.
9. • combaterea extinderii pieței ilegale a jocurilor de noroc online;
• instituirea unui sistem modern, strict reglementat, bazat pe concesiuni multiple;
• creșterea gradului de orientare a jucătorilor către piața legală;
• îmbunătățirea protecției jucătorilor prin standarde ridicate de protecție;
• combaterea mai eficientă a operatorilor ilegali;
• protejarea coerenței monopolului austriac în domeniul jocurilor de noroc.
9a. În lipsa noii reglementări propuse și a pachetului de măsuri destinat consolidării aplicării legislației împotriva jocurilor de noroc ilegale, se preconizează că piața ilegală va continua să se extindă, cu efectele aferente, în special un nivel insuficient sau chiar inexistent de protecție a jucătorilor. Menținerea nemodificată a dispozițiilor privind aplicarea legislației împotriva jocurilor de noroc neautorizate ar putea avea, de asemenea, consecințe nefavorabile în cadrul evaluării dinamice efectuate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) cu privire la coerența monopolului austriac al jocurilor de noroc cu dreptul Uniunii. Prin urmare, instituirea unui sistem de supraveghere a jocurilor de noroc online garantează menținerea standardelor înalte de protecție a jucătorilor din Austria, odată cu intrarea în vigoare a deschiderii reglementate a pieței jocurilor de noroc online, care se află în prezent în faza de planificare. Comisia Europeană recunoaște, de asemenea, protecția consumatorilor, combaterea dependenței de jocuri de noroc și protecția minorilor și a altor jucători ca motive imperative de interes public care pot justifica impunerea de restricții pe piața internă. Eficacitatea instrumentelor pentru protecția individuală a jucătorilor este susținută de literatura științifică și de experiența în materie de reglementare a altor state membre.
9b. Măsurile propuse constituie restricții ale libertății de a presta servicii, întrucât accesul la piața austriacă a jocurilor de noroc online este condiționat de deținerea unei concesiuni, iar împotriva operatorilor fără concesiune sunt prevăzute ordine de blocare, blocarea plăților și includerea pe o listă neagră. Cu toate acestea, măsurile se aplică în mod nediscriminatoriu operatorilor naționali și celor din alte state și urmăresc motive imperative de interes general, având ca scop asigurarea unei supravegheri eficiente de către autorități. Normele existente s-au dovedit insuficiente în contextul extinderii pieței ilegale a jocurilor de noroc online. Normele generale privind protecția consumatorilor sau dreptul penal nu oferă instrumente suficiente pentru a împiedica în mod eficient ofertele ilegale sau pentru a bloca fluxurile de plăți către operatorii ilegali. Reforma elimină aceste lacune în materie de asigurare a respectării legislației. Întrucât ordinele de blocare, blocarea plăților și lista neagră vizează exclusiv furnizorii care nu dețin o concesiune în Austria, aceste măsuri sunt cele mai puțin restrictive în comparație cu altele. Proiectul urmărește obiectivul protecției jucătorilor și a consumatorilor într-un mod coerent și sistematic. Măsurile propuse formează un sistem coerent și integrat. Proiectul nu urmărește extinderea pieței jocurilor de noroc și nici stimularea cererii pentru astfel de jocuri, ci instituirea unei reglementări coerente și supravegheate de autorități a ofertei de jocuri de noroc, precum și menținerea și dezvoltarea unui nivel ridicat de protecție a jucătorilor și consumatorilor. Restricțiile propuse sunt direct legate de urmărirea unor motive imperative de interes public și nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv. Prin urmare, acestea îndeplinesc cerințele de adecvare, necesitate și proporționalitate.
9c. Restricțiile prevăzute în proiect sunt proporționale cu importanța obiectivului de interes public, precum și cu gravitatea și probabilitatea riscurilor asociate jocurilor de noroc. Protecția consumatorilor și prevenirea prejudiciilor cauzate de jocurile de noroc constituie motive imperative de interes general care pot justifica o intervenție în libertățile fundamentale ale pieței interne.
A fost luat în considerare impactul asupra funcționării pieței interne. Măsurile nu sunt menite să restricționeze accesul pe piață ca atare, ci mai curând să asigure reglementarea coerentă și sistematică a serviciilor de jocuri de noroc și se aplică fără distincție tuturor participanților la piață. Restricțiile aferente nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor respective.
Riscurile legate de consecințele negative ale unei reglementări inadecvate – în special, creșterea dependenței de jocuri de noroc și deteriorarea protecției jucătorilor și a consumatorilor – depășesc restricțiile impuse pieței unice ca urmare a acestor măsuri.
10. Trimitere la textele de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
