Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2113
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0415/AT
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.PL
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT PL 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Usługi społeczeństwa informacyjnego
5. Ustawa federalna zmieniająca ustawę o grach hazardowych i ustawę o telekomunikacji z 2021 r.
6. Postępowania w sprawie wydania nakazów blokady wobec dostawców usług społeczeństwa informacyjnego („blokada internetowa”), przepisy dotyczące blokady płatności
7.
8. Aby rozwiązać problem rosnącej liczby nielegalnych ofert, w Austrii zostaną przyjęte nowe przepisy dotyczące rynku gier hazardowych online, oparte na międzynarodowych przykładach najlepszych praktyk w tej dziedzinie. Reforma wprowadza ściśle uregulowany system koncesji w zakresie gier hazardowych online. Zgodnie z nowymi warunkami ramowymi różni dostawcy w Austrii będą mogli w przyszłości oferować gry hazardowe online. Celem tej zmiany jest stworzenie atrakcyjnej oferty gier hazardowych online, mającej na celu zapewnienie wysokiego poziomu przekierowania graczy na legalny rynek oraz najwyższych możliwych standardów ochrony graczy. Zmiana wprowadza procedurę wydawania nakazów blokowania nielegalnych usług hazardowych online, a także przewiduje utworzenie czarnej listy oraz przekazywanie informacji i ostrzeżeń w celu podnoszenia świadomości społecznej na temat nielegalnych usług hazardowych. Ponadto zmiana wprowadza procedurę blokowania płatności na rzecz lub od nielegalnych podmiotów oferujących gry hazardowe, aby zapobiec niepożądanym przepływom płatności.
9. • Zwalczanie rosnącego nielegalnego rynku gier hazardowych online.
• Stworzenie nowoczesnego, ściśle regulowanego systemu wielokoncesyjnego.
• Zwiększenie kierowania graczy na rynek legalny.
• Poprawa ochrony graczy dzięki wysokim standardom ochrony.
• Skuteczniejsze zwalczanie podmiotów działających niezgodnie z prawem.
• Ochrona spójności austriackiego monopolu w dziedzinie gier hazardowych.
9a. Bez planowanych nowych przepisów i pakietu środków mających na celu wzmocnienie egzekwowania przepisów dotyczących nielegalnych gier hazardowych, istnieje prawdopodobieństwo, że nielegalny rynek będzie się rozwijał, będzie wiązało się z negatywnymi konsekwencjami (w szczególności z niewystarczającą ochroną graczy lub jej całkowitym brakiem). Ponadto, jeżeli nie zostaną wprowadzone żadne zmiany w przepisach dotyczących egzekwowania środków przeciwko nielegalnym grom hazardowym, w pewnych okolicznościach może to mieć negatywny wpływ na dynamiczną ocenę, którą przeprowadzi Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w odniesieniu do spójności austriackiego monopolu w zakresie gier hazardowych z prawem UE. W związku z tym ustanowienie systemu nadzoru nad grami hazardowymi online gwarantuje utrzymanie wysokich standardów ochrony graczy w Austrii, gdy wejdzie w życie uregulowane otwarcie rynku gier hazardowych online, będące obecnie w fazie planowania. Komisja Europejska uznaje również ochronę konsumentów, walkę z uzależnieniem od gier hazardowych oraz ochronę małoletnich i innych graczy za nadrzędne względy interesu publicznego, które mogą uzasadniać ograniczenia na rynku wewnętrznym. Skuteczność narzędzi ochrony poszczególnych graczy znajduje potwierdzenie w literaturze naukowej i doświadczeniach regulacyjnych innych państw członkowskich.
9b. Środki te stanowią ograniczenia swobody świadczenia usług, ponieważ dostęp do austriackiego rynku gier hazardowych online jest uzależniony od posiadania koncesji, a ponadto wprowadzono przepisy dotyczące nieuprawnionych dostawców, takie jak: nakazy blokady, blokada płatności oraz publikacja czarnej listy. Ponadto środki te mają zastosowanie bez rozróżnienia zarówno do usługodawców krajowych, jak i zagranicznych; opierają się na istotnych względach interesu publicznego i służą zapewnieniu skutecznego nadzoru regulacyjnego. Obecne przepisy okazały się niewystarczające w obliczu rozwoju nielegalnego rynku gier hazardowych online. Ogólne przepisy dotyczące ochrony konsumentów lub prawa karnego nie zapewniają wystarczających narzędzi do skutecznego zwalczania nielegalnych ofert ani zapobiegania przepływom płatności na rzecz nielegalnych dostawców. Reforma eliminuje te luki w egzekwowaniu przepisów. Ponieważ nakazy blokady, blokada płatności i czarna lista są skierowane wyłącznie przeciwko usługodawcom nieposiadającym koncesji w Austrii, środki te są najmniej restrykcyjne w porównaniu z innymi. Projekt realizuje cel ochrony graczy i konsumentów w sposób spójny i systematyczny. Proponowane środki tworzą spójny, zintegrowany system. Projekt nie ma na celu rozszerzenia rynku gier hazardowych ani zwiększenia popytu na gry hazardowe; ma raczej na celu zapewnienie spójnej regulacji usług hazardowych i ich nadzoru przez organy, a także zapewnienie i dalszy rozwój wysokiego poziomu ochrony graczy i konsumentów. Proponowane ograniczenia są bezpośrednio związane z realizacją nadrzędnych celów leżących w interesie publicznym i nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. Spełniają one zatem wymogi adekwatności, konieczności i proporcjonalności.
9c. Ograniczenia przewidziane w projekcie są proporcjonalne do wagi celu leżącego w interesie publicznym oraz do powagi i prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożeń związanych z hazardem. Ochrona konsumentów i zapobieganie szkodom powodowanym przez gry hazardowe stanowią nadrzędne względy interesu ogólnego, które mogą uzasadniać ingerencję w podstawowe swobody rynku wewnętrznego.
Uwzględniono wpływ na funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Środki te nie mają na celu ograniczenia dostępu do rynku jako takiego, lecz raczej zapewnienie spójnej i systematycznej regulacji usług hazardowych; mają one zastosowanie bez wyjątku do wszystkich uczestników rynku. Związane z nimi ograniczenia nie wykraczają poza to, co jest konieczne do osiągnięcia przedmiotowych celów.
Ryzyko negatywnych skutków nieodpowiednich regulacji – w szczególności wzrostu uzależnienia od hazardu oraz pogorszenia się poziomu ochrony graczy i konsumentów – przeważa nad ograniczeniami dla jednolitego rynku wynikającymi z tych środków.
10. Odniesienie do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
