Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 2113
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0415/AT
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.LV
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT LV 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Informācijas sabiedrības pakalpojumi
5. Federālais likums, ar ko groza Azartspēļu likumu un 2021. gada Telekomunikāciju likumu
6. Pret informācijas sabiedrības pakalpojumu sniedzējiem vērstu bloķēšanas rīkojumu izdošanas procedūra („interneta bloķēšana”), noteikumi par maksājumu bloķēšanu
7.
8. Lai risinātu nelikumīgu piedāvājumu skaita pieauguma problēmu, Austrija pieņems jaunus noteikumus par tiešsaistes azartspēļu tirgu, par paraugu izmantojot starptautisko paraugpraksi šajā jomā. Ar reformu izveido stingri regulētu tiešsaistes azartspēļu koncesiju sistēmu. Saskaņā ar jaunajiem pamatnosacījumiem dažādi pakalpojumu sniedzēji Austrijā nākotnē varēs piedāvāt tiešsaistes azartspēles. Grozījuma mērķis ir izveidot pievilcīgu tiešsaistes azartspēļu piedāvājumu, lai lielā mērā novirzītu azartspēļu pieprasījumu uz legālo tirgu un nodrošinātu iespējami augstus spēlētāju aizsardzības standartus. Ar grozījumu paredzēts ieviest bloķēšanas rīkojumu izdošanas procedūru attiecībā uz nelikumīgiem tiešsaistes azartspēļu pakalpojumiem, kā arī izveidot melno sarakstu un sniegt informāciju un brīdinājumus, lai palielinātu sabiedrības informētību par nelikumīgiem azartspēļu pakalpojumiem. Turklāt grozījums ievieš procedūru, lai bloķētu maksājumus nelikumīgiem azartspēļu pakalpojumu sniedzējiem vai no tiem un tādējādi novērstu nevēlamas maksājumu plūsmas.
9. • Pieaugošā nelikumīgo tiešsaistes azartspēļu tirgus apkarošana
• Mūsdienīgas, stingri regulētas vairāku koncesiju sistēmas izveide
• Azartspēļu pieprasījuma lielāka novirzīšana uz legālo tirgu
• Spēlētāju aizsardzības uzlabošana, ieviešot augstus aizsardzības standartus
• Nelikumīgo operatoru efektīvāka apkarošana
• Austrijas azartspēļu monopola saskanīguma saglabāšana
9.a. Bez plānotajiem jaunajiem noteikumiem un pasākumu kopuma stingrākai nelikumīgu azartspēļu apkarošanai nelikumīgais tirgus, visticamāk, paplašinātos, radot ar to saistītās sekas, jo īpaši nepietiekamu spēlētāju aizsardzību vai pilnīgu tās trūkumu. Turklāt, ja noteikumi par neatļautu azartspēļu apkarošanas pasākumu izpildes panākšanu paliktu negrozīti, tas noteiktos apstākļos varētu negatīvi ietekmēt Eiropas Savienības Tiesas (EST) veicamo dinamisko vērtējumu par Austrijas azartspēļu monopola saskanīgumu ar ES tiesībām. Tādējādi tiešsaistes azartspēļu uzraudzības sistēmas izveide nodrošinās Austrijas augsto spēlētāju aizsardzības standartu saglabāšanu pēc pašlaik plānotās regulētās tiešsaistes azartspēļu tirgus atvēršanas. Eiropas Komisija arī atzīst patērētāju aizsardzību, azartspēļu atkarības apkarošanu, kā arī nepilngadīgo un citu spēlētāju aizsardzību par primāriem vispārējo interešu apsvērumiem, kas var pamatot iekšējā tirgus ierobežojumus. Individuālo spēlētāju aizsardzības līdzekļu efektivitāti apliecina zinātniskā literatūra un citu dalībvalstu regulatīvā pieredze.
9.b. Šie pasākumi ierobežo pakalpojumu sniegšanas brīvību, jo piekļuve Austrijas tiešsaistes azartspēļu tirgum ir padarīta atkarīga no koncesijas saņemšanas un pret neatļautiem pakalpojumu sniedzējiem paredzēti bloķēšanas rīkojumi, maksājumu bloķēšana un melnā saraksta publicēšana. Turklāt pasākumus bez izšķirības piemēro gan vietējiem, gan ārvalstu pakalpojumu sniedzējiem; to pamatā ir primāri vispārējo interešu apsvērumi, un tie nodrošina efektīvu regulatīvo uzraudzību. Ņemot vērā nelikumīgo tiešsaistes azartspēļu tirgus izaugsmi, spēkā esošie noteikumi ir izrādījušies nepietiekami. Vispārīgie patērētāju aizsardzības vai krimināltiesību noteikumi nenodrošina pietiekamus līdzekļus, lai efektīvi izskaustu nelikumīgus piedāvājumus vai novērstu maksājumu plūsmas nelikumīgiem pakalpojumu sniedzējiem. Reforma novērš šīs nepilnības izpildes panākšanā. Tā kā bloķēšanas rīkojumi, maksājumu bloķēšana un melnais saraksts ir vērsti tikai pret pakalpojumu sniedzējiem, kuriem Austrijā nav koncesijas, tiem ir vismazāk ierobežojošā ietekme salīdzinājumā ar citiem iespējamiem pasākumiem. Projekts spēlētāju un patērētāju aizsardzības mērķi īsteno saskanīgi un sistemātiski. Ierosinātie pasākumi veido saskaņotu, integrētu sistēmu. Projekta mērķis nav paplašināt azartspēļu tirgu vai palielināt pieprasījumu pēc azartspēlēm, bet gan nodrošināt azartspēļu pakalpojumu saskanīgu regulējumu un iestāžu uzraudzību, kā arī nodrošināt un turpināt pilnveidot augstu spēlētāju un patērētāju aizsardzības līmeni. Ierosinātie ierobežojumi ir tieši saistīti ar primāro vispārējo interešu apsvērumu īstenošanu un nepārsniedz šā mērķa sasniegšanai nepieciešamo. Tādēļ tie atbilst piemērotības, nepieciešamības un samērīguma prasībām.
9.c. Projektā paredzētie ierobežojumi ir samērīgi ar sabiedrības interešu mērķa nozīmīgumu un ar azartspēlēm saistīto risku nopietnību un iespējamību. Patērētāju aizsardzība un azartspēļu radītā kaitējuma novēršana ir primāri vispārējo interešu apsvērumi, kas var attaisnot iejaukšanos iekšējā tirgus pamatbrīvībās.
Ir ņemta vērā ietekme uz iekšējā tirgus darbību. Šo pasākumu mērķis nav ierobežot piekļuvi tirgum kā tādu, bet gan nodrošināt azartspēļu pakalpojumu saskanīgu un sistemātisku regulējumu; tos bez izšķirības piemēro visiem tirgus dalībniekiem. Šie ierobežojumi nepārsniedz attiecīgo mērķu sasniegšanai nepieciešamo.
Risks, ka nepietiekama regulējuma dēļ pieaugs azartspēļu atkarība un pasliktināsies spēlētāju un patērētāju aizsardzība, ir būtiskāks par šo pasākumu radītajiem vienotā tirgus ierobežojumiem.
10. Atsauce uz pamatdokumentiem:
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
