Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 2113
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0415/AT
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.HR
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT HR 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Usluge informacijskog društva
5. Savezni zakon o izmjeni Zakona o igrama na sreću i Zakona o telekomunikacijama iz 2021.
6. Postupci za izdavanje naloga za blokiranje protiv pružatelja usluga informacijskog društva („blokiranje internetskog pristupa”), odredbe o blokiranju plaćanja
7.
8. Kako bi se riješio problem sve većeg broja ilegalnih ponuda, u Austriji će se usvojiti novi propisi o tržištu internetskih igara na sreću, uzimajući kao model međunarodne primjere najboljih praksi u tom pogledu. Reformom se uspostavlja strogo regulirani sustav koncesija za internetske igre na sreću. Prema novim okvirnim uvjetima, razni pružatelji usluga u Austriji u budućnosti će moći nuditi internetske igre na sreću. Cilj je ove izmjene stvoriti privlačnu ponudu internetskih igara na sreću osmišljenu kako bi se osigurala visoka razina usmjeravanja na zakonito tržište i najviši mogući standardi zaštite igrača. Izmjenom će se uvesti postupak za izdavanje naloga za blokiranje nezakonitih usluga internetskih igara na sreću, kao i stvaranje crne liste te pružanje informacija i upozorenja kako bi se podigla svijest javnosti o nezakonitim uslugama igara na sreću. Osim toga, izmjenom se uvodi postupak blokiranja plaćanja nezakonitim pružateljima usluga igara na sreću ili plaćanja koja oni vrše kako bi se spriječili neželjeni tokovi plaćanja.
9. • Borba protiv rastućeg nezakonitog tržišta internetskih igara na sreću
• Stvaranje modernog, strogo reguliranog višekoncesijskog sustava
• Povećano usmjeravanje na zakonito tržište
• Poboljšanje zaštite igrača s pomoću visokih standarda zaštite
• Učinkovitija borba protiv nezakonitih subjekata
• Zaštita dosljednosti austrijskog monopola u području igara na sreću
9.a Bez planiranih novih propisa i paketa mjera za pooštravanje provedbe propisa protiv nezakonitih igara na sreću, vjerojatno je da će nezakonito tržište rasti, s povezanim posljedicama (posebice zaštitom igrača koja je neodgovarajuća ili nepostojeća). Nadalje, ako se odredbe o provedbi mjera protiv neovlaštenih igara na sreću ne izmijene, to bi u određenim okolnostima moglo negativno utjecati na dinamičnu ocjenu Suda Europske unije u pogledu usklađenosti austrijskog monopola u području igara na sreću s pravom EU-a. Stoga se uspostavom sustava nadzora internetskih igara na sreću osigurava održavanje visokih standarda zaštite igrača u Austriji kada na snagu stupi regulirano otvaranje tržišta internetskih igara na sreću, koje je sada u fazi planiranja. Europska komisija također priznaje zaštitu potrošača, borbu protiv ovisnosti o igrama na sreću i zaštitu maloljetnika i drugih igrača kao važne razloge od javnog interesa koji mogu opravdati ograničenja na unutarnjem tržištu. Učinkovitost alata za zaštitu pojedinačnih igrača potkrijepljena je znanstvenom literaturom i regulatornim iskustvom drugih država članica.
9.b Ove mjere predstavljaju ograničenja slobode pružanja usluga jer je pristup austrijskom tržištu internetskih igara na sreću uvjetovan posjedovanjem koncesije, te se donose odredbe protiv neovlaštenih pružatelja usluga, kao što su nalozi za blokiranje pristupa, blokiranje plaćanja i objava crne liste. Nadalje, mjere se bez razlike primjenjuju i na domaće i na strane pružatelje usluga; temelje se na uvjerljivim razlozima od javnog interesa i služe osiguravanju učinkovitog regulatornog nadzora. Postojeće odredbe pokazale su se nedovoljnima s obzirom na rast nezakonitog tržišta internetskih igara na sreću. Opće odredbe o zaštiti potrošača ili odredbe kaznenog prava ne pružaju dovoljno alata za učinkovito iskorjenjivanje nezakonitih ponuda ili sprečavanje tokova plaćanja prema nezakonitim pružateljima usluga. Reforma zatvara ove praznine u provedbi. Budući da su nalozi za blokiranje pristupa, blokiranje plaćanja i crna lista usmjereni isključivo protiv pružatelja usluga bez koncesije u Austriji, te su mjere najmanje ograničavajuće u usporedbi s drugima. Nacrtom se nastoji ostvariti cilj zaštite igrača i potrošača na dosljedan i sustavan način. Predložene mjere čine dosljedan i integriran sustav. Nacrt ne teži proširenju tržišta igara na sreću niti povećanju potražnje za igrama na sreću; naprotiv, namijenjen je osiguranju dosljedne regulacije usluga igara na sreću i njihovog nadzora od strane nadležnih tijela, kao i osiguranju i daljnjem razvoju visoke razine zaštite igrača i potrošača. Predložena ograničenja izravno su povezana s ostvarivanjem važnih razloga od javnog interesa i ne prelaze ono što je nužno za postizanje tog cilja. Stoga ispunjavaju uvjete prikladnosti, nužnosti i proporcionalnosti.
9.c Ograničenja predviđena nacrtom proporcionalna su važnosti cilja od javnog interesa te ozbiljnosti i vjerojatnosti rizika povezanih s igrama na sreću. Zaštita potrošača i sprečavanje štete uzrokovane igrama na sreću predstavljaju važne razloge od javnog interesa koji mogu opravdati intervenciju u temeljne slobode unutarnjeg tržišta.
U obzir je uzet utjecaj na funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Mjere nisu namijenjene ograničavanju pristupa tržištu kao takvog, već osiguravanju dosljedne i sustavne regulacije usluga igara na sreću, te se primjenjuju bez razlike na sve sudionike na tržištu. Povezana ograničenja ne nadilaze ono što je potrebno za postizanje predmetnih ciljeva.
Rizici negativnih posljedica neadekvatne regulacije – osobito povećanje ovisnosti o igrama na sreću i pogoršanje zaštite igrača i potrošača – nadmašuju ograničenja na jedinstvenom tržištu koja proizlaze iz tih mjera.
10. Upućivanje na temeljne tekstove:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
