Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 2113
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0415/AT
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.BG
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT BG 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Услуги на информационното общество
5. Федерален закон за изменение на Закона за хазарта и Закона за далекосъобщенията от 2021 г.
6. Процедури за издаване на заповеди за блокиране срещу доставчици на услуги на информационното общество („блокиране в интернет“), разпоредби относно блокирането на плащания
7.
8. За да се реши проблемът с увеличаването на незаконните предложения, в Австрия ще бъдат приети нови разпоредби относно пазара на онлайн хазартни игри, като се вземат като техни модели международни примери за най-добри практики в това отношение. С реформата се създава строго регламентирана система за концесии за онлайн хазартни игри. Съгласно условията по новата рамка различни доставчици в Австрия ще могат да предлагат онлайн хазартни игри в бъдеще. Целта на това изменение е да се създаде предлагане на привлекателни онлайн хазартни игри, предназначено да гарантира високо равнище на канализиране към законния пазар и възможно най-високи стандарти за защита на играчите. С това изменение ще бъде въведена процедура за издаване на съдебни разпореждания за блокиране на незаконни онлайн хазартни услуги, както и за създаване на черен списък и предоставяне на информация и предупредителни съобщения с цел повишаване на осведомеността на обществеността относно незаконните хазартни услуги. Освен това с изменението се въвежда процедура за блокиране на плащания към или от доставчици на незаконни хазартни услуги, с цел предотвратяване на нежелани платежни потоци.
9. • Борба с увеличаващия се незаконен пазар на онлайн хазартни игри
• Създаване на съвременна, строго регламентирана система с множество концесии
• Увеличено канализиране на законния пазар
• Подобряване на защитата на играчите чрез високи стандарти за защита
• По-ефективна борба с незаконните оператори
• Защита на последователността на австрийския монопол върху хазартните игри
9а. Без планираните нови наредби и пакета от мерки за засилване на правоприлагането спрямо незаконните онлайн хазартни игри има вероятност незаконният пазар да се разрасне със свързаните с това последици (по-специално недостатъчна защита на играчите или липса на такава). Освен това, ако не се направят изменения в разпоредбите относно правоприлагането на мерки спрямо неразрешените хазартни игри, при определени обстоятелства това би могло да окаже неблагоприятно въздействие върху динамичната оценка, която Съдът на Европейския съюз (Съдът на ЕС) ще извърши по отношение на съгласуваността на австрийския монопол върху хазартните игри с правото на ЕС. Следователно със създаването на система за надзор върху онлайн хазартните игри се гарантира, че високите стандарти за защита на играчите в Австрия ще бъдат запазени, когато влезе в сила регламентираното отваряне на пазара на онлайн хазартни игри, което към момента е във фаза на планиране. Европейската комисия също така признава защитата на потребителите, борбата срещу зависимостта от хазартните игри и защитата на малолетните и непълнолетните лица и другите участници като преобладаващи съображения от обществен интерес, които могат да обосноват налагането на ограничения на вътрешния пазар. Ефективността на средствата за индивидуална защита на играчите се потвърждава от научната литература и от регулаторния опит на други държави членки.
9б. Тези мерки представляват ограничения на свободното предоставяне на услуги, тъй като достъпът до австрийския пазар на онлайн хазартни игри е обвързан с притежаването на концесия и са приети разпоредби срещу неупълномощени доставчици, като например: разпореждания за блокиране, блокиране на плащания и публикуване на черен списък. Освен това мерките се прилагат без разлика както за местните, така и за чуждестранните доставчици; те се основават на наложителни причини от обществен интерес и служат за гарантиране на ефективен регулаторен надзор. Настоящите разпоредби се оказаха недостатъчни предвид разрастването на пазара на незаконните онлайн хазартни игри. Общите разпоредби за защита на потребителите или наказателното право не предоставят достатъчно инструменти за ефективно ликвидиране на незаконните предложения или предотвратяване на платежните потоци към незаконните доставчици. С реформата се преодоляват тези пропуски в правоприлагането. Тъй като разпорежданията за блокиране, блокирането на плащания и черният списък са насочени изключително срещу доставчици, които не разполагат с концесия в Австрия, тези мерки са най-малко ограничителни в сравнение с другите. С проекта се преследва целта за защита на играчите и потребителите по последователен и систематичен начин. Предложените мерки образуват последователна и цялостна система. С проекта не се цели да се разшири пазарът на хазартни игри или да се увеличи търсенето на хазартни услуги; напротив, той е насочен към осигуряване на последователно регламентиране на хазартните услуги и надзора върху тях от страна на компетентните органи, както и към гарантиране и по-нататъшно развитие на високо равнище на защита на играчите и потребителите. Предложените ограничения са пряко свързани с преследването на преобладаващи съображения от обществен интерес и не надхвърлят необходимото за постигането на тази цел. Поради това те отговарят на изискванията за целесъобразност, необходимост и пропорционалност.
9в. Ограниченията, предвидени в проекта, са пропорционални на важността на целта от обществен интерес, както и на сериозността и вероятността на рисковете, свързани с хазартните игри. Защитата на потребителите и предотвратяването на вредите, причинени от хазартните игри, представляват преобладаващи съображения от обществен интерес, които могат да обосноват намеса в основните свободи на вътрешния пазар.
Взето е предвид въздействието върху функционирането на вътрешния пазар. Мерките не са насочени към ограничаване на достъпа до пазара като такъв, а по-скоро към осигуряване на последователно и систематично регламентиране на хазартните услуги и се прилагат без изключение спрямо всички участници на пазара. Свързаните ограничения не надхвърлят необходимото за постигане на въпросните цели.
Рисковете от негативни последици в резултат на неподходящо регламентиране, по-специално увеличаване на зависимостта от хазартните игри и влошаване на защитата на играчите и потребителите, надвишават ограниченията на единния пазар, произтичащи от тези мерки.
10. Препратка към основните текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
