Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2113
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0415/AT
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262113.FI
1. MSG 001 IND 2026 0415 AT FI 04-08-2026 AT NOTIF
2. Austria
3A. Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Abteilung II/8
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-805436
E-Mail: not9834@bmwet.gv.at
3B. Bundesministerium für Finanzen
Sektion I – Finanzverwaltung
Abt. I/8 Prozessmanagement und Glücksspiel
4. 2026/0415/AT - SERV - Tietoyhteiskunnan palvelut
5. Liittotasavallan laki uhkapelilain ja vuoden 2021 sähköisen viestinnän lain muuttamisesta
6. Menettelyt tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajia koskevien estomääräysten antamiseksi (internetesto), maksujen estämistä koskevat säännökset
7.
8. Itävallassa otetaan käyttöön laittoman tarjonnan lisääntymisen ratkaisemiseksi uusia säännöksiä, jotka koskevat sähköisiä uhkapelimarkkinoita, ja ne pohjataan kansainvälisiin parhaisiin käytäntöihin. Uudistuksella luodaan tarkkaan säännelty toimilupajärjestelmä sähköisille rahapeleille. Uusien toimintaedellytysten mukaan useat palveluntarjoajat voivat tulevaisuudessa tarjota sähköisiä rahapelejä Itävallassa. Muutoksella pyritään luomaan houkutteleva sähköinen rahapelitarjonta, jonka tarkoituksena on varmistaa korkeatasoinen ohjaaminen laillisille markkinoille ja mahdollisimman korkean tason pelaajien suojelu. Muutoksella otetaan käyttöön menettely, jolla voidaan antaa kieltoja laittomien sähköisten rahapelipalvelujen estämiseksi sekä luoda musta lista ja antaa tiedotus- ja varoitusilmoituksia, joilla lisätään julkista tietoisuutta laittomista rahapelipalveluista. Muutoksella otetaan myös käyttöön menettely, jolla estetään laittomille rahapelipalvelujen tarjoajille suoritettavat tai näiltä saatavat maksut, jotta estetään ei-toivotut maksuvirrat.
9. • Kasvavan laittoman sähköisen rahapelimarkkinan torjuminen
• Nykyaikaisen, tiukasti säännellyn monitoimijajärjestelmän luominen
• Kasvava ohjaaminen laillisille markkinoille
• Pelaajien suojelun parantaminen tiukoilla suojausvaatimuksilla
• Laittomien toimijoiden torjunnan tehostaminen
• Itävallan rahapelimonopolin johdonmukaisuuden suojaaminen
9a. Ilman näitä uusia säännöksiä ja toimenpidepakettia, joilla tehostetaan laittoman uhkapelaamisen valvontaa, on todennäköistä, että laiton markkina kasvaa, mikä johtaa siihen liittyviin seurauksiin (erityisesti pelaajien riittämätön tai puutteellinen suojelu). Lisäksi, jos säännöksiä luvattomien rahapelien vastaisten toimenpiteiden täytäntöönpanosta ei muuteta, tämä voi tietyissä olosuhteissa vaikuttaa kielteisesti Euroopan unionin tuomioistuimen dynaamiseen arviointiin Itävallan rahapelimonopolin yhdenmukaisuudesta EU:n lainsäädännön kanssa. Sähköisen rahapelaamisen valvontajärjestelmän perustaminen varmistaa täten, että Itävallan korkeat pelaajansuojan standardit säilyvät, kun suunnitteluvaiheessa olevan sähköisen rahapelimarkkinan säännelty avaaminen astuu voimaan. Euroopan komissio tunnustaa myös kuluttajansuojan, peliriippuvuuden torjunnan sekä alaikäisten ja muiden pelaajien suojelun yleisen edun kannalta ensisijaisiksi syiksi, jotka voivat oikeuttaa sisämarkkinoita koskevia rajoituksia. Yksittäisten pelaajien suojeluun tarkoitettujen välineiden tehokkuutta tukevat tieteellinen kirjallisuus sekä muiden jäsenvaltioiden sääntelykokemukset.
9b. Nämä toimenpiteet rajoittavat palvelujen tarjoamisen vapautta, sillä pääsy Itävallan verkkopelimarkkinoille on sidottu toimilupaan, ja laittomia palveluntarjoajia vastaan on otettu käyttöön seuraavia toimenpiteitä: estämismääräykset, maksujen estäminen ja mustan listan julkaiseminen. Toimenpiteitä sovelletaan lisäksi erottelematta kotimaisia ja ulkomaisia palveluntarjoajia; ne perustuvat yleistä etua koskeviin pakottaviin syihin, ja niiden tarkoituksena on varmistaa tehokas viranomaisvalvonta. Nykyiset säännökset ovat osoittautuneet riittämättömiksi laittoman verkkopelaamisen markkinoiden kasvun torjunnassa. Yleiset kuluttajansuojaa tai rikosoikeutta koskevat säännökset eivät ole riittävä työkalu laittoman tarjonnan tosiasialliseen poistamiseen tai laittomille palveluntarjoajille suuntautuvien maksuvirtojen estämiseen. Uudistuksella korjataan nämä valvonnan puutteet. Koska estomääräykset, maksujen jäädyttäminen ja musta lista kohdistuvat yksinomaan palveluntarjoajiin, joilla ei ole toimilupaa Itävallassa, nämä toimenpiteet ovat vähiten rajoittavia verrattuna muihin toimenpiteisiin. Esityksen tavoitteena on johdonmukainen ja järjestelmällinen pelaajien ja kuluttajien suojelu. Ehdotetut toimenpiteet ovat johdonmukaisia ja yhtenäisiä. Esityksen tarkoituksena ei ole laajentaa uhkapelimarkkinoita tai lisätä uhkapelien kysyntää, vaan sen tavoitteena on varmistaa uhkapelipalvelujen yhdenmukainen sääntely ja viranomaisvalvonta, sekä taata ja kehittää edelleen pelaajien ja kuluttajien korkeatasoista suojelua. Ehdotetut rajoitukset liittyvät suoraan yleistä etua koskeviin pakottaviin syihin, eivätkä ne ylitä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Ne ovat näin ollen tarkoituksenmukaisia, tarpeellisia ja oikeasuhtaisia.
9c. Esityksessä säädetyt rajoitukset ovat oikeasuhteisia yleisen edun tavoitteen merkitykseen sekä rahapeleihin liittyvien riskien vakavuuteen ja todennäköisyyteen nähden. Kuluttajien suojelu ja uhkapelaamisesta aiheutuvien haittojen ehkäiseminen ovat yleisen edun kannalta painavia syitä, joilla voidaan oikeuttaa puuttuminen sisämarkkinoiden perusvapauksiin.
Vaikutus sisämarkkinoiden toimintaan on otettu huomioon. Toimenpiteiden tarkoituksena ei sinänsä ole rajoittaa markkinoille pääsyä, vaan pikemminkin varmistaa rahapelipalvelujen johdonmukainen ja järjestelmällinen sääntely, ja niitä sovelletaan erottelematta kaikkiin markkinatoimijoihin. Rajoitukset eivät ylitä sitä, mikä on tarpeen kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
Riittämättömän sääntelyn aiheuttamien kielteisten seurausten riskit – erityisesti peliriippuvuuden lisääntyminen sekä pelaajien ja kuluttajien suojan heikkeneminen – ovat suuremmat kuin toimenpiteistä aiheutuvat sisämarkkinoita koskevat rajoitukset.
10. Viittaukset perusteksteihin:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
