Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2026) 2308
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2026/0439/LT
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.IT
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT IT 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Giochi d'azzardo
5. Progetto di legge n. XVP-1690 che modifica la legge n. IX-325 della Repubblica di Lituania sul gioco d’azzardo
6. Gioco d’azzardo a distanza, scheda del giocatore, sistema di controllo delle macchine da gioco
7.
8. Il progetto introduce una serie di requisiti che riguardano la fornitura di servizi di gioco d’azzardo a distanza e i relativi sistemi informativi: l’integrazione obbligatoria della scheda del giocatore e del sistema di registro centrale, i requisiti relativi allo scambio di dati in tempo reale per il gioco d’azzardo a distanza, la regolamentazione delle tipologie di gioco d’azzardo a distanza e delle relative caratteristiche tecniche operative, il meccanismo di blocco dei siti web, nonché i requisiti relativi ai sistemi informativi per la fornitura di servizi di gioco d’azzardo a distanza.
Sistema delle schede dei giocatori: si prevede di introdurre una scheda obbligatoria per tutti i giocatori, sia nelle sale da gioco fisiche che per il gioco d’azzardo a distanza. Gli operatori di gioco d’azzardo dovranno verificare, in tempo reale attraverso un sistema gestito dall’autorità di controllo, il diritto del giocatore a partecipare al gioco d’azzardo prima di consentirglielo. Il sistema funzionerà attraverso un registro centralizzato degli identificatori dei giocatori, dei limiti di gioco e delle restrizioni temporanee.
Requisiti tecnici e funzionali per gli operatori di gioco d’azzardo: gli operatori di gioco d’azzardo dovranno integrare i propri sistemi con il sistema delle schede dei giocatori gestito dall’autorità di controllo; effettuare lo scambio di dati in tempo reale; verificare l’identità del giocatore e il suo diritto a giocare prima di ogni sessione di gioco; garantire il controllo dei limiti di gioco a livello settoriale.
Regolamentazione delle tipologie di gioco d’azzardo a distanza: il progetto di legge definisce a livello normativo le tipologie di gioco d’azzardo a distanza e le relative caratteristiche, compresi i "giochi con croupier dal vivo", di recente definizione. Stabilisce i criteri per classificare tali giochi come appartenenti a particolari tipologie di giochi.
"Mystery shopping" per i servizi di gioco d’azzardo a distanza: si prevede di conferire all’autorità di controllo il diritto di svolgere attività di "mystery shopping" per i servizi di gioco d’azzardo a distanza avvalendosi di mezzi tecnici automatizzati, script di software e strumenti di prova.
Blocco di siti web contenenti annunci relativi al gioco d’azzardo illegale: Il progetto propone di introdurre un meccanismo che consenta all’autorità di controllo sul gioco d’azzardo, sulla base di istruzioni vincolanti, di bloccare i siti web sui quali vengono pubblicati annunci relativi al gioco d’azzardo illegale, anche se il gioco d’azzardo non è offerto da tali siti.
Parole chiave: gioco d’azzardo a distanza, scheda del giocatore, controllo del gioco d’azzardo
9. Il progetto mira a rafforzare la tutela dei giocatori, a ridurre il rischio di dipendenza dal gioco d’azzardo e i danni ad esso correlati, a garantire una vigilanza più efficace sul gioco d’azzardo a distanza e a creare le condizioni per una prevenzione più efficace del riciclaggio di denaro e del finanziamento del terrorismo. Il progetto è stato elaborato tenendo conto del fatto che il quadro giuridico esistente non garantisce un’applicazione sufficientemente efficace dei limiti e delle restrizioni impostati dal giocatore nell’offerta di tutti gli operatori di gioco d’azzardo, consentendo in tal modo la possibilità di eludere le misure in materia di gioco d’azzardo responsabile utilizzando i servizi di più operatori di gioco d’azzardo. Per questo motivo, è necessario introdurre misure che garantiscano l’efficace tutela dei giocatori e l’applicazione uniforme dei requisiti normativi in tutto il settore.
9 bis. Idoneità delle misure al raggiungimento degli obiettivi perseguiti
Il problema principale affrontato dal regolamento è che, attualmente, le misure relative al gioco responsabile e i limiti impostati dal giocatore vengono applicati a livello del singolo operatore di gioco d’azzardo. Tale sistema non garantisce la possibilità di controllare le attività del giocatore in tutto il settore del gioco d’azzardo autorizzato e non impedisce al giocatore di eludere le restrizioni applicabili. Di conseguenza, le misure esistenti non garantiscono il livello di tutela dei giocatori auspicato. Le misure proposte nel progetto contribuiscono direttamente al conseguimento degli obiettivi fissati, in quanto consentono di garantire l’efficace identificazione dei giocatori, l’applicazione delle restrizioni e del controllo del gioco d’azzardo in tutto il settore, piuttosto che solo nell’ambito del sistema di un singolo operatore. Ciò crea le condizioni per una tutela più efficace delle persone vulnerabili e garantisce il rispetto uniforme dei requisiti giuridici. Gli obiettivi di interesse pubblico perseguiti dal progetto devono essere attuati in modo coerente e sistematico. Le misure proposte costituiscono un quadro normativo coerente in cui la tutela dei giocatori, le misure per il gioco responsabile, la vigilanza sul gioco d’azzardo a distanza e gli obiettivi di lotta al riciclaggio di denaro sono interconnessi e complementari.
9 ter. Necessità
L’impatto previsto sul mercato interno è limitato. Le misure si applicano allo stesso modo a tutti gli operatori di gioco d’azzardo autorizzati, indipendentemente dal paese in cui sono stabiliti; pertanto, non sono discriminatorie e non conferiscono alcun vantaggio competitivo agli operatori nazionali. I requisiti riguardano l’attuazione delle misure di tutela previste dalla legislazione e sono direttamente collegati allo svolgimento delle attività regolamentate. Le norme giuridiche vigenti non sono sufficienti a garantire il raggiungimento degli obiettivi perseguiti, in quanto non consentono un’applicazione efficace delle restrizioni relative ai giocatori e delle misure di gioco responsabile da parte dei diversi operatori del settore del gioco d’azzardo. Il sistema attuale consente ai giocatori di aggirare i limiti individuali e, pertanto, non offre una tutela sufficiente contro i rischi legati al gioco d’azzardo problematico. Durante la stesura del progetto, si è valutata la possibilità di continuare ad applicare un modello decentralizzato, in base al quale ciascun operatore di gioco d’azzardo gestisce in modo autonomo le misure relative al gioco responsabile. Questa opzione è stata scartata in quanto non consente un controllo efficace a livello settoriale e non risolve il problema individuato. Il modello normativo scelto è considerato la misura meno restrittiva: la normativa non introduce meccanismi di accesso ai dati o di controllo più ampi di quanto sia necessario per il raggiungimento dell’obiettivo legittimo perseguito, garantendo un equilibrio tra gli interessi della tutela dei giocatori, della protezione dei dati personali e della concorrenza leale.
9 quater. Onere eccessivo rispetto all’obiettivo perseguito
I requisiti imposti sono proporzionati all’importanza degli obiettivi di interesse pubblico perseguiti. Il gioco d’azzardo problematico può avere notevoli conseguenze negative sul piano sociale, finanziario e sanitario sia per il giocatore che per i suoi familiari, mentre un controllo inadeguato del gioco d’azzardo aumenta i rischi associati al riciclaggio di denaro. Data la natura di tali rischi e le loro potenziali conseguenze, le misure proposte sono considerate motivate. Una valutazione dell’impatto delle misure sul mercato interno ha dimostrato che le restrizioni da esse imposte non vanno oltre quanto sia necessario per conseguire gli obiettivi legittimi. I requisiti si applicano in egual misura a tutti i partecipanti al mercato, sono oggettivamente motivati e servono a tutelare i consumatori e a salvaguardare l’interesse pubblico. Le conseguenze del mancato raggiungimento degli obiettivi di interesse pubblico sarebbero più rilevanti dell’impatto limitato sul mercato interno. In assenza delle misure proposte, sarebbe possibile eludere le misure relative al gioco responsabile, l’efficacia della tutela dei giocatori risulterebbe ridotta e non sarebbe sufficientemente garantita un’efficace vigilanza sul settore del gioco d’azzardo.
10. Riferimenti ai testi principali:
11. No
12.
13. No
14. No
15. No
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
