Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 2308
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0439/LT
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.EL
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT EL 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Τυχερά παιχνίδια
5. Σχέδιο νόμου αριθ. XVP-1690 για την τροποποίηση του νόμου αριθ. IX-325 της Δημοκρατίας της Λιθουανίας για τα τυχερά παιχνίδια
6. Διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια, κάρτα παίκτη, σύστημα ελέγχου αυτόματων μηχανών παιχνιδιών
7.
8. Το σχέδιο θεσπίζει απαιτήσεις που αφορούν την παροχή υπηρεσιών διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών και τα σχετικά πληροφορικά συστήματα: υποχρεωτική σύνδεση της κάρτας παίκτη με το κεντρικό σύστημα μητρώου, απαιτήσεις ανταλλαγής δεδομένων σε πραγματικό χρόνο για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια, ρύθμιση των ειδών διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών και των τεχνικών χαρακτηριστικών λειτουργίας τους, μηχανισμός αποκλεισμού ιστότοπων, απαιτήσεις για τα πληροφορικά συστήματα που χρησιμοποιούνται για την παροχή υπηρεσιών διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών.
Σύστημα κάρτας παίκτη: σχεδιάζεται η καθιέρωση υποχρεωτικής κάρτας παίκτη για όλους τους παίκτες, τόσο σε χώρους τυχερών παιχνιδιών με φυσική παρουσία όσο και σε διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια. Οι φορείς τυχερών παιχνιδιών θα πρέπει να επαληθεύουν, σε πραγματικό χρόνο μέσω συστήματος το οποίο διαχειρίζεται η αρχή ελέγχου, το δικαίωμα του παίκτη να συμμετέχει σε τυχερά παιχνίδια προτού επιτρέψουν στον παίκτη να συμμετάσχει σε τυχερά παιχνίδια. Το σύστημα θα λειτουργεί μέσω ενός κεντρικού μητρώου αναγνωριστικών κωδικών παικτών, ορίων τυχερών παιχνιδιών και προσωρινών περιορισμών.
Τεχνικές και λειτουργικές απαιτήσεις για τους φορείς τυχερών παιχνιδιών: οι φορείς τυχερών παιχνιδιών θα πρέπει να ενσωματώνουν τα συστήματά τους στο σύστημα καρτών παίκτη που διαχειρίζεται η αρχή ελέγχου, να προβαίνουν σε ανταλλαγή δεδομένων σε πραγματικό χρόνο, να επαληθεύουν την ταυτότητα του παίκτη και το δικαίωμα συμμετοχής σε τυχερά παιχνίδια πριν από κάθε περίοδο τυχερών παιχνιδιών, να διασφαλίζουν τον έλεγχο των ορίων των τυχερών παιχνιδιών σε τομεακή βάση.
Ρύθμιση των τύπων διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών: το σχέδιο νόμου καθορίζει σε νομοθετικό επίπεδο τα είδη των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών και τα χαρακτηριστικά τους, συμπεριλαμβανομένων των «παιχνιδιών με ζωντανό κρουπιέρη» που ορίζονται για πρώτη φορά. Καθορίζει τα κριτήρια για την κατάταξη των εν λόγω παιχνιδιών ως παιχνιδιών που ανήκουν σε συγκεκριμένους τύπους παιχνιδιών.
Αγορές μέσω ψευδοπελατών (mystery shopping) για υπηρεσίες διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών: προβλέπεται η χορήγηση στην αρχή ελέγχου του δικαιώματος διενέργειας αγορών μέσω ψευδοπελατών για υπηρεσίες διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών με τη χρήση αυτοματοποιημένων τεχνικών μέσων, σεναρίων λογισμικού (software scripts) και εργαλείων δοκιμών.
Αποκλεισμός ιστοτόπων που περιέχουν απαγορευμένες διαφημίσεις τυχερών παιχνιδιών: Το σχέδιο νόμου προτείνει την καθιέρωση ενός μηχανισμού που θα επιτρέπει στην αρχή ελέγχου τυχερών παιχνιδιών, βάσει υποχρεωτικών οδηγιών, να αποκλείει ιστότοπους στους οποίους δημοσιεύεται παράνομη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών, ακόμη και αν οι ίδιοι οι ιστότοποι δεν προσφέρουν τυχερά παιχνίδια.
Βασικοί όροι: διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια, κάρτα παίκτη, έλεγχος τυχερών παιχνιδιών
9. Το σχέδιο αποσκοπεί στην ενίσχυση της προστασίας των παικτών, στη μείωση του κινδύνου εθισμού στα τυχερά παιχνίδια και συναφών ζημιών, στη διασφάλιση αποτελεσματικότερης εποπτείας των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών και στη δημιουργία συνθηκών για αποτελεσματικότερη πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Το σχέδιο καταρτίστηκε λαμβάνοντας υπόψη ότι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο δεν διασφαλίζει την επαρκώς αποτελεσματική εφαρμογή των ορίων και των περιορισμών που καθορίζονται από τον παίκτη σε όλους τους φορείς τυχερών παιχνιδιών, επιτρέποντας έτσι τη δυνατότητα παράκαμψης των μέτρων υπεύθυνης συμμετοχής σε τυχερά παιχνίδια με τη χρήση των υπηρεσιών πολλαπλών φορέων τυχερών παιχνιδιών. Για τον λόγο αυτό, είναι απαραίτητο να θεσπιστούν μέτρα που θα διασφαλίζουν την αποτελεσματική προστασία των παικτών και την ομοιόμορφη εφαρμογή των κανονιστικών απαιτήσεων σε ολόκληρο τον κλάδο.
9α. Καταλληλότητα των μέτρων για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων
Το κύριο πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο κανονισμός είναι ότι επί του παρόντος τα μέτρα για την υπεύθυνη συμμετοχή σε τυχερά παιχνίδια και τα όρια που καθορίζονται από τον παίκτη εφαρμόζονται σε επίπεδο μεμονωμένου φορέα τυχερών παιχνιδιών. Ένα τέτοιο σύστημα δεν εγγυάται τη δυνατότητα ελέγχου των δραστηριοτήτων του παίκτη σε ολόκληρο τον αδειοδοτημένο τομέα τυχερών παιχνιδιών και δεν εμποδίζει τον παίκτη να παρακάμψει τους ισχύοντες περιορισμούς. Κατά συνέπεια, τα υφιστάμενα μέτρα δεν διασφαλίζουν το επιθυμητό επίπεδο προστασίας για τους παίκτες. Τα μέτρα που προτείνονται στο σχέδιο συμβάλλουν άμεσα στην επίτευξη των καθορισμένων στόχων, καθώς καθιστούν δυνατή τη διασφάλιση της αποτελεσματικής ταυτοποίησης των παικτών, της εφαρμογής περιορισμών στα τυχερά παιχνίδια και του ελέγχου σε ολόκληρο τον τομέα, και όχι μόνο εντός του συστήματος ενός μεμονωμένου φορέα εκμετάλλευσης. Αυτό δημιουργεί τις προϋποθέσεις για αποτελεσματικότερη προστασία των ευάλωτων προσώπων και διασφαλίζει ομοιόμορφη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις. Οι στόχοι δημόσιου συμφέροντος που επιδιώκονται με το σχέδιο εφαρμόζονται με συνεπή και συστηματικό τρόπο. Τα προτεινόμενα μέτρα διαμορφώνουν ένα συνεκτικό κανονιστικό πλαίσιο εντός του οποίου η προστασία των παικτών, τα μέτρα υπεύθυνης συμμετοχής σε τυχερά παιχνίδια, η εποπτεία των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών και οι στόχοι για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες είναι αλληλένδετοι και συμπληρωματικοί.
9β. Αναγκαιότητα
Ο αναμενόμενος αντίκτυπος στην εσωτερική αγορά είναι περιορισμένος. Τα μέτρα εφαρμόζονται εξίσου σε όλους τους αδειοδοτημένους φορείς τυχερών παιχνιδιών, ανεξάρτητα από τη χώρα στην οποία είναι εγκατεστημένοι. Ως εκ τούτου, δεν εισάγουν διακρίσεις και δεν παρέχουν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα στους εθνικούς φορείς εκμετάλλευσης. Οι απαιτήσεις αφορούν την εφαρμογή των μέτρων προστασίας που προβλέπονται στη νομοθεσία και συνδέονται άμεσα με την άσκηση ρυθμιζόμενων δραστηριοτήτων. Οι ισχύοντες κανόνες δικαίου δεν επαρκούν για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων, καθώς δεν επιτρέπουν την αποτελεσματική εφαρμογή των περιορισμών για τους παίκτες και των μέτρων υπεύθυνης συμμετοχής σε τυχερά παιχνίδια στους διαφορετικούς φορείς τυχερών παιχνιδιών. Το ισχύον σύστημα επιτρέπει στους παίκτες να παρακάμπτουν τα ατομικά όρια και, ως εκ τούτου, δεν παρέχει επαρκή προστασία έναντι των κινδύνων εθισμού στα τυχερά παιχνίδια. Κατά την προετοιμασία του σχεδίου, εξετάστηκε η δυνατότητα συνέχισης της εφαρμογής ενός αποκεντρωμένου μοντέλου, σύμφωνα με το οποίο κάθε φορέας τυχερών παιχνιδιών διαχειρίζεται ανεξάρτητα τα μέτρα υπεύθυνης συμμετοχής σε τυχερά παιχνίδια. Η επιλογή αυτή απορρίφθηκε, καθώς δεν επιτρέπει τον αποτελεσματικό έλεγχο σε ολόκληρο τον τομέα και δεν αντιμετωπίζει το πρόβλημα που εντοπίστηκε. Το επιλεγμένο ρυθμιστικό μοντέλο θεωρείται το λιγότερο περιοριστικό μέτρο: ο κανονισμός δεν θεσπίζει μηχανισμούς πρόσβασης στα δεδομένα ή ελέγχου που υπερβαίνουν τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του επιδιωκόμενου νόμιμου στόχου, εξασφαλίζοντας ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων της προστασίας των παικτών, της προστασίας των προσωπικών δεδομένων και του δίκαιου ανταγωνισμού.
9γ. Υπέρμετρη επιβάρυνση σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό
Οι απαιτήσεις που επιβάλλονται είναι ανάλογες προς τη σημασία των επιδιωκόμενων στόχων δημόσιου συμφέροντος. Ο εθισμός στα τυχερά παιχνίδια μπορεί να έχει σημαντικές αρνητικές κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες και συνέπειες για την υγεία τόσο για τον παίκτη όσο και για τα μέλη της οικογένειάς του, ενώ ο ανεπαρκής έλεγχος των τυχερών παιχνιδιών αυξάνει τους κινδύνους που συνδέονται με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Λαμβάνοντας υπόψη τη φύση των εν λόγω κινδύνων και τις πιθανές συνέπειές τους, τα προτεινόμενα μέτρα θεωρούνται δικαιολογημένα. Η εκτίμηση του αντικτύπου των μέτρων στην εσωτερική αγορά κατέδειξε ότι οι περιορισμοί που επιβάλλουν δεν υπερβαίνουν το μέτρο του αναγκαίου για την επίτευξη των θεμιτών στόχων. Οι απαιτήσεις ισχύουν εξίσου για όλους τους συμμετέχοντες στην αγορά, δικαιολογούνται αντικειμενικά και αποσκοπούν στην προστασία των καταναλωτών και στη διαφύλαξη του δημοσίου συμφέροντος. Οι συνέπειες της μη επίτευξης των στόχων δημοσίου συμφέροντος θα ήταν πιο σημαντικές από τον περιορισμένο αντίκτυπο στην εσωτερική αγορά. Εάν δεν ληφθούν τα προτεινόμενα μέτρα, θα εξακολουθεί να υπάρχει η δυνατότητα παράκαμψης των μέτρων υπεύθυνης συμμετοχής σε τυχερά παιχνίδια, η αποτελεσματικότητα της προστασίας των παικτών θα μειωθεί και η αποτελεσματική εποπτεία του τομέα των τυχερών παιχνιδιών δεν θα διασφαλίζεται επαρκώς.
10. Αναφορές σε βασικά κείμενα:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
