Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 2308
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0439/LT
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.LV
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT LV 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Nejaušības spēles
5. Likumprojekts Nr. XVP-1690, ar ko groza Lietuvas Republikas Likumu Nr. IX-325 par azartspēlēm
6. Attālinātās azartspēles, spēlētāja karte, spēļu automātu kontroles sistēma
7.
8. Projektā paredzētas prasības attiecībā uz attālināto azartspēļu pakalpojumu sniegšanu un ar to saistītajām informācijas sistēmām: spēlētāja kartes un centralizētā reģistra sistēmas obligāto integrāciju, prasības par datu apmaiņu reāllaikā attālināto azartspēļu jomā, attālināto azartspēļu veidu un tehnisko darbības raksturlielumu regulējumu, tīmekļa vietņu bloķēšanas mehānismu, kā arī prasības attālināto azartspēļu pakalpojumu sniegšanai paredzētajām informācijas sistēmām.
Spēlētāju karšu sistēma. Ir plānots ieviest obligātu spēlētāja karti visiem spēlētājiem gan fiziskās azartspēļu vietās, gan attālinātās azartspēlēs. Pirms atļaut spēlētājam piedalīties azartspēlēs, azartspēļu operatoriem reāllaikā, izmantojot kontroles iestādes pārvaldītu sistēmu, būs jāpārbauda spēlētāja tiesības piedalīties azartspēlēs. Sistēma darbosies, izmantojot spēlētāju identifikatoru, spēļu limitu un pagaidu ierobežojumu centralizētu reģistru.
Tehniskās un funkcionālās prasības azartspēļu operatoriem Azartspēļu operatoriem būs jāintegrē savas sistēmas ar kontroles iestādes pārvaldīto spēlētāju karšu sistēmu; jāveic datu apmaiņa reāllaikā; pirms katras azartspēļu sesijas jāpārbauda spēlētāja identitāte un tiesības piedalīties azartspēlēs; jānodrošina azartspēļu limitu kontrole visā nozarē.
Attālināto azartspēļu veidu regulējums. Likumprojekts nosaka attālināto azartspēļu veidus un to raksturlielumus likuma līmenī, ieskaitot jaunās “tiešsaistes dīleru spēles”. Tajā ir noteikti kritēriji šādu spēļu klasificēšanai par tādām, kas atbilst konkrētiem spēļu veidiem.
Kontrolpirkums (mystery shopping) attālināto azartspēļu pakalpojumiem. Ir paredzēts piešķirt kontroles iestādei tiesības veikt attālināto azartspēļu pakalpojumu kontrolpirkumus, izmantojot automatizētus tehniskos līdzekļus, programmatūras skriptus un testēšanas rīkus.
Tādu tīmekļa vietņu bloķēšana, kurās ir aizliegtas azartspēļu reklāmas. Projektā ierosināts ieviest mehānismu, kas ļautu azartspēļu kontroles iestādei, pamatojoties uz obligātiem norādījumiem, bloķēt tīmekļa vietnes, kurās tiek publicēta nelikumīga azartspēļu reklāma, pat ja šīs tīmekļa vietnes pašas nepiedāvā azartspēles.
Galvenie termini: attālinātās azartspēles, spēlētāja karte, azartspēļu kontrole.
9. Projekta mērķis ir palielināt spēlētāju aizsardzību, samazināt azartspēļu atkarības risku un ar to saistīto kaitējumu, nodrošināt efektīvāku attālināto azartspēļu uzraudzību un radīt apstākļus, kas ļautu efektīvāk novērst naudas atmazgāšanu un terorisma finansēšanu. Projekts tika izstrādāts, ņemot vērā to, ka pašreizējais tiesiskais regulējums nenodrošina pietiekami efektīvu spēlētāja noteikto ierobežojumu un aizliegumu piemērošanu visiem azartspēļu operatoriem, tādējādi radot iespēju apiet atbildīgas azartspēļu spēlēšanas pasākumus, izmantojot vairāku azartspēļu operatoru pakalpojumus. Tāpēc ir nepieciešams ieviest pasākumus, kas nodrošinātu spēlētāju efektīvu aizsardzību un regulatīvo prasību vienotu piemērošanu visā nozarē.
9.a Pasākumu piemērotība noteikto mērķu sasniegšanai
Galvenā problēma, ko risina ar šo regulu, ir tā, ka pašlaik atbildīgas azartspēļu spēlēšanas pasākumi un spēlētāja noteiktie ierobežojumi tiek piemēroti atsevišķa azartspēļu operatora līmenī. Šāda sistēma negarantē iespēju kontrolēt spēlētāja darbības visā licencētajā azartspēļu nozarē un neierobežo spēlētāja iespējas apiet spēkā esošos ierobežojumus. Līdz ar to spēkā esošie pasākumi nenodrošina vēlamo spēlētāju aizsardzības līmeni. Projektā ierosinātie pasākumi tieši veicina izvirzīto mērķu sasniegšanu, jo tie ļauj nodrošināt spēlētāju efektīvu identifikāciju, azartspēļu ierobežojumu piemērošanu un kontroli visā nozarē, nevis tikai atsevišķa operatora sistēmā. Tas rada priekšnosacījumus neaizsargāto personu efektīvākai aizsardzībai un nodrošina vienotu tiesisko prasību ievērošanu. Projektā izvirzītos sabiedrības interešu mērķus īsteno konsekventi un sistemātiski. Ierosinātie pasākumi veido saskaņotu regulējuma sistēmu, kurā spēlētāju aizsardzība, atbildīgas azartspēļu spēlēšanas pasākumi, attālināto azartspēļu uzraudzība un nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas mērķi ir savstarpēji saistīti un viens otru papildina.
9.b Nepieciešamība
Paredzamā ietekme uz iekšējo tirgu ir ierobežota. Šie pasākumi attiecas vienādi uz visiem licencētiem azartspēļu operatoriem neatkarīgi no valsts, kurā tie ir reģistrēti; tādējādi tie nav diskriminējoši un nesniedz nekādas konkurences priekšrocības vietējiem operatoriem. Prasības attiecas uz tiesību aktos noteikto aizsardzības pasākumu īstenošanu un ir tieši saistītas ar reglamentēto darbību veikšanu. Piemērojamās tiesību normas nav pietiekamas, lai sasniegtu izvirzītos mērķus, jo tās neļauj efektīvi piemērot spēlētāju ierobežojumus un atbildīgus azartspēļu pasākumus dažādiem azartspēļu organizatoriem. Pašreizējā sistēma ļauj spēlētājiem apiet individuālos ierobežojumus un tādējādi nenodrošina pietiekamu aizsardzību pret azartspēļu atkarības riskiem. Gatavojot projektu, tika apsvērta iespēja turpināt piemērot decentralizētu modeli, saskaņā ar kuru katrs azartspēļu operators neatkarīgi pārvalda atbildīgus azartspēļu pasākumus. Šis risinājums tika noraidīts, jo tas neļauj nodrošināt efektīvu kontroli visā nozarē un neatrisina konstatēto problēmu. Izvēlētais regulēšanas modelis ir uzskatāms par vismazāk ierobežojošu pasākumu: regulējums neparedz plašākus datu piekļuves vai kontroles mehānismus, nekā tas ir nepieciešams, lai sasniegtu izvirzīto leģitīmo mērķi, tādējādi nodrošinot līdzsvaru starp spēlētāju aizsardzības interesēm, personas datu aizsardzību un godīgu konkurenci.
9.c Nav pārmērīga sloga attiecībā uz izvirzīto mērķi.
Noteiktās prasības ir samērīgas ar sasniedzamo sabiedrības interešu mērķu nozīmīgumu. Azartspēļu atkarība var radīt būtiskas negatīvas sociālās, finansiālās un veselības sekas gan pašam spēlētājam, gan viņa ģimenes locekļiem, savukārt nepietiekama azartspēļu kontrole palielina ar naudas atmazgāšanu saistītos riskus. Ņemot vērā šo risku raksturu un to iespējamās sekas, ierosinātie pasākumi ir uzskatāmi par pamatotiem. Novērtējums par pasākumu ietekmi uz iekšējo tirgu ir apliecinājis, ka noteiktie ierobežojumi nepārsniedz to, kas ir nepieciešams, lai sasniegtu likumīgos mērķus. Šīs prasības vienlīdz attiecas uz visiem tirgus dalībniekiem, ir objektīvi pamatotas, kā arī nodrošina patērētāju aizsardzību un sabiedrības interešu ievērošanu. Sabiedrības interešu mērķu nesasniegšanas sekas būtu nozīmīgākas nekā ierobežotā ietekme uz iekšējo tirgu. Ja ierosinātie pasākumi netiktu ieviesti, saglabātos iespēja apiet atbildīgas azartspēļu spēlēšanas pasākumus, samazinātos spēlētāju aizsardzības efektivitāte un netiktu pietiekami nodrošināta azartspēļu nozares efektīva uzraudzība.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
