Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 2308
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0439/LT
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.LT
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT LT 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Lošimai
5. Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 pakeitimo įstatymo projektas Nr. XVP-1690
6. Nuotoliniai lošimai, lošėjo kortelė, lošimo automatų kontrolės sistema
7.
8. Projektu nustatomi reikalavimai, turintys įtakos nuotolinių lošimų paslaugų teikimui bei su jomis susijusioms informacinėms sistemoms: privaloma lošėjo kortelės ir centrinės registrų sistemos integracija, realaus laiko duomenų apsikeitimo reikalavimai nuotoliniams lošimams, nuotolinių lošimų rūšių ir techninių veikimo požymių reglamentavimas, interneto svetainių blokavimo mechanizmas, reikalavimai nuotolinių lošimų paslaugų teikimo informacinėms sistemoms.
Lošėjo kortelės sistema: Numatoma įvesti privalomą lošėjo kortelę visiems lošėjams tiek fizinėse lošimų organizavimo vietose, tiek nuotoliniuose lošimuose. Lošimų organizatoriai prieš leisdami lošėjui dalyvauti lošime turės realiuoju laiku per Priežiūros tarnybos valdomą sistemą patikrinti lošėjo teisę dalyvauti lošimuose. Sistema veiks per centralizuotą lošėjo identifikatoriaus, lošimų limitų ir laikinų ribojimų registrą;
Techniniai ir funkciniai reikalavimai lošimų organizatoriams: Lošimų organizatoriai turės integruoti savo sistemas su Priežiūros tarnybos valdoma lošėjo kortelės sistema; vykdyti realaus laiko duomenų apsikeitimą; tikrinti lošėjo tapatybę ir teisę lošti prieš kiekvieną lošimo sesiją; užtikrinti lošimų limitų kontrolę viso sektoriaus mastu;
Nuotolinių lošimų rūšių reglamentavimas: Projektu įstatymo lygmeniu detalizuojamos nuotolinių lošimų rūšys ir jų požymiai, įskaitant naujai apibrėžiamus „nuotolinius lošimus gyvai“ (live dealer games). Nustatomi kriterijai, pagal kuriuos tokie lošimai priskiriami konkrečioms lošimų rūšims;
Kontroliniai nuotolinių lošimų paslaugų pirkimai: Numatoma suteikti priežiūros tarnybai teisę atlikti nuotolinių lošimų paslaugų kontrolinius pirkimus naudojant automatizuotas technines priemones, programinius scenarijus ir testavimo įrankius;
Draudžiamos lošimų reklamos interneto svetainių blokavimas: Projektu siūloma nustatyti mechanizmą, leidžiantį Lošimų priežiūros tarnybai privalomųjų nurodymų pagrindu blokuoti interneto svetaines, kuriose skelbiama neteisėta lošimų reklama, net jei jose pačiose lošimai neorganizuojami.
Reikšminiai žodžiai: nuotoliniai lošimai, lošėjo kortelė, kontroliniai lošimai
9. Projektu siekiama sustiprinti lošėjų apsaugą, mažinti probleminio lošimo ir su juo susijusios žalos riziką, užtikrinti efektyvesnę nuotolinių lošimų priežiūrą bei sudaryti sąlygas veiksmingesnei pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijai. Projektas parengtas įvertinus tai, kad galiojantis teisinis reguliavimas neužtikrina pakankamai veiksmingo lošėjo nustatytų limitų ir apribojimų taikymo visų lošimų organizatorių mastu, todėl egzistuoja galimybė apeiti atsakingo lošimo priemones naudojantis kelių lošimų organizatorių paslaugomis. Dėl šios priežasties būtina nustatyti priemones, kurios leistų užtikrinti veiksmingą lošėjų apsaugą ir vienodą teisės aktų reikalavimų taikymą visame sektoriuje.
9a. Priemonės tinkamumas siekiamam tikslui įgyvendinti
Pagrindinė reguliavimu sprendžiama problema yra ta, kad šiuo metu atsakingo lošimo priemonės ir lošėjo nustatyti limitai taikomi atskiro lošimų organizatoriaus lygmeniu. Tokia sistema neužtikrina galimybės kontroliuoti lošėjo veiklos visame licencijuotų lošimų sektoriuje ir neužkerta kelio lošėjui apeiti taikomų ribojimų. Todėl egzistuojančios priemonės neužtikrina siekiamo lošėjų apsaugos lygio.Projektu siūlomos priemonės tiesiogiai prisideda prie nustatytų tikslų įgyvendinimo, nes sudaro galimybę užtikrinti veiksmingą lošėjo identifikavimą, lošimo apribojimų taikymą ir kontrolę visame sektoriuje, o ne tik atskiro organizatoriaus sistemoje. Taip sukuriamos sąlygos efektyviau apsaugoti pažeidžiamus asmenis ir užtikrinti vienodą teisės aktų reikalavimų laikymąsi. Projektu siekiami viešojo intereso tikslai įgyvendinami nuosekliai ir sistemiškai. Siūlomos priemonės sudaro vientisą reguliavimo sistemą, kurioje lošėjų apsauga, atsakingo lošimo priemonės, nuotolinių lošimų priežiūra ir pinigų plovimo prevencijos tikslai yra tarpusavyje susiję ir vienas kitą papildo.
9b. Būtinumas
Numatomas poveikis vidaus rinkai yra ribotas. Priemonės taikomos vienodai visiems licencijuotiems lošimų organizatoriams, nepriklausomai nuo jų įsisteigimo valstybės, todėl jos nėra diskriminacinės ir nesuteikia konkurencinių pranašumų nacionaliniams subjektams. Reikalavimai susiję su teisės aktuose nustatytų apsaugos priemonių įgyvendinimu ir yra tiesiogiai susiję su reguliuojamos veiklos vykdymu.Galiojančios teisės normos nėra pakankamos siekiamiems tikslams pasiekti, nes jos neužtikrina galimybės veiksmingai taikyti lošėjo apribojimus ir atsakingo lošimo priemones tarp skirtingų lošimų organizatorių. Esama sistema leidžia lošėjams išvengti individualių ribojimų, todėl neužtikrina pakankamos apsaugos nuo probleminio lošimo rizikos.Rengiant projektą buvo vertinama galimybė ir toliau taikyti decentralizuotą modelį, pagal kurį kiekvienas lošimų organizatorius savarankiškai administruoja atsakingo lošimo priemones. Šios alternatyvos atsisakyta, nes ji neleidžia užtikrinti veiksmingos kontrolės viso sektoriaus mastu ir nepašalina identifikuotos problemos.Pasirinktas reguliavimo modelis laikomas mažiausiai ribojančia priemone - reguliavimas nesukuria platesnių duomenų prieigos ar kontrolės mechanizmų, negu būtina teisėtam tikslui pasiekti, užtikrinama pusiausvyra tarp lošėjų apsaugos, asmens duomenų apsaugos ir sąžiningos konkurencijos interesų.
9c. Pernelyg didelė našta, palyginti su siekiamu tikslu
Nustatomi reikalavimai yra proporcingi siekiamų viešojo intereso tikslų svarbai. Probleminis lošimas gali sukelti reikšmingų neigiamų socialinių, finansinių ir sveikatos pasekmių tiek pačiam lošėjui, tiek jo šeimos nariams, o nepakankama lošimų kontrolė didina su pinigų plovimu susijusias rizikas. Atsižvelgiant į šių rizikų pobūdį ir galimas pasekmes, siūlomos priemonės laikomos pateisinamomis.Vertinant priemonių poveikį vidaus rinkai nustatyta, kad jų sukuriami ribojimai neviršija to, kas būtina teisėtiems tikslams pasiekti. Reikalavimai taikomi vienodai visiems rinkos dalyviams, yra objektyviai pagrįsti ir skirti vartotojų apsaugai bei viešajam interesui užtikrinti. Viešojo intereso tikslų nepasiekimo pasekmės būtų reikšmingesnės nei ribotas poveikis vidaus rinkai. Nesant siūlomų priemonių išliktų galimybė apeiti atsakingo lošimo priemones, sumažėtų lošėjų apsaugos veiksmingumas ir nebūtų užtikrintas pakankamas lošimų sektoriaus priežiūros efektyvumas.
10. Pagrindinių tekstų nuorodos:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
