Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2026) 2308
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2026/0439/LT
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.BG
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT BG 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Хазартни игри
5. Проект на закон № XVP-1690 за изменение на Закон № IX-325 на Република Литва за хазартните игри
6. Хазартни игри от разстояние, карта на играча, система за контрол на игралните автомати
7.
8. С проекта се въвеждат изисквания, засягащи предоставянето на услуги в областта на хазартните игри от разстояние и свързаните с тях информационни системи: задължително интегриране на картата на играча и системата на централния регистър, изисквания за обмен на данни в реално време за хазартните игри от разстояние, регламентиране на видовете хазартни игри от разстояние и техническите оперативни характеристики, механизъм за блокиране на уебсайтове, изисквания за информационни системи за предоставянето на услуги в областта на хазартните игри от разстояние.
Система за карта на играча: Планира се да се въведе задължителна карта на играча за всички играчи, както на физическите места за провеждане на хазартни игри, така и при хазартните игри от разстояние. Операторите на хазартни игри ще трябва да проверяват в реално време чрез система, управлявана от Контролния орган, правото на играча да участва в хазартни игри, преди да се разреши на играча да участва в хазартни игри. Системата ще функционира чрез централизиран регистър на идентификационните данни на играчите, ограничения на залаганията и временните ограничения.
Технически и функционални изисквания за операторите на хазартни игри: Операторите на хазартни игри ще трябва да интегрират техните системи в системата за карта на играча, управлявани от Контролния орган; да осъществяват обмен на данни в реално време; да проверяват самоличността на играча и правото да участва в хазартни игри преди всяка сесия от хазартни игри; да осигуряват контрол върху ограниченията на залаганията в целия сектор.
Регламентиране на видовете хазартни игри от разстояние: Със законопроекта се уточняват видовете хазартни игри от разстояние и техните характеристики на равнището на правото, включително новоопределените „игри с дилъри на живо“. С него се определят критериите за класифициране на такива игри като принадлежащи към конкретни видове игри.
Тайни проверки на услуги, свързани с хазартни игри от разстояние: Предвижда се да се предостави на Контролния орган правото да извършва тайни проверки на услуги, свързани с хазартни игри от разстояние, като се използват автоматизирани технически средства, софтуерни скриптове и инструменти за изпитвания.
Блокиране на уебсайтове, съдържащи забранени реклами на хазартни игри: С проекта се предлага да се въведе механизъм, който да позволява на Органа за контрол на хазарта, въз основа на задължителни инструкции, да блокира уебсайтове, на които се публикува незаконна реклама на хазартни игри, дори ако самите уебсайтове не предлагат хазартни игри.
Ключови понятия: дейност по провеждане на хазартни игри от разстояние, карта на играча, контрол на хазартните игри
9. С проекта се цели да се засили защитата на играчите, да се намали рискът от проблемни хазартни игри, свързано с хазартни игри, и свързаните щети, да се осигури по-ефективен надзор върху хазартните игри от разстояние и да се създадат условия за по-ефективно предотвратяване на изпирането на пари и финансирането на тероризма. Проектът е изготвен с оглед на факта, че със съществуващата правна рамка не се осигурява достатъчно ефективно прилагане на ограниченията, определени от играча, при всички оператори на хазартни игри, като по този начин се позволява заобикаляне на мерките за отговорни хазартни игри чрез използване на услугите на множество оператори на хазартни игри. Поради тази причина е необходимо да се въведат мерки, с които ще се осигури ефективната защита на играчите и еднаквото прилагане на регулаторните изисквания в целия сектор.
9а. Пригодност на мерките за постигане на поставените цели
Основният проблем, разглеждан с наредбата, е, че понастоящем мерките за отговорни хазартни игри и ограниченията, определени от играча, се прилагат на равнището на отделен оператор на хазартни игри. С такава система не се осигурява възможността за контрол върху дейностите на играча в рамките на целия лицензиран сектор на хазартните игри и не се възпрепятства играчът да заобикаля приложимите ограничения. Следователно със съществуващите мерки не се осигурява желаното равнище на защита на играчите. Мерките, предложени в проекта, допринасят пряко за постигането на поставените цели, тъй като те предоставят възможност да се осигури ефективното идентифициране на играчите, прилагането на ограничения и контрол на хазартните игри в целия сектор, а не само в рамките на системата на отделен оператор. С това се създават условия за по-ефективна защита на уязвимите лица и се гарантира еднакво спазване на правните изисквания. Целите от обществен интерес, преследвани с проекта, се изпълняват по последователен и систематичен начин. Предложените мерки формират съгласувана регулаторна рамка, в която защитата на играчите, мерките за отговорни хазартни игри, надзорът върху хазартните игри от разстояние и целите за борба с изпирането на пари са взаимосвързани и се допълват взаимно.
9б. Наложителност
Очакваното въздействие върху вътрешния пазар е ограничено. Мерките се прилагат еднакво спрямо всички лицензирани оператори на хазартни игри, независимо от държавата, в която са установени; следователно те не са дискриминационни и не предоставят каквито и да било конкурентни предимства на националните оператори. Изискванията се отнасят до прилагането на защитните мерки, определени в законодателството, и са пряко свързани с извършването на регламентирани дейности. Приложимите правни норми не са достатъчни за постигането на преследваните цели, тъй като те не позволяват ефективното прилагане на ограниченията за играчите и мерките за отговорни хазартни игри при различните оператори на хазартни игри. Настоящата система позволява на играчите да заобикалят индивидуалните ограничения и поради това не осигурява достатъчна защита срещу рисковете от проблемни хазартни игри. При изготвянето на проекта беше разгледана възможността за продължаване на прилагането на децентрализиран модел, при който всеки оператор на хазартни игри индивидуално администрира мерките за отговорни хазартни игри. Този вариант беше отхвърлен, тъй като той не предоставя възможност за ефективен контрол в целия сектор и не решава установения проблем. Избраният регулаторен модел се счита за най-малко ограничителната мярка: с наредбата не се създават по-широкообхватни механизми за достъп до данни или контрол, отколкото е необходимо за постигането на преследваната легитимна цел, като по този начин се постига баланс между интересите на защитата на играчите, защитата на личните данни и лоялната конкуренция.
9в. Прекомерна тежест по отношение на преследваната цел.
Наложените изисквания следва да бъдат пропорционални на значението на преследваните цели от обществен интерес. Проблемни хазартни игри могат да имат сериозни отрицателни социални, финансови и здравни последици както за играча, така и за членовете на неговото семейство, докато недостатъчният контрол на хазартните игри увеличава рисковете, свързани с изпирането на пари. Като се има предвид естеството на тези рискове и потенциалните последици от тях, предложените мерки се считат за обосновани. Оценката на въздействието на мерките върху вътрешния пазар показа, че ограниченията, които те налагат, не надхвърлят необходимото за постигане на легитимните цели. Изискванията се прилагат еднакво за всички участници на пазара, са обективно обосновани и служат за защита на потребителите и опазват обществения интерес. Последиците от непостигането на целите от обществен интерес биха били по-значителни, отколкото ограниченото въздействие върху вътрешния пазар. При липсата на предложените мерки възможността за заобикаляне на мерките за отговорни хазартни игри ще остане, ефективността на защитата на играчите ще бъде намалена и ефективният надзор върху сектора на хазартните игри няма да бъде гарантиран в достатъчна степен.
10. Позовавания на основни текстове:
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. He
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
