Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 2308
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0439/LT
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.RO
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT RO 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Jocuri de noroc
5. Proiectul de lege nr. XVP-1690 de modificare a Legii nr. IX-325 a Republicii Lituania privind jocurile de noroc
6. Jocuri de noroc la distanță, card de jucător, sisteme de control al aparatelor de joc
7.
8. Proiectul introduce cerințe care vizează furnizarea serviciilor de jocuri de noroc la distanță și a sistemelor informatice aferente: integrarea obligatorie a cardului jucătorului și a sistemului de registru central, cerințe privind schimbul de date în timp real pentru jocurile de noroc la distanță, reglementarea tipurilor de jocuri de noroc la distanță și a caracteristicilor tehnice de funcționare, mecanismul de blocare a site-urilor web, precum și cerințe pentru sistemele informatice destinate furnizării de servicii de jocuri de noroc la distanță.
Sistemul de carduri de jucător: Se intenționează introducerea unui card obligatoriu de jucător pentru toți jucătorii, atât în spațiile fizice de jocuri de noroc, cât și în jocurile de noroc la distanță. Operatorii de jocuri de noroc vor trebui să verifice, în timp real, prin intermediul unui sistem gestionat de autoritatea de control, dreptul jucătorului de a participa la jocuri de noroc înainte de a permite jucătorului să participe la jocurile de noroc. Sistemul va funcționa prin intermediul unui registru centralizat care va conține datele de identificare ale jucătorilor, limitele de joc și restricțiile temporare.
Cerințe tehnice și funcționale pentru operatorii de jocuri de noroc: operatorii de jocuri de noroc vor trebui să își integreze sistemele în sistemul de carduri al jucătorului gestionat de autoritatea de control; să efectueze schimburi de date în timp real; să verifice identitatea jucătorului și dreptul de a juca înainte de fiecare sesiune de jocuri de noroc; să asigure controlul limitelor jocurilor de noroc la nivelul întregului sector.
Reglementarea tipurilor de jocuri de noroc la distanță: proiectul de lege precizează, la nivel legislativ, tipurile de jocuri de noroc la distanță și caracteristicile acestora, inclusiv „jocurile cu dealer live”, recent definite. Acesta stabilește criteriile de clasificare a unor astfel de jocuri ca aparținând unor tipuri specifice de jocuri.
Metoda „clientului misterios” pentru serviciile de jocuri de noroc la distanță: se are în vedere acordarea Autorității de control a dreptului de a efectua achiziții prin metoda clientului misterios pentru serviciile de jocuri de noroc la distanță, utilizând mijloace tehnice automatizate, scripturi software și instrumente de testare.
Blocarea site-urilor web care conțin reclame interzise privind jocurile de noroc: proiectul propune introducerea unui mecanism care să permită Autorității de control al jocurilor de noroc, pe baza unor instrucțiuni obligatorii, să blocheze site-urile pe care se publică publicitate ilegală pentru jocurile de noroc, chiar dacă site-urile în sine nu oferă jocuri de noroc.
Termeni-cheie: jocuri de noroc la distanță, cardul jucătorului, controlul jocurilor de noroc
9. Proiectul urmărește să consolideze protecția jucătorilor, să reducă riscul de jocuri de noroc problematice și de daune conexe, să asigure o supraveghere mai eficace a jocurilor de noroc la distanță și să creeze condiții pentru o prevenire mai eficace a spălării banilor și a finanțării terorismului. Proiectul a fost elaborat ținând seama de faptul că actualul cadru juridic nu asigură o aplicare suficient de eficace a limitelor și restricțiilor stabilite de jucător la nivelul tuturor operatorilor de jocuri de noroc, permițând astfel posibilitatea de a eluda măsurile privind jocurile de noroc responsabile prin utilizarea serviciilor mai multor operatori de jocuri de noroc. Din acest motiv, este necesar să se introducă măsuri care să asigure protecția efectivă a jucătorilor și aplicarea uniformă a cerințelor de reglementare în întregul sector.
9a. Adecvarea măsurilor pentru atingerea obiectivelor urmărite
Principala problemă abordată de regulament este că, în prezent, măsurile privind jocurile de noroc responsabile și limitele stabilite de jucător se aplică la nivelul unui operator individual de jocuri de noroc. Un astfel de sistem nu garantează posibilitatea de a controla activitățile jucătorului pe tot parcursul sectorului jocurilor de noroc autorizat și nu împiedică jucătorul să eludeze restricțiile aplicabile. Prin urmare, măsurile existente nu asigură nivelul dorit de protecție pentru jucători. Măsurile propuse în proiect contribuie în mod direct la atingerea obiectivelor stabilite, întrucât permit identificarea eficientă a participanților, aplicarea restricțiilor privind jocurile de noroc și exercitarea controlului la nivelul întregului sector, și nu doar în cadrul sistemului unui singur operator. Acest lucru creează condițiile necesare pentru o protecție mai eficientă a persoanelor vulnerabile și asigură respectarea uniformă a cerințelor legale. Obiectivele de interes public urmărite de proiect sunt puse în aplicare în mod coerent și sistematic. Măsurile propuse formează un cadru de reglementare coerent în care protecția jucătorilor, măsurile privind jocurile de noroc responsabile, supravegherea jocurilor de noroc la distanță și obiectivele de combatere a spălării banilor sunt interconectate și complementare.
9b. Necesitate
Impactul preconizat asupra pieței interne este limitat. Măsurile se aplică în mod egal tuturor operatorilor de jocuri de noroc autorizați, indiferent de țara în care sunt stabiliți; prin urmare, acestea nu sunt discriminatorii și nu conferă niciun avantaj concurențial operatorilor naționali. Cerințele se referă la punerea în aplicare a măsurilor de protecție prevăzute în legislație și sunt direct legate de desfășurarea activităților reglementate. Normele juridice aplicabile nu sunt suficiente pentru atingerea obiectivelor urmărite, întrucât nu permit aplicarea eficientă a restricțiilor impuse jucătorilor și a măsurilor privind jocul responsabil la nivelul diferiților operatori de jocuri de noroc. Sistemul actual permite jucătorilor să eludeze limitele individuale și, prin urmare, nu oferă o protecție suficientă împotriva riscurilor de ludomanie. În timpul elaborării proiectului, s-a luat în considerare posibilitatea de a continua aplicarea unui model descentralizat, în cadrul căruia fiecare operator de jocuri de noroc gestionează în mod independent măsurile privind jocul responsabil. Această opțiune a fost respinsă, întrucât nu permite un control eficient la nivelul întregului sector și nu rezolvă problema identificată. Modelul de reglementare ales este considerat a fi măsura cea mai puțin restrictivă: regulamentul nu creează mecanisme mai ample de acces la date sau de control decât cele necesare pentru atingerea obiectivului legitim urmărit, asigurând un echilibru între interesele legate de protecția jucătorilor, protecția datelor cu caracter personal și concurența loială.
9c. O sarcină excesivă în raport cu obiectivul urmărit
Cerințele impuse sunt proporționale cu importanța obiectivelor de interes public urmărite. Ludomania poate avea consecințe sociale, financiare și de sănătate negative semnificative atât pentru jucător, cât și pentru membrii familiei acestuia, în timp ce controlul inadecvat al jocurilor de noroc sporește riscurile asociate spălării banilor. Având în vedere natura acestor riscuri și consecințele lor potențiale, măsurile propuse sunt considerate justificate. O evaluare a impactului măsurilor asupra pieței interne a arătat că restricțiile pe care acestea le impun nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor legitime. Cerințele se aplică în mod egal tuturor participanților la piață și sunt justificate în mod obiectiv și servesc la protejarea consumatorilor și a interesului public. Consecințele neatingerii obiectivelor de interes public ar fi mai semnificative decât impactul limitat asupra pieței interne. În absența măsurilor propuse, ar rămâne posibilitatea de a eluda măsurile privind jocurile de noroc responsabile, eficacitatea protecției jucătorilor ar fi redusă, iar supravegherea eficace a sectorului jocurilor de noroc nu ar fi asigurată în mod suficient.
10. Trimiteri la textele principale:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
