Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2026) 2308
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2026/0439/LT
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.SL
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT SL 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Igre na srečo
5. Osnutek zakona št. XVP-1690 o spremembi zakona Republike Litve št. IX-325 o igrah na srečo
6. Igre na srečo na daljavo, kartica igralca, sistem za nadzor igralnih avtomatov
7.
8. Projekt uvaja zahteve, ki vplivajo na zagotavljanje storitev spletnih iger na srečo in s tem povezanih informacijskih sistemov: obvezno povezovanje kartice igralca s sistemom centralnega registra, zahteve glede izmenjave podatkov v realnem času za spletne igre na srečo, regulacija vrst spletnih iger na srečo in njihovih tehničnih značilnosti delovanja, mehanizem blokiranja spletnih strani ter zahteve za informacijske sisteme za zagotavljanje storitev spletnih iger na srečo.
Sistem kartic igralca: Načrtovana je uvedba obvezne kartice igralca za vse igralce, tako v fizičnih prostorih za igre na srečo kot v igrah na srečo na daljavo. Ponudniki iger na srečo bodo morali v realnem času prek sistema, ki ga upravlja nadzorni organ, preveriti pravico igralca do sodelovanja v igrah na srečo, preden mu bodo omogočili sodelovanje v igrah na srečo. Sistem bo deloval prek centraliziranega registra identifikatorjev igralcev, igralnih omejitev in začasnih omejitev.
Tehnične in funkcionalne zahteve za ponudnike iger na srečo: Ponudniki iger na srečo bodo morali svoje sisteme povezati s sistemom kartic igralca, ki ga upravlja nadzorni organ; opraviti izmenjavo podatkov v realnem času; preveriti identiteto igralca in pravico do igranja pred vsako sejo iger na srečo; zagotoviti nadzor nad omejitvami iger na srečo na sektorski ravni.
Regulacija vrst iger na srečo na daljavo: Osnutek zakona določa vrste iger na srečo na daljavo in njihove značilnosti na ravni zakona, vključno z na novo opredeljenimi „igrami z delivci v živo“. V njem so določena merila za razvrščanje takšnih iger v posamezne vrste iger.
Prikriti nakupi za nadzor storitev iger na srečo na daljavo: Predvideno je, da se nadzornemu organu podeli pravica do izvajanja prikritih nakupov za nadzor storitev iger na srečo na daljavo z uporabo avtomatiziranih tehničnih sredstev, skriptov programske opreme in orodij za testiranje.
Blokiranje spletnih mest, ki vsebujejo prepovedane oglase za igre na srečo: Osnutek predlaga uvedbo mehanizma, ki bo Organu za nadzor iger na srečo omogočil, da na podlagi obveznih navodil blokira spletne strani, na katerih se objavlja nezakonito oglaševanje iger na srečo, tudi če te spletne strani same ne ponujajo iger na srečo.
Ključni izrazi: igre na srečo na daljavo, karta igralca, nadzor nad igrami na srečo
9. Namen osnutka je okrepiti zaščito igralcev, zmanjšati tveganje za problematično igranje na srečo in s tem povezane škode, zagotoviti učinkovitejši nadzor nad igralništvom na daljavo ter ustvariti pogoje za učinkovitejše preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma. Osnutek je bil pripravljen ob upoštevanju dejstva, da obstoječi pravni okvir ne zagotavlja dovolj učinkovitega izvajanja omejitev in prepovedi, ki jih določi igralec, pri vseh ponudnikih iger na srečo, kar omogoča izogibanje ukrepom odgovornega igranja z uporabo storitev več ponudnikov iger na srečo. Zato je treba uvesti ukrepe, ki bodo zagotovili učinkovito zaščito igralcev in enotno izvajanje regulativnih zahtev v celotnem sektorju.
9a. Ustreznost ukrepov za doseganje zastavljenih ciljev
Glavna težava, ki jo obravnava uredba, je, da se trenutno ukrepi za odgovorno igranje iger na srečo in omejitve, ki jih določi igralec, uporabljajo na ravni posameznega ponudnika iger na srečo. Tak sistem ne zagotavlja možnosti nadzora nad dejavnostmi igralca v celotnem sektorju iger na srečo z licenco in ne preprečuje, da bi se igralec izognil veljavnim omejitvam. Zato obstoječi ukrepi ne zagotavljajo želene ravni zaščite za igralce. Ukrepi, predlagani v osnutku, neposredno prispevajo k doseganju zastavljenih ciljev, saj omogočajo učinkovito identifikacijo igralcev, uporabo omejitev iger na srečo in nadzor nad njimi v celotnem sektorju in ne le znotraj sistema posameznega ponudnika. S tem se ustvarijo pogoji za učinkovitejše varstvo ranljivih oseb in zagotovi enotno upoštevanje zakonskih zahtev. Cilji javnega interesa, ki se zasledujejo z osnutkom, se izvajajo dosledno in sistematično. Predlagani ukrepi tvorijo skladen regulativni okvir, v katerem so cilji glede zaščite igralcev, odgovornega igranja na srečo, nadzora iger na srečo na daljavo in preprečevanja pranja denarja medsebojno povezani in se dopolnjujejo.
9b. Nujnost
Predvideni vpliv na notranji trg je omejen. Ukrepi veljajo enako za vse licencirane ponudnike iger na srečo, ne glede na državo, v kateri imajo sedež; zato niso diskriminatorni in ne dajejo nobenih konkurenčnih prednosti nacionalnim ponudnikom. Zahteve se nanašajo na izvajanje zaščitnih ukrepov, določenih v zakonodaji, in so neposredno povezane z opravljanjem reguliranih dejavnosti. Veljavne pravne določbe niso zadostne za doseganje zastavljenih ciljev, saj ne omogočajo učinkovitega izvajanja omejitev za igralce in ukrepov za odgovorno igranje pri različnih ponudnikih iger na srečo. Sedanji sistem omogoča igralcem, da zaobidejo posamezne omejitve, zato ne zagotavlja zadostne zaščite pred tveganji, povezanimi s problematičnim igranjem iger na srečo. Med pripravo osnutka je bila preučena možnost nadaljnje uporabe decentraliziranega modela, v okviru katerega vsak ponudnik iger na srečo samostojno izvaja ukrepe za odgovorno igranje. Ta možnost je bila zavrnjena, saj ne omogoča učinkovitega nadzora v celotnem sektorju in ne rešuje ugotovljenega problema. Izbrani regulativni model velja za najmanj omejevalen ukrep: uredba ne uvaja širših mehanizmov dostopa do podatkov ali nadzora, kot je potrebno za dosego zastavljenega legitimnega cilja, ter tako vzpostavlja ravnovesje med interesi zaščite igralcev, varstva osebnih podatkov in poštene konkurence.
9c. Prekomerno breme glede na zastavljeni cilj
Zahteve morajo biti sorazmerne s pomembnostjo ciljev javnega interesa, ki se s tem zasledujejo. Problematično igranje na srečo ima lahko znatne negativne socialne, finančne in zdravstvene posledice za igralca in njegove družinske člane, neustrezen nadzor nad igrami na srečo pa povečuje tveganja, povezana s pranjem denarja. Glede na naravo teh tveganj in njihove morebitne posledice se predlagani ukrepi štejejo za upravičene. Ocena vpliva ukrepov na notranji trg je pokazala, da omejitve, ki jih ti ukrepi nalagajo, ne presegajo tistega, kar je potrebno za doseganje legitimnih ciljev. Zahteve veljajo enako za vse udeležence na trgu, so objektivno utemeljene ter služijo zaščiti potrošnikov in varovanju javnega interesa. Posledice nedoseganja ciljev javnega interesa bi bile pomembnejše od omejenega vpliva na notranji trg. Če predlagani ukrepi ne bi bili sprejeti, bi ostala možnost izogibanja ukrepom za odgovorno igranje iger na srečo, učinkovitost zaščite igralcev bi se zmanjšala, učinkovit nadzor nad sektorjem iger na srečo pa ne bi bil zadostno zagotovljen.
10. Sklici na osnovna besedila:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
