Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 2308
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0439/LT
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.CS
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT CS 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Hazardní hry
5. Návrh zákona Litevské republiky č. XVP-1690, kterým se mění zákon č. IX-325 o hazardních hrách
6. Hazardní hry na dálku, hráčská karta, systém ovládání hracích automatů
7.
8. Návrh stanoví požadavky týkající se poskytování služeb hazardních her na dálku a souvisejících informačních systémů: povinnou integraci systému hráčských karet a centrálního registru, požadavky na výměnu údajů v reálném čase pro hazardní hry na dálku, regulaci druhů hazardních her na dálku a jejich technických provozních charakteristik, mechanismus blokování internetových stránek a požadavky na informační systémy pro poskytování služeb hazardních her na dálku.
Systém hráčských karet: Plánuje se zavedení povinné hráčské karty pro všechny hráče, a to jak v kamenných provozovnách hazardních her, tak při hazardních hrách na dálku. Provozovatelé hazardních her budou muset před umožněním účasti hráče na hazardní hře v reálném čase prostřednictvím systému spravovaného Úřadem pro dohled ověřit právo hráče účastnit se hazardních her. Systém bude fungovat prostřednictvím centralizovaného registru identifikátorů hráčů, herních limitů a dočasných omezení.
Technické a funkční požadavky na provozovatele hazardních her: Provozovatelé hazardních her budou muset integrovat své systémy se systémem hráčských karet spravovaným Úřadem pro dohled, zajišťovat výměnu údajů v reálném čase, ověřovat totožnost hráče a jeho právo hrát před každou herní relací a zajišťovat kontrolu herních limitů v celém odvětví.
Regulace druhů hazardních her na dálku: Návrh podrobně stanoví na úrovni zákona druhy hazardních her na dálku a jejich charakteristiky, včetně nově definovaných „živých hazardních her na dálku“ („live dealer games“). Stanoví kritéria, podle kterých jsou tyto hry zařazovány do konkrétních druhů hazardních her.
Tajné kontrolní nákupy služeb hazardních her na dálku: Navrhuje se udělit Úřadu pro dohled právo provádět kontrolní nákupy služeb hazardních her na dálku s využitím automatizovaných technických prostředků, softwarových scénářů a testovacích nástrojů.
Blokování internetových stránek s nedovolenou reklamou na hazardní hry: Návrh zavádí mechanismus umožňující Úřadu pro dohled nad hazardními hrami na základě závazných pokynů blokovat internetové stránky, na nichž je zveřejňována nezákonná reklama na hazardní hry, a to i v případě, že na těchto stránkách samotné hazardní hry nejsou provozovány.
Klíčová slova: hazardní hry na dálku, hráčská karta, kontrolní hazardní hry
9. Cílem návrhu je posílit ochranu hráčů, snížit riziko problémového hraní a s ním souvisejících škod, zajistit účinnější dohled nad hazardními hrami na dálku a vytvořit podmínky pro účinnější předcházení praní peněz a financování terorismu. Návrh byl vypracován s ohledem na skutečnost, že platná právní úprava nezajišťuje dostatečně účinné uplatňování limitů a omezení stanovených hráčem u všech provozovatelů hazardních her, a proto existuje možnost obcházet opatření v oblasti odpovědného hraní využíváním služeb více provozovatelů hazardních her. Z tohoto důvodu je nezbytné stanovit opatření, která umožní zajistit účinnou ochranu hráčů a jednotné uplatňování požadavků právních předpisů v celém odvětví.
9a. Vhodnost opatření pro dosažení sledovaných cílů
Hlavním problémem, který má právní úprava řešit, je skutečnost, že se v současné době opatření v oblasti odpovědného hraní a limity stanovené hráčem uplatňují na úrovni jednotlivých provozovatelů hazardních her. Takový systém neumožňuje kontrolovat činnost hráče v celém odvětví hazardních her s licencí a nebrání hráči v obcházení platných omezení. Stávající opatření proto nezajišťují požadovanou úroveň ochrany hráčů. Navrhovaná opatření přímo přispívají k dosažení stanovených cílů, neboť umožňují zajistit účinnou identifikaci hráče, uplatňování omezení hazardních her a kontrolu v celém odvětví, nikoli pouze v systému jednotlivého provozovatele. Tím se vytvářejí podmínky pro účinnější ochranu zranitelných osob a zajištění jednotného dodržování požadavků právních předpisů. Cílů veřejného zájmu sledovaných návrhem má být dosaženo konzistentním a systematickým způsobem. Navrhovaná opatření tvoří ucelený regulační systém, v němž jsou ochrana hráčů, opatření v oblasti odpovědného hraní, dohled nad hazardními hrami na dálku a cíle v oblasti předcházení praní peněz vzájemně propojeny a doplňují se.
9b. Nezbytnost
Předpokládaný dopad na vnitřní trh je omezený. Opatření se uplatňují stejně na všechny provozovatele hazardních her s licencí bez ohledu na stát, v němž jsou usazeni, a proto nejsou diskriminační a neposkytují konkurenční výhody vnitrostátním subjektům. Požadavky souvisejí s prováděním ochranných opatření stanovených právními předpisy a přímo souvisejí s výkonem regulované činnosti. Platná právní úprava není dostatečná k dosažení sledovaných cílů, neboť neumožňuje účinně uplatňovat omezení pro hráče a opatření v oblasti odpovědného hraní u různých provozovatelů hazardních her. Stávající systém umožňuje hráčům obcházet jednotlivá omezení, a neposkytuje proto dostatečnou ochranu před rizikem problémového hraní. Při přípravě návrhu byla posuzována možnost nadále uplatňovat decentralizovaný model, podle kterého by každý provozovatel hazardních her samostatně spravoval opatření v oblasti odpovědného hraní. Od této alternativy bylo upuštěno, neboť neumožňuje zajistit účinnou kontrolu v celém odvětví a neřeší zjištěný problém. Zvolený regulační model je považován za nejméně omezující opatření – právní úprava nevytváří širší mechanismy přístupu k údajům ani kontrolní mechanismy, než je nezbytné k dosažení legitimního cíle, a zajišťuje rovnováhu mezi zájmy ochrany hráčů, ochrany osobních údajů a spravedlivé hospodářské soutěže.
9c. Nadměrná zátěž ve vztahu ke sledovanému cíli
Stanovené požadavky jsou přiměřené významu sledovaných cílů veřejného zájmu. Problémové hraní může mít závažné negativní sociální, finanční a zdravotní důsledky jak pro samotného hráče, tak pro jeho rodinné příslušníky, přičemž nedostatečná kontrola hazardních her zvyšuje rizika spojená s praním peněz. S ohledem na povahu těchto rizik a jejich možné důsledky jsou navrhovaná opatření považována za odůvodněná. Při posuzování dopadu opatření na vnitřní trh bylo zjištěno, že omezení, která tato opatření vytvářejí, nepřekračují rámec toho, co je nezbytné k dosažení legitimních cílů. Požadavky se uplatňují stejně na všechny účastníky trhu, jsou objektivně odůvodněné a slouží k ochraně spotřebitelů a veřejného zájmu. Důsledky nedosažení cílů veřejného zájmu by byly významnější než omezený dopad na vnitřní trh. Bez navrhovaných opatření by přetrvávala možnost obcházet opatření v oblasti odpovědného hraní, účinnost ochrany hráčů by se snížila a nebyla by zajištěna dostatečná účinnost dohledu nad odvětvím hazardních her.
10. Odkazy na základní texty:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
