Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2026) 2308
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2026/0439/LT
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262308.DA
1. MSG 001 IND 2026 0439 LT DA 18-08-2026 LT NOTIF
2. Lithuania
3A. Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūra
Mindaugo g. 12, 03225 Vilnius
Tel. +370 630 66782
Elektroninis paštas info@lasa.gov.lt
3B. Lietuvos Respublikos finansų ministerija
Lukiškių g. 2, 01512 Vilnius
Tel. +370 5 239 0000
Elektroninis paštas finmin@finmin.lt
4. 2026/0439/LT - H10 - Hasardspil
5. Udkast til lov nr. XVP-1690 om ændring af Republikken Litauens lov nr. IX-325 om spil
6. Fjernspil, spillerkort, styresystem til spilleautomater
7.
8. Projektet indfører krav, der vedrører udbuddet af fjernspil og tilhørende informationssystemer: obligatorisk integration af spillerkortet og det centrale registersystem, krav til dataudveksling i realtid i forbindelse med fjernspil, regulering af typer fjernspil og tekniske driftskarakteristika, mekanisme til blokering af hjemmesider samt krav til informationssystemer til udbud af fjernspil.
Spillerkortsystem: Det er planen at indføre et obligatorisk spillerkort for alle spillere, både på fysiske spillesteder og i forbindelse med fjernspil. Spiludbyderne vil skulle kontrollere spillernes ret til at deltage i spil i realtid gennem et system, der forvaltes af kontrolmyndigheden, inden de giver spillerne mulighed for at deltage i spil. Systemet vil fungere via et centralt register over spiller-id’er, spilgrænser og midlertidige begrænsninger.
Tekniske og funktionelle krav til spiludbydere: Spiludbydere skal integrere deres systemer med det spillerkortsystem, der drives af tilsynsmyndigheden; gennemføre dataudveksling i realtid; kontrollere spillerens identitet og spillerettigheder før hver spilsession og sikre overholdelse af spilgrænserne på tværs af hele branchen.
Regulering af typer af fjernspil: Lovforslaget fastlægger på lovniveau de forskellige typer fjernspil og deres karakteristika, herunder de nydefinerede "live dealer-spil". Det fastsætter kriterierne for klassificering af sådanne spil som tilhørende bestemte typer af spil.
Mystery shopping af fjernspiltjenester: Det er hensigten at give tilsynsmyndigheden ret til at gennemføre mystery shopping af fjernspiltjenester ved hjælp af automatiserede tekniske midler, softwareskripter og testværktøjer.
Blokering af websteder, der indeholder forbudte reklamer for hasardspil: I udkastet foreslås det at indføre en ordning, der giver spillemyndigheden mulighed for på grundlag af bindende instrukser at blokere hjemmesider, hvor der offentliggøres ulovlig reklame for spil, selvom hjemmesiderne i sig selv ikke tilbyder spil.
Nøgleord: fjernspil, spillerkort, spilkontrol
9. Udkastet har til formål at styrke beskyttelsen af spillere, mindske risikoen for spilafhængighed og dermed forbundne skader, sikre et mere effektivt tilsyn med fjernspil og skabe forudsætninger for en mere effektiv forebyggelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme. Udkastet er udarbejdet under hensyntagen til, at de eksisterende retlige rammer ikke sikrer en tilstrækkelig effektiv håndhævelse af de grænser og begrænsninger, som spilleren har fastsat, hos alle spiludbydere, hvilket giver mulighed for at omgå foranstaltningerne for ansvarligt spil ved at benytte sig af flere forskellige spiludbyderes tjenester. Af denne grund er det nødvendigt at indføre foranstaltninger, der sikrer en effektiv beskyttelse af spillerne og en ensartet anvendelse af de lovgivningsmæssige krav i hele sektoren.
9a. Foranstaltningernes egnethed til at nå de tilsigtede mål
Det væsentligste problem, som lovgivningen tager fat på, er, at foranstaltningerne vedrørende ansvarligt spil og de grænser, som spilleren selv fastsætter, i øjeblikket kun finder anvendelse på niveauet for den enkelte spiludbyder. Et sådant system sikrer ikke muligheden for at kontrollere spillerens aktiviteter i hele den licenserede spilsektor og forhindrer ikke spilleren i at omgå de gældende restriktioner. De eksisterende foranstaltninger sikrer derfor ikke det ønskede beskyttelsesniveau for spillerne. De foranstaltninger, der foreslås i udkastet, bidrager direkte til opfyldelsen af de fastsatte mål, da de gør det muligt at sikre en effektiv identifikation af spillere samt anvendelse af spilrestriktioner og kontrol på tværs af hele sektoren snarere end udelukkende inden for en enkelt udbyders system. Dette skaber forudsætningerne for en mere effektiv beskyttelse af sårbare personer og sikrer en ensartet overholdelse af de lovmæssige krav. De mål af almen interesse, der forfølges med udkastet, gennemføres på en konsekvent og systematisk måde. De foreslåede foranstaltninger udgør en sammenhængende lovgivningsmæssig ramme, inden for hvilken spillerbeskyttelse, foranstaltninger vedrørende ansvarligt spil, tilsyn med fjernspil og bekæmpelse af hvidvaskning af penge er indbyrdes forbundne og komplementære.
9b. Nødvendighed
Den forventede indvirkning på det indre marked er begrænset. Foranstaltningerne gælder på samme måde for alle spiludbydere med tilladelse, uanset hvilket land de er etableret i. De er derfor ikke diskriminerende og giver ikke nationale udbydere konkurrencemæssige fordele. Kravene vedrører gennemførelsen af de beskyttelsesforanstaltninger, der er fastsat i lovgivningen, og hænger direkte sammen med udøvelsen af regulerede aktiviteter. De gældende lovbestemmelser er ikke tilstrækkelige til at nå de tilsigtede mål, da de ikke muliggør en effektiv håndhævelse af spillerbegrænsninger og foranstaltninger til ansvarligt spil på tværs af forskellige spiludbydere. Det nuværende system giver spillerne mulighed for at omgå de individuelle grænser og yder derfor ikke tilstrækkelig beskyttelse mod risikoen for spilafhængighed. Under udarbejdelsen af udkastet blev der taget højde for muligheden for fortsat at anvende en decentraliseret model, hvor hver enkelt spiludbyder selvstændigt forvalter foranstaltningerne vedrørende ansvarligt spil. Denne løsningsmodel er blevet afvist, da den ikke giver mulighed for effektiv kontrol på tværs af sektoren og ikke løser det konstaterede problem. Den valgte reguleringsmodel anses for at være den mindst indgribende foranstaltning: Lovgivningen indfører ikke bredere mekanismer for dataadgang eller kontrol, end hvad der er nødvendigt for at nå det legitime mål, der forfølges, og skaber dermed en balance mellem interesserne i spillerbeskyttelse, beskyttelse af personoplysninger og fair konkurrence.
9c. En uforholdsmæssig byrde i forhold til det tilsigtede mål
De fastsatte krav skal stå i rimeligt forhold til betydningen af de forfulgte mål af almen interesse. Spilleproblemer kan have betydelige negative sociale, økonomiske og sundhedsmæssige konsekvenser for både spilleren og dennes familiemedlemmer, mens utilstrækkelig kontrol med spil øger risikoen for hvidvaskning af penge. I betragtning af disse risicis karakter og deres mulige konsekvenser anses de foreslåede foranstaltninger for berettigede. En vurdering af foranstaltningernes indvirkning på det indre marked har vist, at de begrænsninger, de medfører, ikke går ud over, hvad der er nødvendigt for at nå de legitime mål. Kravene gælder på samme måde for alle markedsdeltagere, er objektivt begrundede og tjener til at beskytte forbrugerne og offentlighedens interesser. Konsekvenserne af ikke at nå målene af offentlig interesse vil være mere betydelige end den begrænsede indvirkning på det indre marked. Uden de foreslåede foranstaltninger vil der fortsat være mulighed for at omgå de foranstaltningerne vedrørende ansvarligt spil, effektiviteten af spillerbeskyttelsen vil blive reduceret, og et effektivt tilsyn med spilsektoren ville ikke være tilstrækkeligt sikret.
10. Henvisninger til grundtekster:
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Nej
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
